2017年，清水县政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《天水市2017年政务公开工作要点》的要求，按照2017年度清水县政府信息公开年度工作开展情况，编制此报告并向社会公布。年度报告由政府信息公开工作概述、政府信息主动公开情况、重点领域信息公开情况、政府信息依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等七个部分组成。报告所列数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日，电子版可在甘肃•清水门户网站政府信息公开专栏下载。

一、概述 

 2017年，清水县深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《甘肃省政府信息公开试行办法》，认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省2017年政务公开工作要点〉的通知》（甘政办发〔2017〕115号）和《天水市人民政府办公室关于印发〈天水市2017年政务公开工作要点〉的通知》（天政办发〔2017〕135号）文件精神，紧贴政府中心工作，始终围绕群众关切的问题，创新信息发布、解读和回应机制，丰富公开渠道，细化公开内容，充分保障公民、法人和社会组织的信息公开权利，有效发挥了信息公开助力深化改革、经济发展、民生改善和政府自身建设的重要作用。  

（一）加强规范化管理，完善政务公开制度。一是及时调整充实清水县政务公开领导小组，进一步明确了工作责任，将政府信息公开工作列入县政府重要议事议程。严格按照省、市政务信息公开要点的要求，结合我县实际，修订完善了《清水县政府依申请公开办法》（试行）、《清水县政府信息公开工作责任追究办法》，及时制定印发了《清水县2017年政务公开工作要点》，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作，坚持创新发展理念,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作。二是进一步推进政务公开网站平台规范运行。按照《甘肃省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》要求，采取多种措施，规范提升了政府门户网站的运行质量和水平。突出国家、省市政策热点难点信息发布（转载），重新规范调整了政府门户网站政府信息公开专栏栏目设置，在重点领域额信息公开栏目下设教育、医疗、扶贫脱贫、社会救助等围绕改善民生的栏目，并健全完善了依申请公开栏目，畅通了申请受理渠道，确保了专栏的规范运行。

（二）强化督查抓好任务落实。严格按照省市政务公开考核体系要求，修订完善了《清水县政务公开考核办法及评分标准》，将政务公开工作列入县政府目标责任制考核范围，作为县直部门单位行风评议的主要指标依据之一，全面落实上级各项政策要求，先后对各部门、各乡镇政务公开情况采取网络督查120次、电话督促96次，就重点领域信息公开进行专门督查，并量化打分，以此促进各部门、各乡镇信息公开任务全面落实。

（三）推进信息公开理念不断深化。随着政府信息公开工作的持续推进，特别是通过落实督促督查、季度通报、考核考评以及各类政府信息公开工作的培训，各乡镇、各部门对政府信息公开工作的认识不断提高，工作的主动性进一步增强。政府信息公开日益成为保障人民群众知情权、参与权和监督权，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，保障权利在阳光下运行的重要手段，公开理念进一步深化。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的数量。2017年，通过政府门户网站、政务公开栏、档案查询点、广播、电视、短信平台、电子屏、社会活动日、新媒体平台等形式主动公开政府信息8840条。其中，通过市政府网站公开信息2460条、通过县政府门户网站发布政府信息5165条、通过新闻媒体公开信息1005条、通过其他形式公开信息210条。截至2017年底，累计主动公开政府信息46627条。 

（二）主动公开的范围。主动公开范围包括：规范性文件、政府工作报告、政府重要会议、国民经济和社会发展计划、规划、政府人事任免、政府应急管理、国民经济和社会发展统计信息、行政权责、行政审批、财政预算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育、医疗卫生、就业、科技、社会救助、扶贫脱贫等事关群众切身利益的各个方面的信息，公开范围进一步扩大。各级各部门新获取和制作的政府信息，凡属于涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都做到依法、全面、准确、及时公开。

（三）主动公开的形式。为了最大限度地公开政府信息，我县采取以县政府门户网站为主体，以新闻媒体为骨干，以各级各类政务公开场地为阵地，以新闻发布、政策解读信息为补充，多形式多渠道建立了信息公开通道。全县还通过政务公开栏、报刊、广播、电视等传统媒体和微信公众号等新媒体平台等其他形式主动公开各类政府信息，有效提高了公众的知晓率。县政府网站政府信息公开专栏页面访问量达125569人次。

 （四）政策解读及回应关切情况。今年以来，我县进一步加大了对党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府重要政策和重大决策部署信息的转载力度，对县委、县政府重要政策和重大决策部署的解读力度，通过政府门户网站、新闻媒体及时发布（转载）权威解读信息，努力做到上级政策解读和县上政策解读的全覆盖和无缝对接。2017年，在清水县门户网站信息公开专栏政策解读栏目发布信息90条，在国家、省、市政策信息栏目中发布信息2250多条。今年以来，我县按照要求，在县政府门户网站增设了回应关切、书记县长信箱件留言回复、调查征集、在线访谈等政民互动类栏目，网站社会关注度明显提升。

三、重点领域信息公开情况 

按照《清水县2017年政务公开工作要点》要求，围绕行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务信息、公共监管信息等方面，细化分解公开任务，优化工作措施，明确责任牵头部门，大力推进重点领域信息公开。 

（一）围绕“放管服”改革推进政府信息公开。一是对精简后的行政审批项目全部面向社会公开，简化审批程序。先后分十批次取消调整行政审批事项142项，承接省市下放39项。截至目前，全县行政审批事项由226项消减为目前的131项，精简行政审批事项95项。二是加强权力清单梳理与公开。完成了全县22个政府工作部门，8个直属事业单位权力事梳理审核，及时在甘肃政务服务网清水子站加载公布，实现了权责事项的清单式管理。汇总编制了《清水县政府部门行政审批中介服务事项清单》，并向社会公布，接受社会监督。三是推进公共服务便民利民。对全县公共服务事项再次开展认真清理，至目前，已经完成92项公共服务事项目录的编制工作，并以县政府文件印发公布。四是多措并举，不断完善事中事后监管机制。县政府法制办牵头建立了县政府部门随机抽查事项清单和执法检查人员名录库，县工商局牵头建立了市场主体名录库，为各部门推行“双随机一公开”监管工作打下了良好基础。截至目前，22个县政府工作部门已全面建成立“一单两库”，“双随机一公开”监管工作稳步推进。  

（二）围绕经济发展推进政府信息公开。在政府门户网站信息公开栏目及时公开预决算信息。并督促各部门“按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算。细化公开内容，部门预算全部公开到支出功能分类的项级科目，基本支出公开到经济分类款级科目，并按基本支出和项目支出分类进行详细说明。围绕新出台的税制改革和减税降费政策措施，以促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠措施做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作。公开2017年全县重大建设项目情况，按月公开项目建设推进情况，包括基础设施、社会民生、产业发展等投资项目。围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,着力推进实施过程信息公开。

（三）围绕民生改善推进政府信息公开。

一是推进扶贫脱贫信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,在“扶贫脱贫”专栏着力对扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排、扶贫项目进展等信息进行公开。全年共发布扶贫信息219条。

二是推进教育卫生信息公开。积极做好“改薄”项目工作进展和实施成效等公开工作，大力做好热点问题公开，对教育收费、学校招生、农民工子女读书、教师资格认定、教师职称评定等问题，及时在网站上公布，并每月更新，确保让群众及时了解。对辖区内疫情信息及时上报，协助市卫生计生网站向社会发布全省、全市法定传染病疫情信息，做好传染病防控信息发布。利用政府网站将国家惠民利民政策、医疗服务指南、卫计信息动态等与百姓相关的政策信息定期或不定期进行公布公开。

三是推进环境保护信息公开，及时增加了河长制信息公开栏目，截至目前主动公开环境保护类信息44条。所有主动公开信息都及时进行公开，做到了公开内容全面真实、及时准确、重点突出。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况  

依申请公开工作按照《清水县政府信息依申请公开办法》（试行），主动在清水县政府门户网站信息公开栏目中公开了办理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真、电子邮箱、依申请工作流程等，方便申请人依法申请获取相关政府信息。本年度未收到依申请公开信息。

五、政府信息公开的收费及减免情况  

2017年，我县没有收取政府信息公开的相关费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2017年，全县没有发生涉及政府信息公开的行政诉讼和行政复议案件。

七、存在的主要问题和改进措施  今年以来，我县政府信息工作虽然取得了一定成绩，增强了政府工作的透明度，提高了工作效率，密切了政府与人民群众的联系，但与上级的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在着公开渠道不够宽泛、专业人才匮乏等问题，特别是部门和乡镇政务公开人员多为兼职，对全县全面推进政府信息公开带来了一定的难度。   

下一步，我们将严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府关于政府信息公开工作的各项要求，进一步规范工作程序，创新工作方式，克服不足。一是进一步规范公开内容。要求各单位严格按照《政府信息公开条例》的要求，遵循“先审查、后公开”的原则。对公开的政府信息，确保信息要素齐全，内容完整、准确，不发布失真和有歧义的信息。二是继续完善长效工作机制。在目前政府信息公开工作基础上，不断总结经验，在公开内容、公开渠道、实施步骤、工作要求等方面规定明细，确保政府信息公开工作制度化、规范化运行。三是继续加大培训力度。加大对政府信息公开制度的宣传以及对乡镇、县直各单位工作人员政府信息公开业务培训力度，让工作人员熟悉政府信息公开各项规章制度和工作流程。