民革天水市委员会：

首先感谢贵委对伏羲始祖文化传承创新区建设工作的关心与支持！你们在市政协八届二次会议期间提出的《关于加快推进打造伏羲始祖文化传承创新区》提案已收悉，经认真办理，现将有关情况答复如下：

2021年12月，市第八次党代会作出着力打造“伏羲始祖文化传承创新区”的部署，是深入贯彻落实习近平总书记关于中华文明探源工程重要指示精神的重要体现，是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的生动体现，是深挖伏羲文化根源，讲好伏羲画卦故事，打造独特文化地标和精神标识的主要载体，对于打响伏羲始祖文化首位品牌，提升天水文化软实力，增强天水文化旅游产业影响力和核心竞争力具有重要意义和价值。2022年2月《天水建设伏羲始祖文化传承创新区实施方案》印发以来，伏羲始祖文化传承创新区建设取得了初步成效。

一、弘扬伏羲始祖文化，着力打造首位品牌

一是讲好伏羲画卦故事。围绕人文始祖、一画开天、肇启文明等主题，推出一批以伏羲文化为主题的歌舞、戏曲等文艺精品。完成秦腔剧《伏羲伏羲》剧本创作。推荐影视剧《大哉羲皇》VR沉浸式体验数字互动影院、舞蹈祭祀乐舞《羲皇颂》等剧目申报文艺创作扶持项目。面向全社会征集“伏羲颂”文学类作品，举办“伏羲杯”原创歌曲大赛征集评选活动，共评出13首获奖作品，并广泛传唱。在今年全市春节联欢晚会推出伏羲主题歌曲《天风八千年》。在新天水、直播天水、天水在线等市内主要媒体平台开设专题专栏，发布伏羲文化图文、视频等信息，推出伏羲始祖文化传承创新区精品旅游线路7条，不断提升伏羲文化品牌影响力、核心竞争力。

二是隆重举办公祭伏羲大典。天水历来就有民间和官方祭祀伏羲的传统和习俗，自秦汉至明清祭祀不断，相沿成习，留下了卦台山等历史地理标识和伏羲庙等文化遗址。自1988年天水恢复公祭伏羲大典以来，至今已举办了34届。2006年“太昊伏羲祭典”被国务院列入首批国家级非物质文化遗产保护名录，2013年公祭伏羲大典升格由国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公室、中华全国归国华侨联合会和甘肃省人民政府共同主办，天水市人民政府承办。2014年实现了海峡两岸异地同日同时共祭伏羲。近年来，随着公祭伏羲大典、伏羲文化旅游节的规格越来越高、内容越来越丰富，已成为助推天水经济社会高质量发展的重要动力引擎，相继被授予“中国最具发展潜力十大节庆”“最具国际影响力”节庆活动。

三是打响伏羲文化品牌。公祭伏羲大典已成为团结凝聚全球华人和宣传推介天水的一张重要文化名片，对于弘扬传承伏羲文化、传承中华文明，广泛宣传天水潜在的发展空间和蕴涵的发展潜力，加强天水与国内外的交流与合作，激发广大干部群众加快建设幸福美好新天水，起到了重要的促进作用。目前，我市已成功举办了34届公祭中华人文始祖伏羲大典和32届伏羲文化旅游节。2023（癸卯）年公祭中华人文始祖伏羲大典暨第32届天水伏羲文化旅游节取得了圆满成功。

四是加大宣传推介力度。深入总结、挖掘、提炼历年节会文化活动举办中的宝贵经验，积极主动对接国家级、省级主流媒体，充分利用好市、县两级媒体，全方位多角度展示宣传伏羲文化，讲好伏羲画卦故事，传播扩大伏羲文化知名度和影响力，不断强化天水文旅在海内外的品牌效应。同时，我局围绕公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游节，以伏羲始祖文化为核心，以中国十大魅力之城——天水欢迎您来打卡（仲夏六月 寻根天水）为主题，在局官网、云游天水、新天水等媒体平台持续推出伏羲十四大功绩、伏羲城、伏羲庙、卦台山、大地湾遗址等伏羲始祖文化系列打卡宣传信息，进一步讲好伏羲画卦故事，不断扩大伏羲文化的影响力。

二、强化保障措施，加快推进项目建设

一是坚持规划引领。先后邀请兰州大学黄河国家文化公园研究院、北京清华同衡规划设计研究院专家学者来我市实地考察调研，完成了《伏羲始祖文化传承创新区规划》《伏羲庙创建国家5A级旅游景区规划》文本初稿。印发了《伏羲始祖文化传承创新区建设实施方案》，提出打造“一个中心、三大展示区” （即伏羲始祖文化传承保护示范中心、伏羲文明功绩及祭祀礼仪展示区、伏羲画卦及易学研究展示区、史前文化高地展示区）的总体安排，明确了目标任务、重点举措和相关要求。

二是加强立法保障。《天水市伏羲文化保护传承条例》（以下简称《条例》）已列入市人大常委会2023年立法项目。为加快立法进度，成立《条例》起草工作组，邀请专家教授、法律顾问参与立法起草工作，坚持把立法工作同伏羲始祖文化传承创新区、非物质文化遗产保护传承有机结合起来，做到同步谋划、同步推进。在广泛征求各方意见、调研论证的基础上，结合我市伏羲文化保护传承现状，反复论证，目前，已形成《条例（审议稿）》。

三是强化项目支撑。谋划实施伏羲始祖文化传承创新区建设重点项目16个，总投资35.84亿元。重点推进伏羲庙部分古建筑保护修缮、大地湾遗址保护规划编制、卦台山遗址保护修缮等项目，全面启动实施伏羲庙景区停车场及游客服务中心项目建设，已累计完成投资8400万元，其中伏羲庙部分古建筑群修缮工程，该工程已经国家文物局批复立项，总投资641万元，目前到位资金482万元，项目主要内容对伏羲庙主轴线的五座古建筑进行保护修缮，工程已于2023年6月启动。稳步实施大地湾F901遗址展示提升项目，加快建设大地湾遗址基础设施建设、卦台山提升改造、大地湾—陇城古镇—上关明清街文化旅游景区等项目，加快推进大地湾国家考古遗址公园项目落地实施，积极推进伏羲庙创建国家5A级旅游景区。

三、坚持多措并举，全面推动创新发展

一是积极争取上级支持。通过共同努力，大地湾国家考古遗址公园项目已纳入国家“十四五”文旅项目库，毛家坪遗址保护开发项目已上报国家发展改革委，谋划的集寻根祭祖、文化传承、旅游观光、养生休闲于一体的卦台山伏羲始祖文化产业园项目已上报省上，积极在政策、项目和资金等方面争取更多支持，从国家和省级层面推动伏羲始祖文化传承创新区建设，为把天水打造成全球华人寻根祭祖圣地、中华民族共有的精神家园奠定基础。在有效保护传承的基础上，积极申报国家、省级文化生态保护区，实现对特定区域内非物质文化遗产的整体性保护。

二是大力研发文创产品。聚焦培育文旅产业，研发伏羲始祖文化文创商品，天水市博物馆把文物复制品、工艺美术品、民间工艺品、旅游纪念品等文化产品的开发作为文化产品推广的突破口，自主研发了羲皇福宝铜镜、伏羲八卦仪、龙凤呈祥书签等三大类200多种类、特色鲜明的文化创意产品。天水市文化旅游投资发展有限责任公司独家投资成立天水柒礼文化创意有限公司，以伏羲文化为主题设计研发100余款文创产品。天水飞天雕漆公司依托国家级非物质文化遗产“天水雕漆技艺”，研发漆艺产品36个种类，400余件商品，产品远销50多个国家和地区。天水66号文化创意园研发8个种类，100余件产品。这些文创产品种类丰富、特色鲜明，可以满足不同类型、不同文化层次消费者的需求。

三是全力推动文旅融合发展。全面落实国家、省上关于支持文化旅游产业发展的各项扶持政策，整合项目资金、加大招商力度，鼓励引导各类资本和社会力量参与以伏羲始祖文化为重点的文旅产业发展，加快伏羲始祖文化创意产品研发生产，积极培育品牌化、特色化、规模化的文旅企业和文旅品牌，以更多载体和形式推动伏羲始祖文化创造性转化、创新性发展。

下一步，我市将进一步加大工作力度，加强与省上的汇报衔接，全力推进伏羲始祖文化传承创新区建设。重点做好以下工作：

一是全力以赴做好向上争取工作。积极汇报衔接，争取将伏羲始祖文化传承创新区建设纳入黄河国家文化公园建设规划。围绕卦台山伏羲始祖文化传承创新，谋划储备卦台山伏羲始祖文化旅游产业园项目，积极争取将我市列入全国生态产品价值实现机制试点城市。努力争取将凤凰山—卦台山—导流山段和陇城—五营—莲花段治理纳入省上《渭河流域综合治理示范工程实施方案》，推动伏羲始祖文化与生态屏障建设、生态产业发展相结合，保护和展现“三阳开泰、八卦始成”的中华文化源头自然风貌，打造独具特色的生态文化百里廊道。立足我市非物质文化遗产整体性保护，依托国家级非遗项目太昊伏羲祭典、秦安女娲祭典，构建以始祖文化为核心，涵盖物质文化遗产、自然生态环境和其他文化要素的整体性生态保护体系，积极创建1家省级文化生态保护区。积极争取中央和省上各类资金，不断完善大地湾景区基础设施建设，做好伏羲庙、玉泉观部分古建筑修缮，开展马家塬遗址M3墓葬回填保护和模拟展示工作，推进伏羲庙景区停车场及游客服务中心项目，建设中华寻根数字展示馆、中华大地湾历史文化村落，加快文物遗址保护利用和景区建设提档升级。争取将毛家坪遗址保护开发利用项目纳入2023年第二批地方政府专项债清单。

二是不断完善旅游设施，切实提升服务质效。加快伏羲庙景区停车场及游客服务中心、大地湾遗址基础设施建设等项目。积极推动卦台山景区提档升级，加快建设渭河流域凤凰山—卦台山—导流山段绿色生态文化廊道项目，启动卦台山景区创建国家4A级旅游景区工作。推动伏羲始祖文化传承创新区建设基础设施提档升级，全面增强伏羲庙等景区景点服务功能和承载能力，持续完善游客参观体验相关保障要素，进一步提升景区品质、提高服务质效。

三是扎实做好前期规划，努力创建5A级景区。持续做好伏羲庙创建国家5A级旅游景区，加快伏羲庙创建5A级旅游景区规划编制，确立景区范围，对区域的资源和客源市场进行分析和预测，确定规划区的主题定位、发展方向和发展战略，明确旅游产品，景区发展的各专项规划，有序推进创建国家5A级旅游景区各项工作。

四是统筹整合营销资源，形成宣传工作合力。深度挖掘伏羲始祖文化内涵，夯实伏羲始祖文化在中华传统文化中的地位和价值，以伏羲始祖文化为核心，整合宣传资源，增强宣传力量，利用更加快捷、便利、流行的抖音、快手等新媒体，对伏羲庙、卦台山等伏羲始祖文化的历史遗迹、画卦故事、人文景观进行全方位、系统化地宣传推广，充分展示伏羲始祖文化是中华优秀传统文明的根源文化，吸引海内外华人及国内游客来天水寻根祭祖、观光揽胜，持续增强伏羲始祖文化的影响力和知名度。

五是加大文旅招商力度，全力推动融合发展。全面落实国家、省市关于支持文化旅游产业发展的各项扶持政策，进一步加大资金整合投入，加大文旅产业项目招引力度，鼓励引导各类资本和社会力量参与以伏羲文化为重点的文旅产业发展，加快伏羲文化创意产品研发生产，积极培育品牌化、特色化、规模化的文旅企业和品牌，以更多载体和形式推动伏羲始祖文化创造性转化、创新性发展。

再次向民革天水市委员会全体委员表示诚挚的感谢，希望今后一如既往地关心、关注和支持伏羲始祖文化传承创新区的建设。

天水市文化和旅游局

2023年7月13日