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建设高标准农田就是抓住粮食安全牛鼻子
2026-01-26    阅读:  
 索 引 号  lsj/2026-00005  发布机构  天水市粮食局  公开日期  2026-01-26
 文  号   主题分类  农业、畜牧业、渔业  失效日期 
 体裁分类   服务对象 
 公开范围  公开  主 题 词 
 著录日期   生效日期 
 组配分类    公开方式  主动公开
索引号: lsj/2026-00005
发布机构: 天水市粮食局
公开日期: 2026-01-26
主题分类: 农业、畜牧业、渔业
公开范围: 公开
著录日期:
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公开方式: 主动公开

粮食安全是“国之大者”,守护粮食安全,实施单产提升关键在“良田”。安仁县地处湘南丘陵地带,总面积1462平方公里,耕地面积39.47万亩,是典型的“靠田吃饭”的农业大县。作为湖南省重要的双季稻生产基地,始终秉持“尊重农民意愿、保护农民权益、提升耕地质量、加快产业植入”原则,大力推进高标准农田建设和高标准旱土开发,牢牢抓住粮食安全“牛鼻子”,不仅让农民“粮袋子”更稳,更让乡村“钱袋子”更鼓。

(一)增面积、提产能,推动“望天田”向“高产田”转变。安仁县丘陵多、平地少,农田点多面广,碎片化分布,过去超过2亩的大田很少,部分农田之间坡度较大,田埂边角较多,大型农机进不去、灌溉水引不来,基础设施薄弱,抵抗自然灾害能力低,农民只能“看天吃饭”。在充分尊重农民意愿的前提下,推进农田“小改大、弯改直、高改平、短改长”,把碎片化地块整合连片,减少田埂数量和边角面积,耕地由少变多,新增耕地2000余亩,新增耕地指标收益预计超过3.5亿元。配套建设灌排渠道、机耕道路,让“望天田”变成“旱能浇、涝能排”的“高产田”,显著提升农田质量和抗灾减灾能力,实现“大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产”。近年来,累计建设高标准农田23.44万亩,粮食亩均产量提升10%-20%,实现乡村全覆盖,项目绩效评价满意率98%。2023年高标准农田建设工作获湖南省政府真抓实干督查激励。

(二)降成本、减负担,推动“苦力活”向“轻松干”转变。农村劳动力外流和老龄化严重,60岁以上务农人员占比超65%,过去“面朝黄土背朝天”的耕种模式,耕作时间长、强度大、成本高,让不少农民“想种却种不动”,机械化种田成为解决这一历史难题的必然选择。高标准农田建设有效解决了土地碎片化、分散化问题,机械化使用变得简便、高效,农业社会化服务得到广泛运用。围绕水稻生产“耕种防收”全过程,创新推出“五员五包”“十代服务”等生产托管模式,推广使用良种、良机、良法,持续降低种田门槛,提升生产效益。2024年全县稳定粮食播种面积67万亩、产量28万吨以上,社会化服务率97.1%,亩均成本降低20%以上。2022年、2023年落实粮食安全连续获湖南省政府真抓实干督查激励。

(三)优模式、促增收,推动“单一种”向“多元收”转变。在保障粮食种植的基础上,因地制宜探索发展“稻稻油”“稻稻菜”“稻稻菌”“油稻菜”“烟稻”“粮药”等种植模式,实现一年三熟耕作,一地多产多收。2024年种植“稻稻油”12万亩、“稻稻菜”1000亩、“稻稻菌”1000亩、粮药轮作3000亩,土地效益增加40%以上。同时,优先保障农民土地溢价权益,建好后的高标准农田租金溢价收益由村民、企业和村集体经济组织按照4∶4∶2比例分成,切实保障农民土地流转后的收益权。永乐江镇新丰村3000亩农田完成高标准改造后,亩均租金由300元增加到700元,溢价率133%,村民土地流转费亩均增收160元。

(四)强植入、延链条,推动“分散化”向“现代化”转变。以粮食增产增收为基础,加快产业植入,大力实施大米加工提升工程,聚力粮食仓储、烘干、精深加工等环节提质升级,生平米业建成年产30万吨5G数智化大米生产线,全面提升大米加工能力和生产品质,减少粮食加工环节损失浪费,推进粮食产业现代化发展。加大农产品企业培育壮大,全力建设现代农业产业园,拉长产业链、提升附加值,完善储备体系,生平米业、鑫亮粮油成为全国农业企业500强。发挥稻田公园、中药材基地等示范引领作用,通过农旅融合,开发休闲观光农业、农事体验、乡村民宿、研学服务等乡村旅游项目,拓展农田的生态、文化、教育功效,把农田优势转化为农业全产业链优势。


  
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