天水市文化和旅游局

关于市政协七届四次会议第103号提案的答复

天文旅函字〔2019〕48号

李娟、张宏旭、罗增芳、吴宽仁委员：

你们好！首先感谢你们对我市农村文化建设的关注和支持。你们在市政协七届四次会议上提出的《关于加强乡村文化站（室）的建议》收悉，现将办理情况答复如下。

一、完善管理制度

我们先后制定出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《天水市推进基层综合性文化服务中心建设实施意见》《天水市推进县级文化馆图书馆总分馆制建设方案》《天水市建立群众公共文化需求反馈机制的实施方案》等一系列政策保障性文件。为进一步加强基层文化阵地建设与管理，制定印发了《天水市“乡村舞台”管理办法（试行）》、《天水市“三区”文化人才支持“乡村舞台”计划》和《“阳光工程”扶持计划》。引导乡镇综合文化站工作人员和“三区”文化人才专项服务工作者和公益性岗位文化工作者下移重心，进村辅导，组织开展了形式多样的群众文化活动。

二、夯实基础设施

一是积极争取省上补助资金710万元，对71个不达标乡镇综合文化站进行了达标升级建设，全市113个乡镇综合文化站都达到了国家三级站及以上标准，文化站总建设面积达36574平方米。二是建成了2491个行政村综合性文化服务中心，实现了行政村全覆盖。并按每村2万元的标准，为946个行政村综合性文化服务中心配送锣鼓、二胡、板胡、电子琴、电钢琴等设备；为48个乡镇、69个村配送了公共文化一体机、中国文化网络电视互动播出终端、终端计算机、照相机、摄像机等公共数字文化服务提档升级设备。全市581个深度贫困村已完成设备配送全覆盖，为乡村群众开展文化活动提供了设施设备保障。三是结合全省乡镇综合文化站专项治理，针对文化站“空壳”、挤占挪用、管理方法简单、服务方式单一等现象，对全市113个乡镇综合文化站开展专项整治工作。

三、加强队伍建设

一是根据市委、市政府《关于深化乡镇机构改革的实施意见》的通知中“关于设在乡镇的社会服务和技术服务性事业单位，可按副科级职务配备一名领导”的要求，一次性落实了全市113个乡镇综合文化站副科级文化站长编制113个，专干379名。二是全市建立了一支总量接近4000人的文化志愿者服务队伍（包括原2540名“农家书屋”管理员和150名农村电影放映人员、部分“文化大院”工作人员），长期活跃在农村和偏远山区，与国有公共文化服务机构形成了优势互补，涌现出了一批“农村文化能人”。三是完善农村实用文化人才信息库建设，全市登记在册的农村实用文化人才达到3500余名，其中副高以上农村实用文化人才40余人、中级104人、初级200余人，一大批民间艺术家、农村实用文化人才崭露头角，在全市农村文化服务方面发挥了积极作用。

四、强化人才培训

以公共文化服务单位与民间自办文化社团的结对帮扶活动为着力点，深入开展教、学、帮、带等文化艺术辅导培训工作，增强“造血”能力。市、县区文艺院团、文化馆与民间自办文化社团结成帮扶对子，加强辅导培训，提高基层文化爱好者服务能力和水平。通过举办“乡村舞台”培训班、“三区”文化人才培训等，为基层培训、培养管理人员，带出了一批综合素质较高的业余文艺团队，提高了基层综合性文化服务中心管理人员的业务技能，为“乡村舞台”建设全面发展储蓄了后备力量。

五、提升服务效能

一是组织实施县级文化馆图书馆总分馆建设，督促各县区落实图书馆文化馆分馆建设资金，购置图书自动化管理系统，配备书架，电脑和扫码枪等设备及分馆馆长，培训指导分馆进行统一编目、上架、规范管理。目前已建成文化馆乡镇分馆85个、图书馆乡镇分馆83个，逐步解决了基层群众看书难的问题。二是围绕元旦、春节、端午、中秋等传统节日和文化庙会等重大节庆节会活动，组织开展文化科技卫生“三下乡”活动、“红色文艺轻骑兵”文化下基层惠民演出、“送戏下乡”、广场文化惠民演出等活动，真正做到了“上门服务”、“零距离服务”、“面对面服务”。三是充分利用基层文化阵地，积极组织、鼓励文化专业户、民办及业余剧团等民间文化机构，依托已建成的乡镇综合文化站、“乡村舞台”、文化广场、文化大院等阵地，积极开展系列群众自娱性文化活动。

今后，我们将按照国家、省、市的要求，加强对基层文化阵地的管理，盘活基层文化阵地现有资源，建立固定资产台账；完善各项管理制度，建立健全软件资料，加强业务培训，提高服务能力和水平，确保硬件建设、人员配置、资金保障、活动开展“四达标”。

再次向各位委员表示诚挚的感谢，希望今后一如既往关心、关注和支持文化事业的发展。

联系电话：0938-6825980

　　　　天水市文化和旅游局

                       　　 2020年6月16日