年政务公开工作要点的通知》(天政办发〔2017〕135号)文件精神,紧紧聚焦中心工作,紧盯“接放管服”改革任务,紧密关注群众关切,拓宽公开渠道,细化公开内容,完善公开机制,充分保障公民、法人和社会组织的信息公开权利,有效发挥了信息公开服务“接放管服”改革、搭建利企便民平台的重要作用。

目前,市工商局有政府信息公开兼职人员2人。2017年,参加全市政府信息公开培训班7人次。

(一)积极围绕深化改革推进政务公开

一是严格落实和完善权责清单管理。依据《工商总局随机抽查事项清单(第一版)》,公开了“一单”:即随机抽查事项清单,确定随机抽查项目12项,明确抽查法律、法规依据27个。

二是积极推进政务服务公开。围绕推进“互联网+政务服务”,不断创新政府信息公开的手段。依托国家企业信用信息公示系统(甘肃)、天水政务服务网应用系统,结合企业“五证合一、一照一码”、“多证合一”、个体工商户“两证整合”制度的推进实施,对各类企业、个体工商户和农民专业合作社办理名称预先核准、设立、变更、注销登记等信息,全部通过“多证合一”系统登记数据定时上传,相关信息推送至全省公共信用信息共享交换平台和市政府政务服务网进行公示共享,方便社会公众通过平台查询相关资料。开通“企业名称自助查询系统”,全市系统共办理网上名称预核准1.12万户,网上年报公示9.72万户。

三是推进市场监管公开透明。围绕加强和规范事中事后监管,依托全市统一市场监管平台,打通与国家企业信用信息公示平台(甘肃)及市直各相关部门之间的数据交换通道,加大了信息归集、公示和共享,实现“一处失信、处处受限”。2017年,全市通过统一市场监管平台,共归集企业信息17031条,其中工商部门公示企业信息15061条,工商部门向商务、食药监等部门推送告知信息1970条。

(二)积极围绕促进经济发展推进政务公开

结合商事制度改革的深入推进,加大中央、省市重大政策举措,“多证合一”等信息的公开力度,积极开展政策解读及宣传,增强了政策公开的系统性、针对性和可读性。在办事大厅栏目公开企业设立、变更、注销登记等提交材料规范15项;在表格下载栏目公开企业名称预先核准申请书、企业设立、变更、注销登记申请书、广告经营申请书等11项。按照放管结合、优化服务以及“先照后证”改革有关要求,扎实推进行政权力运行和财政资金使用透明化,向社会公布行政执法依据247条、相关审批项目220项。以政务诚信示范引领诚信建设,公示了全市工商系统行政执法检查人员名录库,先进私营企业、先进个体工商户、先进协会、先进工作者信息1期,著名、知名商标申请、续展2期,文件通知56份,典型案例和热点、焦点问题分析13期、消费警示55条,公开承诺信息1条。

(三)围绕民生改善推进政务公开

积极丰富政府信息政务公开的形式。充分发挥市政府信息交互平台作用,拓宽政府信息公开渠道。依托市工商局政务网等载体,及时公开企业“多证合一”、“个体工商户“两证整合”相关事项,并加大政策解读力度。综合运用网络、报纸、电视、广播、显示屏、公开栏等媒体,搭建多层次信息公开平台,对群众关心的热点问题、本系统的重要工作、重大活动和重要政策规定及时进行公开;对短期和临时公开的内容,通过办公场所醒目位置建栏建牌进行张贴公开。

(四)围绕促进科学决策推进政务公开

认真贯彻落实市委、市政府全面推进依法治市、重大行政决策程序规定,积极推进决策公开,扩大了公众参与。对本单位的“三重一大”事项及时进行公开。通过网站公开了2017年度公用经费及三公经费预算242.29万元,公开了2016年度部门决算和“三公”经费决算;全省先进私营企业、先进个体工商户、先进协会、先进工作者推荐人选;天水市小微企业农民专业合作社奖励扶持名单;著名、知名商标申请、续展名单。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理网上公示工作,2017年办理的3件政协委员提案情况及时在市政府网站进行了公开。

(五)围绕回应社会关切加大政务公开。

紧密结合“多证合一”、“两证整合”等商事制度改革举措的实施,“3·15”、“4·26”、“12·4”活动,以及打击传销、整治非法集资、电信诈骗等工作,及时公示相关文件和政策解读,编发系列信息动态,主动回应社会关注的热点和难点问题。及时对政务公开指南、目录、内容和有关政务信息进行完善和更新,保障信息公开的及时性和准确性。切实加快信息更新频率,方便群众查询、获取信息。加大政府信息公开力度,加强上网信息保密审查,对上网信息实行由办公室审核、局领导审签,并指定专人在政府信息公开平台发布,做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。严格落实公文制作有关规定,机关各部门发文时,明确标注公开属性,选择“主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”,对属于“主动公开”的文件做到及时公开。

(六)结合迁建设计新版网站做好公开

结合2017年省政府办公厅的网站大检查,按照市政府网站整改工作安排,针对旧版网站属省工商局二级子站,运维主动性差,以及网站检测报告中指出的问题,为切实解决“交流互动不回应、内容更新不及时、服务信息不实用、网站链接不可用”等问题,我局申请迁建设计新版网站,新网站于11月17日正式上线运行。新网站按照《政府网站发展指引》要求进行设计布局,并对ICP等相关信息进行备案,按照市政府办公室要求,新增了相关栏目和子栏目,有效解决了网站栏目设计不合理、个别栏目缺失、要素不全、网站运维自主性等问题,加强了网站监测和内容更新,确保网站正常有效运行,提升了政务服务和政务公开工作水平。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息数量

截止2017年12月31日,市工商局主动公开信息2832条。其中,通过本单位网站公开信息1788条,通过市政府信息交互平台公开信息185条,通过省工商局政务信息网公开信息54条,通过报刊、其他网站等媒体公开信息990条。自2013年以来累计主动公开信息8665条。

(二)主动公开政府信息的类别

主动公开政府信息的类别主要有:机构职能、领导分工、机构设置、信息公开、政策文件、政策解读、通知公告、办事指南、互动交流、数据发布、调查征集等。

(三)主动公开政府信息的形式

主动公开信息的主要形式为网站发布。发布网站主要为市工商行政管理局网站、市政府网站及交互平台、天水在线等。

(四)开展政策解读工作情况

2017年,结合“多证合一”改革等重大政策的实施,坚持信息发布和政策解读工作同考虑、同部署、同推进,在文件发布同时加大政策解读力度,提高广大群众对相关政策的知晓度,促进相关改革举措顺利实施。10月份我局新版网站上线后,共发布政策解读类信息13条。

(五)回应舆情关切情况

市工商局重视与公众的沟通,围绕群众关注的热点、企业发展的“痛点”,加大对“五证合一、一照一码”、“多证合一”、个体工商户“两证整合”改革信息的公开力度,通过政务大厅窗口、政务信息网等渠道,主动回应群众关切,释疑解惑,赢得支持和理解。新版网站回应关切信息1条。

(六)《工作要点》贯彻落实情况

根据《天水市2017年政务公开工作要点》、“三重”、“三一”要求,在市工商局网站公开了2017年四个季度及端午节、中秋节、国庆节的消费者诉求数据分析结果、流通领域商品质量抽检结果,查处假冒伪劣商品、虚假广告、价格欺诈等行为也进行了公开。

三、政府信息依申请公开办理情况

截至2017年12月31日,市工商局没有接到申请公开政府信息情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

截至2017年12月31日,市工商局未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至2017年12月31日,未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年,我局在政务公开工作中做了大量工作,取得了一定的成绩,但与中央、省上对政务公开工作的要求相比,与广大人民群众的诉求愿望相比,仍然存在以下一些问题,主要表现在:一是工作人员业务能力不能完全适应信息公开的新要求,专业知识和水平仍有待提高;二是工作人员均为兼职,工作任务繁重,工作质量效益还不高;三是舆情回应还没有满足社会和公众多方面的需求,联动机制有待进一步完善。

2018年,我局将认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合新版网站完善,进一步推进政务公开工作,更好服务社会,服务群众,服务发展,不断提高政务公开工作水平,重点做好以下5个方面的工作:

一是进一步完善公开事项和内容。全面贯彻落实《政府信息公开条例》,结合第三方评估,把重要政策、关注民生、服务发展及行政执法等涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,继续遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则,不断充实和完善市工商局政务信息网的内容,提高政府信息公开质量和时效,让社会各界进一步了解天水工商。

二是进一步拓宽政务公开渠道。在整改完善市工商局网站信息公开的同时,充分发挥公示栏、显示屏、新闻发布会、政风行风热线、12315热线、全市市场主体信息统计分析报告等便民办事渠道作用,不断提高政务公开与服务的质量和水平。

三是进一步加强数据归集共享。依托全国企业信用信息公示系统,应用全市统一市场监管平台,全面落实“双归集”、“双公示”、“双告知、一承诺”、“双随机、一公开”制度,加大资源整合,完善信息归集、公示、共享机制,促进数据共享、信息互通和监管互动,不断提高市场综合监管能力。

四是进一步加强督查指导。进一步加强制度建设,建立健全和完善长效管理机制。加大政务公开的设备、经费和人员投入,多渠道强化信息工作人员业务知识和技能培训,不断完善软硬件建设,进一步深化和提高政务公开工作水平。

五是进一步加大宣传力度。充分利用国家企业信用信息公示平台、全市统一市场监管平台、登记注册准入平台、商标兴市战略平台、监管执法维权平台、非公企业党建保障平台、小微企业名录库及有关媒体,加大对《政府信息公开条例》及相关工作的宣传,广泛向社会公众告知信息查阅方式,以及依申请公开等渠道,进一步提高公众参与意识,主动接受社会监督。

七、需要说明的其他事项

本报告的电子版可在“天水市工商行政管理局政务信息网”(http://www.tsaic.gov.cn/)下载。如对报告有任何疑问,请与天水市工商局办公室联系。