地方粮食储备工作关系我市经济发展和社会稳定全局，关系国家粮食安全战略落实。今年以来市粮食和物资储备局采取一系列针对性举措，创新承储方式，加强协调合作，强化监督管理，着力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食储备安全保障体系，进一步增强了全市粮食安全保障能力。
一、推进制度建设，创新管理机制
为适应储备规模增加、承储方式多样、承储主体多元的管理需要，在落实增储和轮换任务的同时，同步推进储备管理制度建设，制定出台了《天水市市级储备粮管理办法》《天水市市级储备成品粮管理办法》《天水市市级储备粮轮换管理办法》和《天水市粮食监测预警和保障应急预案》，从储备管理、动用管理、轮换管理、监督检查等方面作出了规定，明确要求强化政府储备公共产品属性，厘清承储主体职能定位，压实承储企业主体责任和政府部门监管责任，建立政府储备规模动态调整和联动机制，为增储轮换任务落实和强化储备监管提供了坚实的制度保障，确保地方储备粮数量实、质量好、调得快。
二、运用市场理念，优化储备方式
天水市作为我省人口大市，也是粮食主销区，在推动储备任务落实过程中，积极发挥粮食流通市场化作用。一是发挥仓容效益。在确保市县级储备粮仓容充足的前提下，充分利用现有仓容资源，积极承接省级储备粮承储任务，提高仓容利用率和国有粮食企业的经济效益。全市9户国有粮食储备企业在保证本级储备任务完成的情况下，利用有效仓容储存省级储备粮27500吨。二是优化储备结构，增强保障能力。在做好17.75万吨小麦、1050吨食用油储备的基础上，更加注重市场化导向，全市成品粮储备所占比重逐年提高，规模达到5000吨，同时建成覆盖城乡、服务规范、便民利民的粮食应急供应网点170个、应急配送中心16个、应急加工企业9家、应急储运企业15家，构建起了粮食应急加工企业、配送中心、储运企业、供应网点“四位一体”的粮食应急保供网络体系，切实提高了粮食应急保障水平，做到应急情况有粮可用、有粮可调、有序供应。三是引导多元主体参与地方储备粮工作。按照“放管服”改革要求，积极向民营企业开放储备粮代储资格，这一举措走在全省前列。麦积区通过与天水恒顺面粉有限责任公司等民营企业合作，实现储备粮动态轮换和成品粮的代储代存。在国有粮食企业储备轮换、成品粮储存等方面参与程度不断提高，民营粮食仓储、加工、物流企业成为落实粮食储备任务的有效补充。四是建立社会责任储备。为进一步加强粮食加工企业保障粮食安全的社会责任，积极探索建立政府储备和社会责任储备相结合的粮食储备机制，制定了《天水市建立粮食加工企业社会责任储备实施方案》，进一步丰富和完善了全市粮食储备体系。同时，结合全市粮食加工企业实际加工能力，按照总量合理、渐进到位、政策引导、压实责任的原则，确定由天水市第一粮库有限公司建立社会责任储备小麦2000吨，推动形成了政策性储备与社会责任储备功能互补、协同高效的新格局。
三、加强协调合作，落实保障措施
一是加强产销合作，保障储备粮源。粮食承储企业主动对接河南、陕西等粮食主产区的粮食收购企业和粮食种植大户，提前签订购销协议，发展粮食产销合作关系，有效保障了增储和轮换粮源。二是着力完善储备资金保障机制。随着粮食流通体制和市场化改革的不断深化，我市率先在全省建立了市级粮食风险基金，纳入市级财政预算，为确保区域粮食安全提供了稳定的资金来源。同时通过增加财政预算、调整储备费用补贴政策、争取农发行粮食收储贷款等方式，保证各项储备费用开支，切实增强地方粮食储备能力，确保储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。三是大力推进粮食仓储设施建设。总投资5.22亿元的天水区域粮食仓储物流生态产业园项目一期工程已完成全部建设，通过中期验收后已投入使用，二期工程正在建设中，该项目的建成将使我市粮食储备有效仓容增加15万吨，为落实储备粮增储任务提供了坚强保障。四是加强政校合作，努力提高粮食储备管理人员素质。在南京财经大学举办加快推动全市粮食行业高质量发展专题培训班，引导和帮助全市粮食行业干部职工开阔了视野，丰富了专业知识、提升了专业能力、锤炼了专业作风、培育了专业精神。与南京财经大学食品科学与工程学院签署了政校战略合作框架协议，在粮食科技人才培养、员工培训等多方面展开合作，为提高储备粮管理水平，保障区域粮食安全提供了人才支撑。
