天水市发展和改革委员会关于对市政协七届五次会议第248号

提案的答复

郭怀林委员：

您提出的“关于麦积区颍川河、东柯河流域生态保护与高质量发展的建议”已收悉，现答复如下：

党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况。2019年8月，习近平总书记甘肃视察时提出“治理黄河，重在保护，要在治理”。渭河是黄河第一大支流，水少沙多，水资源承载负荷较重，生态环境问题突出，在黄河治理与保护中既具有典型性，又具有特殊性。加快推进天水市黄河流域生态保护和高质量发展，是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念、筑牢黄土高原生态安全屏障、增强生态产品供给能力的迫切需要，是促进和引领西北地区开发开放水平、加快形成区域经济社会高质量发展的战略需要，是加快补齐基础设施短板、推进新型城镇化和乡村振兴、提升人民生活水平、促进和改善民生的现实需要，是大力保护和传承黄河文化、彰显中华文明、增强文化自信的时代需要。

颍川河、东柯河是渭河一级支流，水土保持功能低，水土流失和沟蚀严重，生态系统敏感而脆弱。由于长时间自然资源的粗放式利用和社会经济活动的加快，导致区域生态环境下降、植被质量不高甚至退化、部分村庄建设用地低效闲置、水源涵养能力下降、矿山地质环境破坏、各类生态服务功能降低等一系列突出的生态环境问题。为进一步加强颍川河、东柯河生态综合治理，切实保护和改善流域生态环境，实施颍川河、东柯河流域生态保护与高质量发展是十分必要、迫切的。

《天水市黄河流域生态保护和高质量发展规划》补齐防洪短板篇章，防洪减灾重点任务专栏中，将颍川河纳入中小河流治理项目。《天水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》加强黄河流域生态保护篇章中，黄河流域重点保护任务专栏中，将颍川河、东柯河纳入加强河湖系统治理保护项目。规划的列入为颍川河、东柯河流域生态保护与高质量发展提供了坚实保障。

颍川河、东柯河流域生态综合治理，将切实保护和改善流域生态环境，对天水市黄河流域生态保护具有重要意义；颍川河、东柯河流域是麦积山大景区的门户和窗口，对麦积山景区文化旅游发展具有深远意义；景观大桥、城市道路项目，是方便居民出行、提升城市功能、带动麦积区经济社会高质量发展的好项目。下一步，我委将根据《天水市加强投资项目审批和管理改革工作实施方案》，加大与区发改系统的沟通衔接，指导区发改局在各项前期手续完善的前提下对项目可行性研究报告早日批复，同时积极向省发改委汇报，加大中央预算内资金、地方政府专项债券、新增中央投资等既有投资渠道的资金争取力度，与区级相关行业部门一道努力，多渠道筹措项目建设资金，确保项目早日建成发挥效益。

感谢您对我市生态环境保护与高质量发展工作的关心和支持，我们将加倍努力工作，并将工作进展情况随时进行通报和答复。以上答复如有不妥，请批评指正。

天水市发展和改革委员会

2021年7月5日

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联系人：张炜  任建一