2018年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实中央和省、市决策部署,按照“稳健、低调、务实、高效”的总基调,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,积极回应社会关切,大力宣传民政各项惠民政策,切实加强了民政各类信息公开力度。现将我局2018年度信息公开情况报告如下:

一、信息公开基本情况

(一)加强组织领导。局党组始终把政府信息公开作为民政工作的一项重要内容,在年初的工作会上与其他工作同安排、同部署。根据局党组班子成员调整情况,及时调整政务信息公开领导小组成员,确定专人负责政务信息公开工作,进一步靠实了工作职责,明确了工作要求。同时,督促局属各单位根据各自实际及时调整更新本单位信息公开领导小组成员名单,进一步健全了工作机制,强化了责任分工。

(二)完善相关制度。依据《条例》和政府信息公开有关文件要求,按照“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”的原则,结合民政工作实际,修订完善了信息公开制度,对政务公开的内容、形式以及接收、登记、办理、答复等流程作了明确规定。严格执行保密审查制度,对本单位发布的所有信息全部填写信息发布保密审查表,由信息发布人员进行初审,分管领导审定后进行发布,确保不发生泄密或因舆情风险评估不到位而引发损害国家利益、社会稳定的情形。依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时选择恰当的方式和范围。全面推行主动公开基本目录制度,充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。

(三)创新信息公开载体。构建了多层次的信息发布渠道。通过市政府信息交互平台、局机关电子显示屏、新闻媒体、信息公告栏、微信公众号等多种方式,主动公开政务信息。局机关和局属各单位财务预决算全部通过市政府网站进行公开公示。

(四)培训考核监督检查情况。组织召开了局系统信息公开培训会议,对信息公开业务骨干进行了培训,集中学习了政府信息公开的方式、内容、范围等。年底对局属各单位政务公开制度建设情况进行了督查,确保局系统政务公开工作取得实效。

二、主动公开政府信息情况

(一)信息公开从数量增长到重点提升。根据民政工作特点和业务类型,通过局机关电子显示屏、公告栏和市政府信息交互平台等,及时公开了我局工作职能、内设机构、政策法规、工作动态、财务预决算等信息。全年共主动公开各类政府信息492条。在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的政策法规和规范性文件,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。及时将通过备案审查的规范性文件报送市政府办公室,供政府公报刊登,共公布规范性文件2部。

(二)公开载体从传统单一转向多元新型。一是通过政府信息公开网站进行公开。二是通过局机关电子显示屏、报刊、广播、电视、微信公众号等新闻媒体进行公开。

(三)惠民政策从广泛宣传转向深化解读。通过印发宣传单、学习卡片、明白册、发送手机短信、开通微信公众号等方式,对涉及群众切身利益的城乡低保、临时救助、医疗救助、养老服务和殡葬管理等政策法规进行解读,对常见问题及时进行解答,宣传各类民政惠民政策,印发各类宣传手册6万余份,切实提高群众对政策的知晓率。

(四)舆情风险从应对处置转向引导防控。我局安排专人负责市长留言板、市长信箱、政府门户网站等舆情观测工作,一是增强舆情风险防控意识。密切监测收集苗头性舆情信,就社会救助等群众关注度高的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应,更好引导社会预期。二是切实做好精准扶贫、防灾减灾救灾、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,对群众反映的问题及时向局领导汇报,督促相关科室及时办理回复,对答复情况及时跟进,确保群众满意。全年共回应处置舆情热点信息6次,避免了重大舆情事件的发生。

(五)“两案”办理从听取意见转向接受监督。认真做好“两案”办理答复工作,我局把人大代表和政协委员提出的意见,当做破解难题,推动全市民政工作发展的良策,积极听取他们的意见建议,并及时书面回复,确保办理结果得到代表和委员们的认可。同时,自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的民主监督,全力打造阳光民政。对因现实条件不允许或条件不具备短期内不能解决的问题,实事求是地向代表和委员们做好解释,争取得到理解。全年共承办人大建议和政协提案16件。

(六)政务审批从分散几处到集中一次办理。制定了《天水市民政局群众和企业到政府办事事项目录》,全面落实“三集中三到位”要求,政务大厅进驻事项47项,进驻率达92%。按要求配备政务大厅首席代表和工作人员,对窗口负责人充分“授权、授章、授责”, 实现人、权、事全部进驻大厅,着力提高窗口的审批效能。梳理51个群众和企业到市级民政部门办事事项,其中“最多跑一次”事项42次,比例达到82%。编制各类民政办事目录,推进“一窗办理集成服务”,对全部政务服务事项进行了“四减一优”,逐项优化流程,要件和办理时限分别减少了三分之一以上。积极开展民政领域“证照分离”,推动“在线办理”,全年累计办理事项2256件。建立市场准入负面清单信息公开机制,出台了“双随机、一公开”系列配套制度,提升执法监管的规范性。对拟保留的27项证明事项实行清单管理。制定发布了2个部门内和1个跨部门抽查任务,对14家社会组织从10个方面进行了实地检查,并通过“协同监管平台”及时公布了抽查结果。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年,我局无依申请公开信息和不予公开的信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况
我局政府信息公开工作没有任何收费项目。

五、行政复议和行政诉讼情况

2018年我局未发生因信息公开而引起的举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作机构、人员、经费的情况

    我局办公室作为信息公开的工作机构,配备了3名工作人员。

七、信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)存在的问题

一是对信息公开的思想认识不到位,表现在只是把信息公开当做事务性、阶段性的工作,工作缺乏主动性。二是在信息撰写存在一定欠缺,在素材收集、归纳整理、提取重点等方面的工作水平有待提高。三是信息公开内容需进一步完善。

(二)下一步打算

在今后的工作中,我局将严格按照市委、市政府各项要求,切实做好信息公开各项工作。一是加强培训宣传,充分认识信息公开的重要性和紧迫性,将信息公开相关制度纳入干部职工年度教育培训内容,切实提高干部职工对信息公开工作重要性的认识。二是加强信息撰写指导,认真总结典型经验,切实提高信息撰写水平。三是进一步完善信息公开内容,加大对群众关心的热点信息公开。