尊敬的骆娟娟代表:

您提出的"关于加大农村地区"三留守"人员关爱力度的建议"收悉,现答复如下:

我市按照"保基本,兜底线,提质量,广覆盖"的总体思路,紧盯留守人员和特困群众急难愁盼问题,探索建立工作推进机制,落实强劲有力帮扶举措,全力推进农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动走实走深.

一是全面摸底排查,精准掌握情况.坚持不落一户,不落一人的原则,健全基层党员,干部关爱联系制度,以行政村为单位,组织动员包村干部,村"两委"班子,驻村帮扶工作队等,逐村逐户逐人开展大走访,大摸排,摸清农村留守老人妇女儿童和特困群众底数,梳理汇总养老保障,就学就医,健康服务,产业就业,应急救助等方面的需求,逐一建立工作台账,详细掌握基本信息和生活所需,对全市农村留守老人妇女儿童和特困群众进行分类登记造册,加强动态管理,做到了情况清,底子明,为有针对性地开展服务工作奠定了坚实的基础.截至目前,全市第三季度结对关爱留守儿童29195人,留守妇女14438人,留守老人12097人,特殊困难群体36927人.

二是加强部门联动,形成工作合力.根据全市"一活动一行动"实施方案要求,充分发挥行业部门职能及妇联,工会,团委,残联,科协等群团组织桥梁纽带作用,形成积极协同,特色明显,有总有分,齐抓共管的工作格局

三是建立完善关爱服务机制.制定了我市< 关于全面深入持久开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的实施方案>,建立了"四个一批"分类推进机制(即救助慰问一批,志愿服务一批,居家照料一批,宣传教育一批)和干群结对关爱联系制度,形成市委农村工作领导小组统筹抓,教育,民政,妇联,残联等牵头部门分头抓,县级党委,政府具体抓的工作格局.

四是全面摸清关爱服务需求.指导各县区组织乡村干部,驻村帮扶工作队扎实开展关爱服务需求大走访,大排摸专项行动,全面摸清农村留守老人妇女儿童和特困群众底数,认真梳理养老保障,就学就医,健康服务,产业就业,应急救助等方面的需求,形成关爱需求清单,逐户逐人建立服务台账,为实现精准化服务打下坚实基础.第三季度投入关爱服务行动资金12819.55万元,其中财政投入334.0802万元,政策保障20890.6801万元,社会捐助587.09万元.

五是精准落实关爱服务措施.紧盯关爱群体服务需求,分层分类精准落实服务措施,力促群众急难愁盼问题和短板弱项全面彻底解决.关爱留守老人方面,麦积区创新优化服务形式.积极发展服务类社会救助,专业社会工作服务和专项社会救助,引导动员社会力量广泛深入参与社会救助,扩大社会救助服务供给,引入第三方机构为分散供养特困人员,经济困难老年人和农村一类低保家庭提供生活照料,卫生清扫,衣物换洗,日常护理,心理扶慰等专业化服务.清水县因地制宜,聚焦老年人"吃穿医住行",全方位推进公益助餐,健康体检等民生实事落实落地,进一步提升了老年人生活质量和幸福指数.公益助餐,让老年人"吃"得放心.至目前,全市共建设养老服务设施875个,开展生活照料13163件,实施健康护理4884人.关爱留守妇女方面,张家川县定期组织人员对留守妇女入户访问,宣传健康知识;帮忙缴纳合作医疗和养老保险;进行安全生产及网络诈骗等相关安全防范措施的宣传;鼓励参加广场舞等娱乐活动;动员鼓励做手工,增加家庭收入;打扫庭院卫生等.至目前,全市共投入资金533.15万元,实施技能培3178人次,帮助1291余人留守妇女创业就业;实施健康服务1479余件,法律援助356件,其他服务728件.关爱留守儿童方面,常态化开展义务教育控辍保学行动,全面落实教育帮扶资助政策,有效防止了失学辍学风险发生.开发"共享奶奶""爱心妈妈"公益岗位,帮助看护留守儿童,加大就业帮扶车间吸纳力度,确保更多陪读就近就业.组织开展留守儿童"六防"行动,宣讲生命安全防护知识,防护能力得到全面提升.至目前,开发"共享奶奶""爱心妈妈"公益岗位586个,帮助陪读人员到当地就业帮扶车间就近就业1278人,开展安全教育1883次,心理辅导专题讲座14709次.关爱特困群众方面,着眼特殊困难群众实际,落实特殊群众服务,积极组织各县区对全市所有分散特困供养人员的住房,饮水是否有保障,人居环境是否有改善,第三方照料服务是否到位,监护,访视制度是否落实等七个方面开展全面排查,现场督办,确保特困供养人员平时有人照应,病时有人看护,老有所养,老有所依.共发放各类救助资金11468.85万元.秦安县积极推行以最低生活保障,特困供养为基础,临时救助,残疾人"两项补贴"为补充,其他志愿关爱服务为提升的社会救助体系,确保政策兜底救急难.

天水市乡村振兴局

2022年8月28日