天市科发〔2016〕75号
各县区科技局，有关高等院校、科研院所、市属企事业单位：
《天水市众创空间管理办法（试行）》已经市科技局、市教育局、市工信委、市财政局、市人社局、市地税局、团市委审定通过，现予印发，请遵照实施。
天水市科技局 天水市教育局 天水市工业和信息化委员会 天水市财政局
天水市人力资源和社会保障局 天水市地方税务 共青团天水市委
2016年12月21日
天水市众创空间管理办法（试行）
第一条 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《甘肃省发展众创空间推进大众创新创业实施方案》（甘政办发〔2015〕79号）和《关于印发天水市发展众创空间推进大众创新创业实施方案的通知》（天政办发〔2015〕137号）精神，我市决定建设一批新型创业孵化模式的众创空间，激发全社会创新创业活力，营造良好的创新创业生态环境。为规范市级众创空间的认定和管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称众创空间是指在我市范围内独立运营、集中面向科技类和创意设计类及相关产业的创客、创新创业团队、创业企业提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间等在内的各类创业场所，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台和创新型孵化器。
第三条 天水市众创空间（以下简称市级众创空间）由市科技局会同市教育局、市工信委、市财政局、市人社局、市地税局、团市委共同组织认定。由市科技局负责申报受理、工作指导、政策落实、考核评估等具体日常管理工作。
第四条 县区科技局、市直有关部门、科研院所、高校、天水经济技术开发区、天水国家农业科技园区负责本地区、本部门、本单位的市级众创空间的建设和推荐工作。
第五条 市级众创空间应同时具备以下条件：
（一）独立的运营机构。申请单位为天水市境内注册的具有独立法人资格的企事业单位。
（二）固定的办公场所。众创空间面积原则上自主支配面积应不得低于200平方米，规模较大的高校众创空间可自主支配面积原则上不低于300平方米。属租赁场地的，租期应在3年以上。
（三）良好的配套设施。具备相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基础设施，具备“即入即开”条件。应为入驻企业提供必需的办公设备及会议室、洽谈室等公共办公场所。公共办公场所面积原则上不低于众创空间总面积的15%。
（四）专业的辅导团队。具有开展创新创业服务相适应的工作人员，有至少3名以上具有相应专业知识、技能的管理服务人员。建立由天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成的专兼职导师队伍。
（五）健全的管理制度。具有完善的创业实体准入、财务管理、日常管理服务等规章制度。
（六）完备的服务体系。众创空间内应提供办公场地、流动工位、宽带网络、公共软件、互联网资源等基础服务。能够为入驻创客、创新创业团队和创业企业提供注册、创业辅导、融资等相关的高效便捷服务。能够协调公共创新资源，为创业者提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、知识产权、认证检测等服务。以上服务内容延伸至线上，实现线上与线下相结合。举办日常性创业沙龙、大讲堂、训练营等培训活动。
（七）提供创业融资服务。与天使投资、风险投资、私募基金、投资及担保机构等有良好的合作关系。
第六条 市级众创空间的申报和认定：
（一）申报单位填写《天水市众创空间认定申报书》，向所在县区科技局等推荐单位提出书面申请，推荐单位审核同意后向市科技局提出书面推荐意见。
（二）市科技局常年受理市级众创空间认定申报，对申报材料进行核实。核实无异议的，进行现场考察，符合条件的进入众创空间备选名单。市科技局会同市教育局、市工信委、市财政局、市人社局、市地税局、团市委定期组织专家对备选入库的众创空间进行评审，根据考察情况和评审结果择优确定拟支持对象，经市科技局审定通过后对外公示，公示期为7日。公示无异议的，由市科技局等7部门联合批复认定并颁发“市级众创空间”标牌。
第七条 对经认定的众创空间，利用市级“双创”扶持奖励专项给予一次性补助，补助资金用于扶持众创空间发展。
第八条 各众创空间应规范内部管理，积极协助入驻创新创业团队和创业企业办理工商、税务注册登记、财务管理、纳税申报、知识产权申请等服务，拓展众创空间服务能力。对于提供虚假材料、骗取财政资金支持，以及未按规定使用财政资金的，市科技局有权取消其相关资格、按原渠道收回财政资金，并依据国家法律、法规对责任主体进行处理。
第九条 市级众创空间的运营主体应当建立健全新型孵化运行机制、创业辅导制度、规范企业入驻制度、企业毕业制度、财务管理制度、保密制度和知识产权保护制度。
第十条 建立众创空间绩效评价体系和退出机制。对通过认定的众创空间实行定期工作指导、年度考核与动态管理。市科技局每年进行一次绩效考核，根据众创空间年度开展的培训辅导次数和培训人次、入驻备案的团队数、毕业团队注册企业数及其开展的业务情况等指标进行绩效考核。考核结果为优秀的给予奖励。
第十一条 年度考核不合格的市级众创空间，限期整改；连续两年考核不合格的，取消天水市众创空间称号。违反管理规定的众创空间，取消天水市众创空间称号。涉及违法违规的，取消天水市众创空间称号，按有关法律法规执行。
第十二条 本办法自印发之日起施行，有效期2年。
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