一、部门职责
天水市粮食局是市政府主管全市粮食经济工作的职能部门，主要职责是：贯彻执行国家有关粮食流通的方针、政策、法律、法规，落实全市粮食流通体制改革政策措施，完善体制机制；组织实施全市粮食流通宏观调控，负责全市粮油供需平衡和粮油市场稳定；负责全市粮食流通行政管理，指导协调全市粮食部门的工作；制定全市商品粮油购销指导性计划，组织协调市内和外地粮食产销合作；负责对全市粮食市场供需、价格的监测和分析，适时发布粮食供求、价格、质量等信息；负责粮食收购资格行政许可、陈化粮购买资格认定，配合上级主管部门做好军粮供应资格、军粮供应委托代理资格认定；承担全市军粮供应管理责任，指导协调全市各类政策性粮油供应、应急保障供应工作；承担市级粮油储备管理责任，指导监督储备粮油的收储、轮换和投放；指导县区粮油储备，协调中央储备粮油在天水的代储管理；负责全市粮食流通监督检查工作，配合有关部门规范粮食市场行为、维护粮食流通秩序；指导全市粮油仓储管理，负责原粮标准和原粮质量管理工作；制定全市粮食流通产业化发展规划，指导全市粮食产业化经营；制定全市粮食仓储设施和加工业布局规划、粮食物流体系和粮油市场体系建设规划；指导协调全市国有粮食企业改革；负责全市粮食行业教育培训、职业技能鉴定工作，指导全行业研究开发和推广应用先进技术；负责市属粮食企业国有资产监管，承担保值增值责任；指导全市粮食企业财务管理和会计核算工作，负责储备粮油补贴及其他政策性补贴资金的管理；承办市委、市政府和省粮食局交办的其他事项。
二、机构设置
（一）内设机构。天水市粮食局是市政府主管全市粮食经济工作的职能部门，内设办公室、人教科、财务科、购销科（行业管理办公室）、储运科。市编委核定我局行政编制16人，工勤编制3人，共19人。目前在职实有16人，其中：县级干部4人（领导职务3人、非领导职务1人）；科级8人；科员及工勤人员4人。现有离退休人员31人，其中：离休人员1人；退休人员30人。
（二）参照公务员法管理的事业单位。参照公务法管理的事业单位1个，为天水市粮食稽查支队。
（三）其他事业单位。全额拨款事业单位1个，为天水市粮油防治检验中心。
三、部门预算情况说明
（一） 汇总预算情况说明
2019年市粮食局（含下属事业单位）本级预算收入合计1871.75万元，其中一般公共预算财政拨款1571.75万元，同比减少4.1%，主要原因是退休人员移交社保部门管理，单位不再承担退休工资，相应预算收入减少。上年结转300万元，无上年结余资金。预算总支出1871.75万元，同比减少17.4%,主要原因是2018年部分项目已结束，再无追加财政预算资金，同时，退休人员工资本单位不再发放由社保部门发放。
（二）市粮食局本级
2019年我局预算收入1144.56万元，其中一般公共预算财政拨款1144.56万元，较上年减少6165.3万元，减少85%。无上年结余结转资金。预算总支出1144.56万元，较上年减少6165.3万元，同比减少85%，主要原因是上年度2120899—— 其他国有土地使用权出让收入和 2220403—— 储备粮（油）库建设两个功能科目支出较大，主要是财政对市列重大项目天水区域粮食物流生态产业园项目的资金支出。
1、基本支出 。2019年一般公共预算财政拨款基本支出241.26万元，同比减少134.28万元，减幅36%，主要原因是退休人员移交社保部门，退休工资支出减少。
2、专项业务支出 。2019年一般公共预算专项业务费支出15万元，其中5万元为全国社会粮油供需平衡调查和乡村居民户存粮调查专项工作经费，10万元为全国粮食清仓查库专项工作经费。较上年增长（下降）0%，增加（减少）0万元。
3、项目支出。2019年一般公共预算项目支出888.3万元，其中市级储备粮补贴费用625万元，市级储备油补贴费用35万元，市级应急成品储备粮10.3万元，新增企业财务挂账贴息18万元，市级风险基金支出200万元。较上年下降86%，减少5946万元。主要原因是上年度2120899—— 其他国有土地使用权出让收入和 2220403—— 储备粮（油）库建设两个科目支出较大，主要是财政对市列重大项目天水区域粮食物流生态产业园项目的资金支出。
4、政府支出功能分类指标
（1）粮油物资储备支出
粮油物资储备支出1064.31万元，同比减少8.08万元，减幅4.4%，主要原因是：退休人员移交社保部门，在职转退休人员相应地按人员（编制）拨付的包干公务费、差旅费、职工交通补助相应减少。
（2）社会保障和就业支出
社会保障就业支出56.66万元，同比减少126.08万元，减幅69%，主要原因是退休人员工资移交社保部门承担支出。
（3）医疗卫生与计划生育支出
医疗卫生与计划生育支出6.8万元，同比减少3.76万元，主要原因是在职人员减少和退休人员自然减员基本医疗保险缴费和公务员医疗保险补助缴费相应减少。
（4）住房保障支出
住房保障支出13.61万元，同比减少0.82万元，主要原因是在职职工变退休后住房公积金缴费相应减少。
（三）市粮食稽查支队
2019年市粮食稽查支队预算收入84万元，同比减少3%，其中一般公共预算财政拨款84万元，同比减少3%，减少的原因是退休人员移交社保部门，本单位不再承担退休人员工资支出，无上年结余结转资金。预算总支出84万元，同比减少3%，减少原因是退休人员移交社保部门。
1、基本支出
2019年市粮食稽查支队本级一般公共预算财政拨款基本支出79万元，同比减少2.6万元，减少3.2%，主要原因是人员调出和在职转退休后相应地按人头（编制）拨付的包干公务费、差旅费、职工交通补助相应减少。按在职职工工资总额提取的培训费、福利费相应减少。
2、专项业务支出
2019年一般公共预算专项业务费支出5万元，为粮油市场执法检查专项工作经费。与上年保持一致。
3、政府支出功能分类指标
（1）粮油物资储备支出
粮油物资储备支出61.83万元，同比减少9.71万元，减少13.6%，主要原因是：人员调出和在职转退休后相应地按人头（编制）拨付的包干公务费、差旅费、职工交通补助相应减少。工资总额、培训费、福利费相应减少。
（2）社会保障和就业支出
社会保障就业支出13.32万元，同比增加8.58万元，增长的主要原因是在职人员养老保险缴费增长较快。
（3）医疗卫生与计划生育支出
医疗卫生与计划生育支出3.4万元，同比减少0.55万元，主要原因是职工调出和退休后基本医疗保险缴费和公务员医疗保险补助缴费相应减少。
（4）住房保障支出
住房保障支出5.11万元，同比减少0.68万元，主要原因是职工调出和退休后住房公积金缴费相应减少。
（四）市粮油防治检验中心
2019年市粮油防治检验中心一般公共预算财政拨款收入343.16万元，同比增长105%，主要增长原因是国家粮油质检体系建设市级配套资金300万元。结转上年资金300万元，为国家粮油质检体系建设中央补助资金，无上年结余资金。预算总支出643.16万元，同比增长372%，主要是今年建设全市国家粮油质检体系项目，建设资金支出较大。
1、基本支出
2019年市粮油防治检验中心一般公共预算财政拨款基本支出83.16万元，同比减少24万元，减幅22.4%，主要原因是在职转退休相应的财政统发工资、公用经费等减少。
2、项目支出
2019年一般公共预算项目支出560万元，为粮食质量检验体系建设项目资金和粮食质量检化验专项工作经费。
3、政府支出功能分类指标
（1）粮油物资储备支出
粮油物资储备支出617.42万元，同比增加501.78万元，增长433.9%，主要原因是：粮食质检体系建设项目资金支出。
（2）社会保障和就业支出
社会保障就业支出16.69万元，同比减少24.28万元减少4.35万元，减少59.3%，主要原因是退休人员已交社保财政统发工资减少。
（3）医疗卫生与计划生育支出
医疗卫生与计划生育支出3.48万元，同比减少1万元，主要原因是在职转退休后基本医疗保险缴费和公务员医疗保险补助缴费相应减少。
（4）住房保障支出。
住房保障支出5.22万元，同比减少0.38万元，主要原因是在职转退休公积金缴费减少。
四、部门“三公”经费、培训费、会议费、机关运行费等重要事项说明
（一）市粮食局本级
1、编制范围。市粮食局本级2019年“三公”经费、培训费、会议费、政府采购编制范围不包括下属单位，共4.64 万元，机关运行费21.14万元，资金来源全部为一般公共预算。
2、分项情况。
（1）因公出国（境）费用0万元。
（2）公务接待费用0万元。
（3）公务用车购置费0万元。
（4）公务用车维护费0万元。
（5）培训费1.1万元，较2018年减少0.06万元。
（6）会议费3.64万元，较2018年增加0.64万元。
（7）机关运行费21.14万元，较2018年增加0.62万元。
（二）市粮食稽查支队
1、编制范围。市粮食稽查支队2019年“三公”经费、培训费、会议费编制范围仅为本单位，共1.43万元，机关运行费7.62万元，资金来源全部为一般公共预算。
2、分项情况。
（1）因公出国（境）费用0万元。
（2）公务接待费用0万元。
（3）公务用车购置费0万元。
（4）公务用车维护费0万元。
（5）培训费0.93万元，较2018年增加0.48万元。
（6）会议费0.5万元，与上年度基本保持一致。
（7）机关运行费7.62万元，较2018年减少1.02万元。
（三）市粮油防治检验中心
1、编制范围。 市粮油防治检验中心2019年“三公”经费、培训费、会议费编制范围仅为本单位，共0.57万元，机关运行费63.2万元，资金来源全部为一般公共预算。
2、分项情况。
（1）因公出国（境）费用0万元。
（2）公务接待费用0万元。
（3）公务用车购置费0万元。
（4）公务用车维护费0万元。
（5）培训费0.42万元，与上年度基本保持一致。
（6）会议费0.15万元，与上年度保持一致。
五、其他重要事项情况说明
（一）政府采购情况。2019年市粮食局本级采购预算44.58万元，市粮食稽查支队本级采购预算2.88万元，市粮油防治检验中心采购预算1184.7万元，主要是2019年粮食质量体系建设项目中设备及专用材料采购费用支出较大。
（二）国有资产占用情况。市粮食局本级国有资产总额138.84万元，市粮食稽查支队国有资产总额6.36万元，市粮油防治检验中心国有资产总额423.68万元。
（三）部门绩效评价进展情况。2019年预算中实行绩效目标管理的项目2个。其中：市级储备粮油费用补贴预算专项资金888.26万元；粮油质量检测专项和粮油质检体系建设提升项目资金460万元。
六、名词解释
1.财政拨款：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.基本支出：预算单位保障正常运转，完成正常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。
3.项目支出：预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
4.“三公”经费：用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
5.政府性基金：指为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有特定用途的财政资金。
6.其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。
7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
8.一般公共服务支出；反映政府提供的一般公共服务的支出。
市级财政部门预算公开表.xls
