2025年，甘肃省文化和旅游厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届四中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，紧扣省委全面依法治省工作要求，不断提升法治体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得明显成效，连续四年获全省法治建设绩效考核优秀等次。“甘陶淘普法小课堂”中华人民共和国文物保护法系列动画获评“2025年度中华文物新媒体传播精品推介项目”入围项目，并荣获“e法耀陇原”甘肃省网络普法优秀作品征集展播活动二等奖；2部短片荣获第四届全省法治动漫微视频作品征集展播活动优秀作品；《以文化人 以法润心 打造法治文旅数智普法新生态》入选2025年“I＠法 我们一起来行动”典型案例。
突出政治引领，筑牢法治文旅建设根基。一是健全制度体系。严格落实“第一议题”制度，强化“关键少数”“头雁”效应，实施“一岗双责”，印发了法治文旅建设工作要点、年度计划和普法责任清单，组织召开厅系统2024年度现场述法评议会，厅主要领导带头述法，从体制机制上提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是深化理论学习。将习近平法治思想纳入年度党组理论学习中心组学习、厅党组会议、厅系统干部教育培训计划，充分运用好“国家工作人员在线学法用法及考试平台”“公务员培训网”“学习强国”等学习平台，推动厅系统干部职工学法常态化、制度化。全年组织厅系统法治讲座3场次、厅党组理论学习中心组学法12次、领导班子集体学法2次、干部职工集中学法11次，专题研究部署法治建设工作2次，开展研讨交流5次、普法宣传15场次。三是压实责任链条。健全完善由厅主要领导挂帅的法治建设领导小组，构建起“一把手”亲自抓、分管领导具体推、全系统协同干的严密责任体系。坚持常态化督导，定期不定期开展专项督导督查，推动法治建设各项任务落细落实。全年开展法治文旅建设督查2次，其中省依法治省办督察1次，组织谈话1次。
加强依法行政，保障文旅经济健康发展。一是加强法治政府建设。认真履行普法责任制，扎实推进“一规划两方案”、“八五”普法规划建设各项任务落地见效，法治文旅数字体验馆、云上展馆、“学法大讲堂”等法治文化阵地建设作用凸显，法治政府建设各项工作取得明显成效。“十四五”期间，省文旅厅分别在全国文化和旅游政策法规工作会议、全省法治文化论坛上作交流发言。7部法治动漫微视频获全省二、三等奖；1项案例荣获全国文化和旅游领域改革创新优秀案例；2个处室分别荣获全国“七五”普法工作先进单位、全国“行政执法先进集体”、全省“八五”普法中期先进单位和“全国文化市场重大案件办案单位”；省图书馆法治文旅数字体验馆被省委宣传部、省司法厅命名为甘肃省第二批法治宣传教育基地。二是完善重大行政决策制度。完善重大行政决策程序暂行办法、行政复议工作规则等重大行政决策程序规定。建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，严格执行规范性文件制定、合法性审核、公平竞争审查和备案制度。2025年，审核规范性文件15件，审核合同360项，清理规范性文件1件；完成行政审批80件，网办率、全程网办率均达到100%。提供重大决策法律咨询20次，办结网民建议咨询35件。三是提升依法行政能力。深化“放管服”改革，积极推进“高效办成一件事”，持续提升政务效能。在省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统上传相关政策信息1100条；办理人大建议、政协提案113件。制定印发了《甘肃省文化和旅游厅涉企行政检查专项行动实施方案》，开展了文旅市场涉企行政执法检查，文旅市场健康稳定发展。
坚持良法善治，优化文旅市场环境。一是加快文旅领域重点立法进程。积极开展调研，加强涉及文化和旅游领域的地方性法规、政府规章的立改废释工作。《关于促进文化和旅游深度融合推动文化旅游产业高质量发展的决定》《甘肃省红色法治文化保护传承办法》《甘肃省红色资源调查认定办法》颁布实施；《甘肃省文物保护条例》《甘肃敦煌莫高窟保护条例》《甘肃炳灵寺石窟保护条例》加快修订。累计制定修订《甘肃省陇剧保护传承条例》《甘肃省公共文化服务保障条例》《甘肃省公共图书馆条例》《甘肃省旅游条例》《甘肃省非物质文化遗产条例》等地方性法规6部，废止《甘肃省娱乐场所管理条例》1部，实现了甘肃省文旅领域地方立法的历史性突破。二是严格规范公正文明执法。配合省人大、省民盟开展了推动文旅深度融合发展、红色资源保护传承条例、黄河流域生态保护和高质量发展执法检查和民主监督。统筹组织开展“雷霆行动2025”、小型营业性演出专项整治、全省A级旅游景区管理与服务规范集中整治等行动，2025年，共检查经营场所1200余家（次），查处无证经营演出68场，责令整改45家；查处案件68件，吊销经营许可证3家，罚款总额达86.5万元，全省文化市场综合行政执法案件合格率达到98%以上。三是优化法治化营商环境。开展优化法治化营商环境提质增效年行动和提升行政执法质量三年行动，全面优化文旅环境。持续简政放权，严格落实“放管服”和“证照分离”改革要求，优化行政审批运行流程，推进“一网办”“零跑腿”，提高审批效率，优化市场准入服务，受到办事群众和企业一致认可。2025年，共办理主体审批事项80件；完成营业性演出活动审批事项514件，组织各类文旅活动380余场（次），开展文旅惠民消费促进活动700余场（次）。6家单位被评为全国文明旅游示范单位，3个案例被评为全国文明旅游引导典型案例，9家企业评定省级文明旅游示范单位。
创新宣传教育，提升法治能力素养。一是抓好系统内学法用法。完善国家工作人员学法考试制度、应知应会法律知识清单等制度，制定省文旅厅2025年度领导干部学法用法计划、厅系统领导干部学法清单，完善“谁执法谁普法”责任制清单，推动学法常态化、规范化。2025年，累计举办习近平法治思想专题讲座2次，组织开展执法人员业务培训8次；组织厅机关110名干部职工完成国家工作人员学法培训及考试，通过率100%。二是广泛开展法治宣传活动。充分利用“5·19”中国旅游日、文化和自然遗产日等，推动法治宣传进景区、入学校、到社区，推进普法宣传精准化。累计组织开展多种形式的法治宣传教育活动122场次，发放口袋书、宣传折页25000余册（件），覆盖从业人员2万余人次。三是深入推进法治文化建设。将法治文化作品纳入“书香陇原”、文化科技卫生“三下乡”内容，在敦煌莫高窟等景区设立法治文化长廊，惠及游客超200万人次。创新设计推出法治包、口杯等文创新产品，新创作发布《法治护航》歌曲，策划开展“法治文化六进”、“陇上相遇·法治同行”线上知识答题活动；与兰州大学联合举办2025年“宪法宣传周”暨第12个国家宪法日文艺演出，将法治文化送进千家万户，让广大公民在潜移默化中接受法治教育，营造全社会尊法学法用法良好氛围。
省文化和旅游厅在推进法治政府建设中虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些短板和不足。一是理论学习还不够深入。对习近平法治思想的学习呈现出“碎片化”“浅表化”特征，学习计划缺乏针对性，理论联系实际不够紧密，学习系统性有待提升。二是普法宣传创新性不足。普法宣传教育的形式和手段单一，法治文化阵地建设成效不明显，普法工作与基层社会治理融合度不高，普法宣传的创新力度还需加强。三是依法行政能力有待提升。对干部职工的法治教育培训不够系统全面，运用法治思维和法治方式解决问题的能力需要强化。四是执法能力建设仍需加强。部分执法人员法治意识还不强，在执法程序、执法文书、执法监督等方面存在薄弱环节。基层执法力量薄弱，执法装备和信息化水平有待提升。
2026年，省文化和旅游厅将在省委、省政府的坚强领导下，在省委依法治省办的精心指导下，深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面落实省委、省政府关于法治建设的工作要求，以更高标准、更实举措推动文化和旅游领域法治建设取得新成效，为中国式现代化甘肃法治实践作出新的更大贡献。一是持续加强理论学习。建立完善厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单、党政主要负责人述法评议制度，不断提高依法行政能力。认真总结“八五”普法以来的经验、做法和亮点成效，布局“九五”普法开篇。积极开展公务员学法用法培训，推动学法常态化。二是不断完善法规体系。健全完善文旅法规制度体系，深度谋划制定“十五五”法治文旅建设规划。推动《甘肃省文物保护条例（修订）》《甘肃麦积山石窟保护条例（制定）》等重点领域立法，为建设文旅强省、打造全国重要的文化传承创新基地和具有国际国内影响力的优秀旅游目的地提供坚强法治保障。三是着力提升法治能力。加强法治政府建设，强化科学决策依法决策，推进依法行政，落实“放管服”改革、合法性审核、公平竞争审查和备案制度，强化权力制约监督，严把风险防控，提升服务效率。四是切实增强普法成效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展习近平法治思想“进景区、进图书馆、进博物馆”等系列活动。深化“精准式+定制式+点单式+专属式普法”模式，着力打造法治文化传播、创作、阵地建设和文化活动“四大品牌”。严格规范公正文明执法，持续优化文化市场营商环境。
