6月24日，天水市召开深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站暨高速公路ETC发行工作动员部署会。会议认真学习贯彻落实党中央和省上部署要求，解读《天水市高速公路ETC发行工作方案》，对我市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站，加快推进ETC发行工作进行了安排部署。
会议强调，深化收费公路制度改革，取消高速公路省界收费站，推进不停车快捷收费工作，是党中央、国务院着眼实施交通强国战略，建设绿色交通、节能交通、快捷交通的一项重大决策部署。各县区、各有关部门和单位一定要站在讲政治、促发展、惠民生的高度，充分认识深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站，加快推进ETC发行工作的重大和深远意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。一是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体行动。去年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上提出要“提高综合交通运输网络效率，降低高速公路、机场、港口、铁路等收费，降低物流成本”。今年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出“两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车收费，减少拥堵、便利群众”。5月5日国务院常务会议再次强调，力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站，实现高速公路不停车收费。省委、省政府和市委、市政府对此高度重视，林书记、唐省长和王市长、赵市长专门作出批示，要求按照国家统一部署，切实做好深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站各项工作。省政府办公厅和市政府办公室分别印发了省、市的《实施方案》，成立了由政府分管领导任组长的领导小组，强力推动工作落实。各县区、各有关部门和单位要切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，切实把这项工作作为政治任务放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保快速高效推进，按期完成任务。二是满足人民群众方便快速出行需求的重要举措。由于我市高速公路建设起步晚，配套服务设施相对滞后，管理水平和服务效率较低，部分收费站和市区出入口站点拥堵现象时有发生，与人民群众方便快速出行的需求相比还有较大差距。加快ETC发行工作，取消高速公路省界收费站，实现不停车收费，有利于实现更快捷的通行体验、更经济的运输成本、更环保的运输方式，是一举多得的实事好事。各县区、各有关部门和单位要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，精准发力，攻坚克难，大力推进ETC发行和取消高速公路省界收费站工作，充分发挥高速公路安全、便捷、高效、绿色、经济的比较优势，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是吸引游客助推旅游产业高质量发展的迫切需要。天水是文化旅游大市，旅游资源富集，旅游产业发展潜力巨大，但受交通设施配套衔接不到位影响，旅游交通网络化、便捷化、通畅化程度还不高，游客进不来、留不住的问题比较突出。在当前旅游产业和旅游消费转型升级不断加快，“快进慢出”、“ 快旅慢游”、“ 边旅边游”等新时尚新特征越来越明显的情况下，取消高速公路省界收费站为推动我市旅游业发展提供了难得机遇。各县区、各有关部门和单位一定要抢抓政策机遇，紧盯“通畅”做文章，全面加快ETC发行运用工作，确保在规定的时间内取消市内省界高速公路收费站，实现跨区域车辆不停车快捷收费，着力推动旅游交通体系提档升级，为旅游业提供更高质量的交通运输服务。
会议指出，今年年底前基本取消高速公路省界收费站，全面实现高速公路跨区域车辆不停车快捷收费的总体目标是国务院提出的明确要求，各县区、各有关部门和单位按照省、市实施方案明确的时间表、任务书和路线图，要紧盯时间节点，强力推进落实，确保按期完成各项工作任务，要坚持目标导向、问题导向，聚焦关键点，找准着力点，采取超常规措施，奋力攻坚瓶颈制约，扎实推进ETC发行和撤站工作，确保10月底前完成工程建设任务，11月初开始联调联试，12月底具备新旧系统切换条件。一要有序推进高速公路收费工程设施建设改造。高速公路运管部门要积极推进入口治超、ETC门架建设、ETC车道增建、省界收费站拆除、网络安全改造、配套软件系统改造、ETC设备采购、收费员转岗安置等工作，为按时取消省界收费站提供前提必要条件。要合理计划安排，精心组织施工，对施工期间因占用部分高速公路车道，可能引起拥堵现象等交通压力问题，各县区政府及公安交警、交通运输等部门，要密切配合高速公路运管部门提前研判，科学制定保通保畅方案，加大宣传力度和提示告知密度，加强车辆分流和交通疏导，把对公众出行的影响降到最低，全力保障改造期间我市境内高速公路安全和畅通。二要大力推进ETC发行与应用服务。ETC普及推广是实现不停车快捷收费的基础性工作和核心措施，也是确保今年年底前完成省界撤站工作的关键因素。为此，国务院办公厅、国家发展改革委和交通运输部先后4次发文，要求2019年底实现全国汽车ETC安装率达到80%以上、通行高速公路车辆ETC使用率达到90%以上，同时实现手机移动支付在人工车道全覆盖的目标。各县区、各有关部门和单位要尽快行动起来，细化制定实施方案，充分调动政府、市场和社会多方面的资源和力量，加快推进本区域、本系统、本行业ETC应用普及。一是各县区和市直有关部门要在7月底前率先组织机关事业单位公务用车、国有企业车辆、警车、消防车、城市管理执法车辆、工程抢险车辆以及其他特种车辆尽快全部完成安装。各级人民法院、检察院、公安、交警、市场监管、工信、国资委等部门要认真履行工作职责，加强对本单位、本系统和所属国有企业车辆ETC安装的督促检查，确保应装尽装。二是交通运输部门要在11月底前组织运输经营企业客运车辆、租赁车辆尽快全部完成安装。三是各县区要深入街道、社区、乡镇村组上门宣传发动，督促社会车辆司乘人员到就近高速公路运管部门流动和固定网点，以及区域内ETC合作银行代理网点免费安装ETC。四是交警部门要全力配合高速公路运管部门，完成机动车注册登记信息与电子不停车收费系统信息共享，方便车辆安装ETC车载装置，准确掌握各县区车辆安装信息，为建立高速公路信用体系奠定基础。三要积极拓展ETC应用范围。要认真研究ETC系统和多种电子收费方式、北斗卫星定位、车路协同、视频识别、智能驾驶等多种技术融合问题，积极开展试点、应用、推广工作，利用第三方业务渠道、人力资源和客户资源，通过延伸和拓展ETC应用范围，不断放大ETC系统技术效应，带来更多的增值空间，提高ETC用户满意度，不断提升发行数量和服务质量。当前要重点加快ETC在停车场等涉车领域的应用推广，力争在2020年基本实现机场、火车站、客运站等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖。同时，要大力推广在居民小区、旅游景区等停车场的应用。
会议要求，各县区、各有关部门和单位一定要靠实工作责任，强化保障措施，坚决打赢打好撤站攻坚战。要加强协调，密切配合，形成合力，做到组织领导到位，工作责任到位，保障措施到位，确保按期高效完成各项目标任务。一要协同推进，靠实各方责任。要建立健全协同合作机制，加强横向、纵向协调联动，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、高效推进的工作格局。交通运输部门要充分发挥牵头组织作用，相关单位要通力配合，制定切实可行的支持措施，合力推进工作落实。领导小组要建立工作专报制度，定期汇总分析工作进展情况，有针对性地开展督导检查，强化绩效考评，加强结果运用，确保取得实效。二要加强宣传，营造浓厚氛围。要加强政策解读和舆情引导，把宣传与项目推进、ETC推广发行等有机结合起来，形成良好的舆论氛围。要采取新闻发布、政策解读、现场采访等多种形式，准确解读相关政策，重点宣传ETC对提高公路通行效率、促进节能环保的意义，集中精力大力宣传ETC“安装不花钱、使用更省线、出行更便捷”的优势，吸引群众主动安装使用ETC。高速公路运管部门要有针对性地加强货车按车型收费、高速公路入口称重检测等政策宣传和解读工作，最大限度争取理解和支持。三要强化保障，落实优惠政策。各县区、涉及乡镇都要组建强有力的领导小组，抽调精兵强将，成立专门班子，加大经费投入，确保工作强力高效推进。高速公路运管部门要从2019年7月1日起，严格落实交通运输部规定的对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，同时进一步完善高速公路差异化收费政策，加大对ETC用户的优惠力度。要鼓励银行等发行机构建立ETC用户积分机制，采取多种形式扩大优惠，给予ETC客户权益专享、礼品兑换等多种形式优惠，在增强对社会车辆吸引力的同时，获得更多市场份额。四要增加网点，不断扩大工作面。按照省上下达任务，我市2019年ETC新安装数量要达到10.42万辆，超过历年来安装数量总和，任务十分艰巨。各县区、各有关部门和单位要多措并举、千方百计地增加服务网点，尽可能扩大工作面和网络覆盖面，方便群众就近便捷免费安装。高速公路运管部门要主动加强和市内各银行、保险、电信运营商的协调对接，在服务网点以及高速公路服务区、加油站、4S店、维修厂、检测站、停车场等场所就近设立安装网点，提供一站式安装服务。同时，要加强与乡镇、街道的对接，积极开展上门安装、预约安装，力争实现城市安装服务到社区，乡镇安装服务到村庄。
深化收费公路制度改革，取消高速公路省界收费站，年内基本实现高速公路跨区域不停车快捷收费，是一项重大而紧迫的政治任务，也是一项为民惠民的民生工程，一定要牢固树立发展意识和为民情怀，上下联动、通力协作，众志成城、一鼓作气，坚决按期完成ETC应用推广和取消省界收费站工作任务，为建设幸福美好新天水作出积极贡献。
