粮食储备是保障粮食安全的“压舱石”,抓好轮换管理是确保储备安全的关键环节。为确保辖区内各级储备粮油常储常新,根据2024年储备粮油轮换计划和工作部署,天水市粮食和物资储备系统提高站位,强化担当,压实责任,精心谋划,积极组织落实储备粮油轮换任务,全力保障区域粮食安全。

一是严格轮换计划管理,守住规定时间界线。综合考虑储备规模、品种结构、储存年限以及总体布局等因素,会同市财政局、农发行天水市分行等部门联合制定下达2024年储备粮油轮换计划,为如期完成轮换任务明确“时间表”、划定“路线图”。紧盯“轮空期”和“计划执行期”两个时间节点,指导承储企业加大轮换准备、挂牌交易、信贷办理、粮源考察、空仓验收、新粮入库等环节的统筹力度,压茬推进储备轮换各项工作。结合库存检查、调研督查、定期巡查等业务开展,由局领导班子带头深入各承储库点对储备粮油轮换工作进行督促指导,及时协调解决轮换过程中的困难和问题。利用全市粮食和物资储备系统半年重点工作推进会议契机,对轮换工作进行再动员、再部署、再推动,督促各承储企业不等不靠,主动作为,抢抓新粮上市价格趋稳的有利时机,因企制宜拓展粮源,把握轮换节奏,加快轮换进度,力争按期完成轮换任务。

二是严格轮换环节管控,守紧合法合规红线。各级粮食和物资储备管理部门充分发挥职能作用,依法履行监管职责,对扦样化验、过磅入库、过筛除杂、资金拨付等环节全方位、全链条从严监管,严防以陈顶新、以次充好等违法违规违纪行为发生。督促各承储企业严格遵守政策性储备粮食竞价交易相关规定,通过甘肃省粮油批发市场网上挂牌竞价确定轮换粮油销售、购入企业及交易价格,保证程序合法合规、过程公开透明。针对我市政策性储备轮入粮源均在外省的实际,创新推广粮食采购旁站监督、押车到仓、全程管控的做法,由承储企业选派骨干力量全链条参与粮食质检、装车运输、验收入库等关键环节,将监管端口向粮源地前移,将监管视角向全流程辐射,有效防范化解粮食购销领域各类风险隐患。充分利用粮食购销监管信息化平台,对储备粮轮换进行适时动态监管,实时连线承储企业和库点,实现监管全覆盖、业务全知道、现场能看到,以新质生产力赋能粮食轮换全程监督。

三是严格轮换质量管控,守好舌尖安全防线。实行粮食销售出库质量安全检验制度,坚持“凡出必检”原则,组织业务人员对本年度计划轮换出库的储备粮油开展逐仓逐货位全覆盖式扦样,对常规质量指标和主要食品安全指标进行全面检验,检验结果作为挂网拍卖依据,严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。充分发挥粮食质检体系功能作用和从业人员专业优势,提前介入储备粮源质量管控,组织部分质检人员赴粮食主产区进行实地考察,主动对目标粮源质量、品质、卫生等状况进行排摸,为承储企业精准选购轮换粮源提供科学依据。严把粮食轮入质量关口,对确定采购的目标粮源,要求销售企业委托第三方机构进行化验把关,入库环节采取逐车化验的方式开展质量检验,严防超标粮食轮入储备粮库,全力护航粮食储存安全。
四是严格轮换作业管理,守牢安全生产底线。全面贯彻落实安全生产“三管三必须”要求和责任制规定,督促承储企业严格落实作业前操作培训和安全交底制度,将《粮食仓储企业安全生产作业指南》和《粮食仓储作业“十个严禁”》等政策规定作为安全教育的必学内容,要求现场负责人、监护人员、出入库作业人员认真学习领会、确保入脑入心、严格执行到位,切实提高作业人员安全意识,坚决防止作业期间出现松懈情绪、麻痹思想、侥幸心理。同时严格作业现场管理,落实出入库作业逐级审批制度,将“十个严禁”和“一规定两守则”等操作要求贯穿到作业全过程,特别是将外包人员纳入统一协调、管理,坚决杜绝以包代管、违章操作,防止粮堆埋人、高空坠落、机械伤人等仓储作业事故发生,确保库安人安粮安。