为贯彻落实《天水市关于进一步促进消费扩大内需行动计划》和《天水市重大物资储备专项实施方案》要求,认真落实“菜篮子”市长负责制,提高应对恶劣天气影响蔬菜供应能力,保障全市肉类市场充足供应和价格基本稳定,提高市场应急保供和调控能力,提升政府冬春蔬菜储备工作效果,确保我市冬春蔬菜供应不脱销、不断档。我市积极行动,多措并举落实资金和货源,目前,市级储备肉菜工作全面完成,确保了“六保”任务的有效落实。
一、切实加强组织领导,确保“六保”任务落实
保障肉类市场平稳运行事关民生大事,落实肉类及冬春蔬菜储备是抓好保障民生“六保”任务的重要举措,是缓解我市城区蔬菜产销区域矛盾、季节矛盾的有效调控手段。特别是从新冠肺炎疫情影响来看,我们建立了肉类及冬春蔬菜储备管理暂行办法,在保障重大自然灾害突发事件下的市场供应,保持市场价格稳定尤为重要。建立肉类及冬春蔬菜储备,对保障自然灾害天气期间肉菜市场平稳运行发挥重要作用。
二、落实补贴资金,保障肉类及冬春蔬菜储备稳步推进
严格落实“菜篮子”市长负责制,采取“政府委托、部门监管、承储企业运作企业代储、适当补贴”的原则,建立市级储备肉500吨,县区级储备肉600吨储备规模;按照区域城区人口每人每天消费1斤菜、保证7天消费量的标准,建立冬春蔬菜储备3500吨,其中市级储备2000吨,县区级储备1500吨。目前,市级500吨肉类储备任务现已落实补贴资金150万元,与承储企业签订了储备合同,市级2000吨冬春蔬菜储备任务现已落实补贴资金80万元,2020年度市级冬春蔬菜及肉类储备任务全部落实。
三、靠实承储企业责任,优化储备布局
我们按照合理布局远近结合加强管理的原则,承储企业实行动态管理的制度,通过公开招标、委托收储等多种方式择优选择,保障肉类及冬春蔬菜的采购、储备、投放、监管、补贴得到有效落实。确保储备肉菜调得进、存得好、用得上。选择储备地点,要在城区储备为主的基础上,积极发展近郊产地储备方式,依托合作社、蔬菜大户生产基地就地储备,实现“藏菜于农”“先储后运”,承储企业承担储备任务的同时,平时正常轮换应急时按照指令投放,发挥好储备肉菜对市场的调节作用,在降低农民种植风险的同时保障市民消费需求。
四、健全管理长效机制,规范日常管理
为了加强市级储备肉、菜管理,确保市级储备肉、菜数量真实、质量合格、有效发挥应急调控作用,各有关承储企业严格落实安全主体责任,实行计划管理,我市根据储备规模、品种结构和储备布局,向承储企业下达年度储存计划,储备肉、菜存储坚持市场化运作,定期轮换、动态管理、应急动用管理制度。相关部门和承储企业加强市场监管,十一月底我们制定了《天水市市级储备肉管理暂行办法》《天水市市级冬春蔬菜储备管理办法》,确保储备肉、菜的储存安全,保证市场供应充足食品安全流通有序。