伊平、王燕、刘斐龙、李文辉、赵军平、马莉、喻国新代表：

　　你们提出的《关于进一步发展农村客运的建议》收悉，现答复如下：

　　近年来，我们紧紧围绕交通扶贫工作，大力实施“建制村”通客车工作，基本形成了以市县（区）城区为中心、乡镇为节点，连接城镇、辐射乡村的农村客运网络，初步形成了资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的市县区三级城乡公共客运网络体系。但同时也存在农村路、站、运衔接不畅、配套不全、效益低下等问题。为破解这些问题，进一步改善全市农民群众生产生活条件、促进农民增产增收增效、推进农村乡风文明进步、带动农村消费需求增长，下一步，我局将重点做好以下工作。

　　一、进一步完善农村交通统筹规划工作。按照农村公路与农村客运站点统一规划、同步建设、同步验收的工作思路，保障资源利用最优化，避免二次征地难度；树立“车头向下、村口始发，通乡达村、灵活运营”的农村客运发展理念，确保做到农村公路修到哪里、客运站点就建设到哪里、客运车辆就开通到哪里。

　　二、进一步改革创新发展农村客运。积极引导和鼓励符合条件的公司，个体经营户经营农村客运班线。重点是改变传统班线客运管理“定点、定线、定班”的经营管理模式，着力实施区域经营，通过将划定的某个片区农村客运经营权许可给一个经营主体、采取冷线热线搭配许可等措施、开行季节班、赶集班、朝发夕归班、预约班等多种方式，以及学生放假、赶场等特殊时段许可自主增加班次、调剂车辆，以充分调动经营主体开行农村客运的积极性，满足农村群众的实际出行需求。

　　三、试行开展“农村班车进城，公交客车下乡”工作。对符合道路通行条件的既有农村客运班线采取相同或相近的发展政策，进行“公交化”改造。进一步打破城乡二元分割的体制性障碍，使农村客运网络与城市公交网络有效衔接起来，实现城乡公交资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的客运网络，促进全市城乡客运协调发展。

　　四、采用冷热线捆绑招标的方式发展偏远地区的农村客运班线。引导农村个体经营者采取联营、参股的方式组建农村客运专线运营公司，走公司化、规模化、集约化经营的道路，彻底改变农村群众进城“三步曲”：步行出组、坐三轮车出村、再搭客车进城的既往模式，确保农民群众实现“出家门，上车门，进城门”的夙愿。

　　感谢你们对我市交通运输事业的关心和支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                         天水市交通运输局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                           2019年7月18日