马莉、张忠旺、方志军、史军代表：

首先衷心感谢您对天水公安工作的关心和支持！您在天水市八届人大一次会议上提出的《关于加大打击电信诈骗更好守护安全的建议》已收悉，我局高度重视，召开专题会议，明确了职责和任务，现将办理的相关情况答复如下：

一是高度重视高位推动。天水市平安建设领导小组、天水市联席会议联合召开“2022年全民反诈行动部署会”，成立由市委常委、政法委书记刘天波任组长，副市长、市联席会议总召集人郭庆祥任副组长，联席会议各成员单位及市精神文明办、市住建局、市交通运输局负责同志为成员的“2022全民反诈行动”领导小组,制定下发了《打击治理电信网络新型违法犯罪2022全民反诈行动1+4+1工作方案》，明确职责，细化措施，全市建立起常态化工作机制。33个全民反诈行动成员单位制定本单位、本系统工作方案、计划，市检察院、市交通运输局、市住建局等7个成员单位成立了“一把手”任组长的全民反诈行动领导机构。各区县组织召开了县区全民反诈行动部署会，成立了相应组织。市联席办向辖区发案超100起的派出所、发案数量前3的村所在县区、重点人员数量多核查管控进展缓慢的县区下发了督办通知，责令相关县区联席办将有关情况报告县区党委政府，研究整改措施，扭转被动局面。

二是一体推进常态防范。联席会议各成员单位对照职责任务开展形式多样的反诈宣传，以“本领域人员全覆盖、服务人群无遗漏”为标准宣防提醒、教育警示，有力营造了电诈犯罪“人人提防、人人喊打”的热烈氛围。市司法局组织开展“法治春风行”普法宣传活动20余场，发放反诈宣传资料1.2万余份；市政府国资委联合市公安局组织全市42家国有企业法定代表人和财务人员举办防范电信网络诈骗专题培训班；市工信局在单位机关和辖区工业企业大力宣传电信网络诈骗“十个凡是”和“三和重要提示”，签订“防范电信网络诈骗承诺书”；市交通局部署在全市1595辆出租车LED顶灯滚动播放“全民反诈”宣传提示标语；天水移动累计发送反诈宣传公益短信1920万条；天水电信发送反诈宣传公益短信210万条；天水联通发送反诈宣传公益短信190.4万条。

三是技术止诈精准防范。坚持“科技+机制”同步建设、联动干预。依托市县反诈中心、派出所，建立健全劝阻语言规范化、劝阻流程标准化、劝阻反馈制度化精准预警劝阻联动机制。截止3月31日，全市累计接收预警数据11.3万条，预警按期反馈率达到99.97%，见面预警劝阻1572次。全市掀起全民推广使用国家反诈中心APP、“金钟罩”警民联防平台高潮，“金钟罩”注册用户144.43万人，注册率达到77.77%，“国家反诈中心官方APP”注册用户81.30万人，注册率达到43.78%。

四是建强中心完善体系。市反诈骗中心针对打击防范电信网络诈骗犯罪工作形势任务变化，按照“资源整合、服务实战”的目标定位，突出数据应用，打通市县区所三级办案单位纵向联系，以及公安与银行、通讯运营商横向联系，兼具接警止付、预警劝阻、阻断关停、打击分析、宣传防范、协调联动等功能，并确保各项工作分工明确、衔接顺畅、协作高效，以专业资源、专门手段和专业队伍应对电信网络新型违法犯罪，构建形成上下联动、互相支撑的一体化打击犯罪格局。购置“反诈预警AI语音机器人”、升级天水反诈综合作战系统全面提升反诈骗中心核心战力。

五是重点管控扭转局面。一是压实责任强力推进。针对涉诈重点人员体量大、工作滞后的被动局面，郭庆祥同志迅速组织召开会议，通报批评工作进展缓慢的县区，并起草《关于强力推进涉诈重点人员管控、核减、劝返工作 切实扭转当前被动局面的一封信》，派出4个工作组赶赴各县区，呈送各县区长、委政法委书记和公安局长。二是突出重点强力攻坚。秦州区委副书记、区长孟晓龙主持召开政府常务会议，专项听取研究涉诈重点人员管控工作情况，成立区级涉诈重点人员管控工作领导小组，区委常委、政法委书记何炜巍任组长，副区长、区公安局党委书记、局长马小军任副组长，全力推进逼投劝返工作。三是汇聚合力强力落实。市县两级公安机关成立由分管领导为组长，刑侦、合成作战、技侦、网安部门负责人及相关民警为成员的工作专班，综合运用大数据、通话联络、视频联络、见面走访，逐一清查核验涉诈人员动态，逐人明确工作要求，并通报相关乡镇（街道）及辖区派出所，进一步明确责任人及完成时限。各县区实行公安机关科级以上干部、乡镇（街道）主要领导按照属地原则分片包抓，挂牌销号，逐人推进。目前，全市在缅人数243人，现已核减劝返183人，公安部认定核减率75.31%，全省第一。

六是精准施策源头整治。一是建立“两卡”碰撞库，有效管控新开办号卡。天水市反诈中心通过分析建模，针对90后、00后群体新开办号卡涉案量较多的情况建立日开卡报告制度，由驻市各商业银行、运营商每天汇总上报办卡信息，反诈中心工作专班综合国家反诈大数据平台止付信息进行碰撞分析，确定高危开卡人员后进行电话回访劝阻，并备案登记。累计收集90后、00后群体开卡信息2万余条次，核查可疑开卡1474个，管控疑似涉案卡423张。二是加强监督问责，有力清理存量号卡。市联席办联合工信、人行、银监开展检查督导，严格落实“谁的账户谁负责”，全面加强隐患排查，完善风险防控系统，形成监管部门主导、公安机关主打、银行机构主责的良好局面，对涉案银行卡数量多、“断卡”动作缓慢的工商银行天水分行、中国银行天水分行下发督办函，督促相关银行和开户网点深入剖析原因，采取有力措施。三大运营商自我加压，主动排查关停静默漫游号码16余万个，进一步压降涉案“两卡”增量。三是开展精准预警，加强源头劝阻。天水市反诈骗中心组建全市公安机关预警劝阻工作联络群，各县区指定至少2民辅警作为联络员，负责预警指令的接收、下发、反馈。市反诈中心在完成机器人全量预警，高危人工预警的同时，对部推预警数据进行二次研判，确定预警对象户籍地、居住地后通过国家反诈大数据平台指派，辖区派出所接指令后开展见面劝阻宣传。

再次感谢您对天水公安工作的关心和支持！

           天水市公安局

                             2022年9月27日