根据市政府办《关于切实做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》(天政办电〔2016〕5号)要求,我局编制了2015年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼和投诉情况、信息公开重点工作落实情况和存在问题及改进措施等内容,数据统计时限为2015年1月1日至12月31日,可在天水市交通运输网站查阅。如对本报告有疑问,请与天水市交通运输局办公室联系(地址:天水市藉河北路,邮编:741000;电话:0938—8212151,电子邮箱:
一、信息公开基本情况
2015年,市交通运输局认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公室《关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(天政办发〔2015〕79号)要求,紧紧围绕全市交通运输中心工作和社会关切,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,及时向社会公开全市交通运输领域的行业动态、工程建设、政策法规和资金预决算等信息,有效保障了人民群众获取政府信息的合法权利,对建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府起到了积极的促进作用。
(一)主动公开政府信息情况。全年报送市委、市政府政务信息数量154条,其中约稿信息8条,报送省交通运输厅信息111条,与去年基本持平;充分发挥各类网站和媒体作用,及时公开全市 交通运输行业动态、工程建设、两案办理、部门财政预决算及路政、运政执法等信息,全年通过市政府交互平台发布信息190条,市交通运输局网站公开信息数量451条;加强两案办理和回复工作,全年共办理人大代表建议、政协提案61件,其中人大建议36件,政协提案25件,办结率、满意率均达到100%,所有建议提案的办理结果,在以信函方式回复人大、政协机关和代表、委员本人的同时,及时发布于市交通运输网站;受理群众反映、咨询问题1411件,全部督办解决;参加全市“行风热线”访谈直播1次,现场回应群众关切事项10条,解读政策1条。
(二)依申请公开和不予公开政府信息情况。2015年,我局没有依申请公开和不予公开的政府信息。
(三)公开信息收费及减免情况。2015年信息公开专项经费支出4000元。局机关及所属单位均未对政府信息公开申请收取费用。
(四)行政复议、诉讼和举报投诉情况。2015年,我局未收到任何形式的关于政府信息公开方面的复议申请、诉讼请求和举报投诉。
二、2015年信息公开工作落实情况
(一)强化组织保障和机构队伍建设。紧密结合省市开展“工作落实年”活动,把政府信息公开工作纳入重要议事日程,与全市交通运输工作同步研究、同步推进。坚持主要领导负总责,分管领导具体抓的原则,加强对信息公开工作的管理和指导,及时查找并研究解决信息公开工作中问题。根据各科室和局属单位的工作职能,及时将工作要点细化分解,确保了各项任务落到实处。加大培训力度,结合信息公开工作开展情况和人员变动,定期开展信息公开培训,全年开展信息公开培训2次17人次。
(二)加强主动公开工作。进一步细化了主动公开范围和目录,拓展了信息公开内容,凡是涉及群众切身利益的行政审批、公共资源交易、征地拆迁、项目建设和需要社会广泛知晓的信息,都能依法、依规,全面、准确、及时地公开。加强涉及群众利益重大政策解读,充分满足群众的政策信息需求。及时回应社会关切,完善群众投诉建议答复处理制度,安排专人负责收集、办理群众反映的热点难点问题,主要采取接受媒体采访、门户网站、在线访谈和书面答复等形式进行回应。
(三)进一步规范依申请公开工作。畅通申请渠道,优化申请流程,提供当面申请、信函或传真申请和电子申请等3种申请渠道,方便群众办理申请。进一步规范了申请接收、登记、办理、审核、答复和归档等环节,确保了政府信息公开规范有序。坚持把依申请公开作为促进依法行政的重要手段,加强研究分析,认真梳理信息公开申请情况,及时查找并整改存在的问题,促进了工作水平的不断提升。
(四)加强重点领域信息公开工作。结合行政审批改革,进一步清理下放了行政审批事项,并将所有许可事项和办事流程录入市政务大厅网站和局网站,面向社会公开,方便群众办事。认真开展“三张清单一张网”建设,梳理行政权力164项,全民服务16项,目前正在录入甘肃政务网。加快推进行政处罚信息公开,除将行政处罚结果书面送达受处罚企业或本人外,在符合公开要求的情况下,以适当方式公布于网站上。严格财政资金信息公开,按要求及时在局网站公布了本部门年度预、决算情况和三公经费决算。加强涉及公共利益和民生领域的政府投资项目信息公开,所有交通建设项目均进入市公共资源交易平台进行公开招投标,及时发布招投标信息。特别是重大项目建设,能在第一时间通过网站、媒体和新闻发布会主动公开。在运力投放方面,采取召开听证会的方式,广泛征求社会意见,公开招投标,接受社会监督。
(五)加强工作机制和平台建设。结合单位职能拓展和工作情况,及时更新《天水市交通运输局政府信息公开指南和公开目录》,优化公开指南,细化公开范围和目录,分解公开责任,并及时发布于局网站,方便群众查询。紧紧围绕年度信息公开工作要点,全面梳理信息公开工作开展情况,加强统计分析,认真编制信息公开年度报告并公开发布,保证了数据详细准确,措施得力,有效推动了政府信息公开工作。建立健全信息公开保密审查机制和源头认定机制,依法依规确定公开属性,严格执行保密审查、虚假和不完整信息澄清制度,畅通信息公开举报渠道,提高了信息公开工作的制度化、程序化、规范化水平。结合国家网信办“网络敲诈和有偿删帖”专项整治行动和第一次全国政府网站普查行动的开展,加强局网站建设,及时更新信息内容,保证了交通运输信息发布及时准确,公开透明。充分利用市政府网站交互平台、新闻媒体等渠道,进一步扩大了发布信息的受众面。
三、存在的不足和问题
一是信息公开渠道单一,主要通过各类网站和传统媒体进行发布,对新兴媒体平台的建设和应用不够。
二是局网站虽经整改,但栏目和功能设置还有待于进一步完善,部分版块信息重叠或分类不明确。因缺乏技术保障,目前尚未开设互动栏目。
三是信息公开培训质量还有待于提高,虽能定期开展培训工作,但培训内容不全面、不深入,培训效果不明显。
四、改进措施
(一)进一步完善信息公开工作机制。完善信息公开的分类、汇总和审查机制,梳理细化各类交通运输信息,明确公开的责任科室和单位,保证主动公开信息的及时公开。做好信息公开平台搭建,完善局网站栏目和功能,保障各类信息及时、准确的发布。拓展信息公开渠道,加强新兴媒体平台的搭建使用,使政务公开的形式呈现灵活多样。
(二)继续充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和不予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理。
(三)抓好制度评价机制建设。及时对照上级部门发布的信息公开相关文件精神,完善现有制度内容。定期对照考核目标开展自查、互查活动。继续完善办事指南和政务公开指南方便群众查阅,接受社会各界和广大群众的监督,多种渠道征求社会公众、人大代表和政协委员对我局政府信息公开工作的意见,对有效合理的建议都贯彻落实在工作改进过程中。
(四)进一步加强信息公开工作的培训。把政府信息公开培训作为一项重要内容,加大培训力度,扩大培训范围,普及政府信息公开理念及基本知识。定期组织开展面向信息公开工作人员和网站工作人员的专业培训,不断提高工作人员做好政府信息公开工作的能力和水平。增强保密意识,确实做到依法、高效、准确、安全、全面公开信息。
(五)加大政务信息公开的宣传力度。充分利用网站、报刊等新闻媒体,多形式地开展政府信息公开的宣传工作,使政府信息公开成为公众关注的重点,舆论、群众监督的焦点,形成推进政府信息公开工作的合力。