2025年，在市委市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握习近平法治思想“十一个坚持”，认真落实党的法治建设各项决策部署，将法治思维和法治方式贯穿于粮食和物资储备工作全过程，推动粮储领域法治建设取得新进展、新成效。现将有关情况总结如下：

一、坚持党的领导，筑牢思想根基

（一）抓理论提升，强化法治思维。严格执行“第一议题”制度，带头深入学习贯彻习近平法治思想，深入开展学法讲法活动，全年组织党组会议会前学法5次，党组理论学习中心组法律法规学习共4次，专题学法2次。坚持利用好“主题党日”、“例会时间”，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《粮食流通行政执法办法》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》等法律法规政策，教育引导党员干部尊法学法守法用法。

（二）抓谋划部署，推动责任落实。将法治建设工作纳入年度党组重要议事日程，成立以本人任组长的法治建设工作领导小组，强化对法治建设工作的领导、调度、协调，将法治建设工作与粮储中心工作一体安排，及时听取依法行政工作汇报，研究解决工作推进中存在的问题和困难，形成上下联动、科室协同、一体推动的工作格局。制定印发我局《2025年度领导干部学法计划》《2025年法治工作要点》，细化分解工作责任，确保年度法治工作任务明确、目标具体、有章可循。

（三）完善制度机制，提升工作效能。完善市粮食和物资储备局法治建设相关制度，包括重大行政决策程序规定、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，进一步规范行政权力运行，提高依法行政水平。坚持“三重一大”事项集体研究、民主决策，严格执行末位表态制度，做到决议、决定规范合法。深入推进政府法律顾问工作制，2025年聘请法律顾问1人，参与重要行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见，对重大决策及合同协议进行合法性审查，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）运用法治思维，着力深化依法治粮管储。深入贯彻落实习近平法治思想，立足粮食安全，落实储备保障，大力推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真落实《天水市提升行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》，扎实开展行政执法突出问题专项整治、行政执法案卷评查等工作，全面提升行政执法质量和效能。制定印发《天水市粮食和物资储备领域行政处罚“两轻一免”清单》，转发国家粮食和物资储备局制定的《粮食行政执法责任追究办法（试行）》，明确依法从轻、减轻或不予行政处罚情形，科学运用指导、提醒教育等手段开展执法检查，用法治思维和方式提升法治化水平，落实“包容审慎”监管要求，贯彻以人民为中心的执法理念，积极推行柔性执法。

（二）加强法治宣传，大力营造浓厚法治氛围。按照“谁执法谁普法”的工作要求，扎实履行普法责任，深入开展全市粮食和物资储备系统法治宣传教育，开展形式多样的法治宣传教育活动。抓牢抓好夏秋粮收购、粮食科技活动周、世界粮食日和粮食安全宣传周等重要时间节点，广泛深入种粮农户、粮食收购储备企业、田间地头，开展各类涉粮法律法规和政策的宣传，大力营造全社会共建共创法治粮食的良好氛围。采取宣传展板、宣传横幅、宣传册等多种形式，向社会各界广泛宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规，今年以来，依托全市10家粮食安全宣传教育基地举办宣传活动14场，普法宣传活动取得了良好的效果。

（三）坚持依法行政，全力规范市场经营秩序。扎实开展政策性粮食库存检查工作，组织开展全市粮储系统行政执法突出问题专项整治，深入推进粮食流通监管“铁拳行动”和粮食购销定期巡查，联合市场监管等部门开展联合执法活动，综合运用“双随机一公开”抽查、“陇上e企查”扫码入企、信用监管等手段，结合视频抽查、交叉检查、信息化监管等方式，持续提升监管执法效能。今年以来，组织开展粮食流通市场秩序、政策性粮油库存及节日期间粮食流通市场等专项检查，严密组织食品安全问题专项整治，开展执法检查15次，出动执法人员53人次，检查粮储企业92户次，组织粮食竞价交易检查9次，与驻地部队开展军地质量联合检查2次，确保粮食流通始终在政府监督监管下有序运行。

（四）坚持联动机制，不断强化部门联合执法。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省、市联席会议办公室工作要求，建立《市级粮食储备和购销领域联合执法协同联动机制》，成立由粮食和物资储备、市场监督管理等部门主要负责人为召集人的联合执法联席会议，确保跨部门执法沟通渠道顺畅。全面贯彻实施以“互联网+监管”和“双随机、一公开”为基础的新型监管机制，着力推进工作落实，不断提升监管效能。结合省粮食和物资储备局的监管事项目录清单，认领市级监管事项目录清单6条，年度计划任务完成率、抽查实施率为100%。

（五）开展教育培训，加强法治人才队伍建设。组织执法人员参加全国、全省开展的线上线下培训，健全公职人员学法考法、法治培训制度，组织11名执法证持有人员参加2025年度行政执法人员公共法律知识网络培训，组织23名干部职工参加“甘肃省国家工作人员学法考法”活动，网上学法考法参学率、参考率、通过率均达100%。不断加强信息化监管系统运用管理，组织全市45名系统操作员开展实操培训，持续提升信息化系统运用水平，全市政策性粮食信息化覆盖率达到100%。

（六）提升服务效能，持续优化营商环境。加大对县区粮食和物资储备行政管理部门的监督指导，持续优化营商环境。全市粮食和物资储备系统采用上门办、县区政务服务中心现场办、甘肃省政务服务网和“甘快办APP”网上办等方式，积极开展粮食收购资格备案登记工作，做好“粮食价格信息发布”、“粮食质量检验—储存粮食检验”、“粮食质量检验—销售出库粮食检验”等政务服务事项办理相关工作，真正实现了“一窗办、一网办、简化办、马上办”，方便了办事群众，全系统服务粮食收购经营企业的意识不断增强，广大粮食经营者和群众的满意度明显提升。

三、存在的问题和下一步的工作思路

今年以来，我局法治建设工作取得了一定成效，但与国家和省市要求以及群众的期盼相比，还存在一些有待提升的方面，主要表现为：数字化执法能力有待进一步提升，智慧执法还需进一步优化。目前，粮食购销监管信息化系统已建成运行，实现粮食收购、入库、储存、出库全过程、全链条、全覆盖信息化监管，推动储备粮管理向智慧化升级，人防与技防相结合迈入了网络化、智能化的新阶段，但执法监管人员能力建设还需进一步提升，信息化执法监管效能有待进一步增强。2026年，我局将严格按照中央和省市关于法治政府建设的部署要求，继续坚持以法治思维统领全局，以法治方式保障发展，持续深化法治机关建设，为全市粮食和物资储备事业高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）提高政治站位，强化责任落实。持续深入学习贯彻习近平法治思想，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，切实履行法治建设第一责任人职责，坚持依法治市、依法行政和依法治粮管储共同推进、一体建设，坚持把加强法治教育培训作为强化干部职工依法行政能力建设的基础性工作来抓，教育引导干部职工坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把党的领导贯彻到粮储系统法治建设的全过程和各方面。

（二）树牢法治意识，增强法治观念。加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，加大行政执法人员培训力度，邀请法律专家进行授课，定期组织执法人员开展业务知识培训、案例分析研讨等活动，引导干部职工强化法治意识、树立法治思维、提升法治素养，做尊法学法守法用法的模范，努力建设法治意识强、法治素养高的粮储干部队伍

（三）加强工作创新，提升执法水平。严格落实普法责任制，持续加强普法宣传力度，积极拓宽普法工作思路，进一步丰富普法内容、创新普法形式，以群众喜闻乐见的形式组织开展系列普法宣传活动。持续优化智慧执法，强化数字化执法能力，有效运用信息化平台，高效开展在线远程监管，不断提高智能化穿透式监管水平。