根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《天水市2018年政务公开工作要点》（天政办发〔2018〕123号，以下简称《要点》）和有关规定，按照天水市人民政府办公室《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公开工作的通知》要求，特向社会公布天水市国土资源局2018年度政府信息公开工作年度报告。

一、概述

2018年，我局积极完善政府信息公开工作相关制度，认真抓好《要点》工作落实，政府信息公开工作取得了明显成效。按照原省国土资源厅工作要求，组织各县区国土资源局在甘肃省征地信息公开查询系统及时填报征地公开信息。进一步完善局门户网站政府信息公开专栏，确定专人及时处理并答复群众依申请公开信息申请。认真落实国办和省、市有关政府网站功能要求，进一步健全完善网站栏目，及时转载国务院、省市政府重要政策信息，及时转载和公开各类重要政务信息。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政务信息的数量。2018年，我局门户网站共发布信息2431条，其中：转载中央、省市政府重要信息1159条，行业信息506条，工作动态信息305条，通知公告信息73条，政策法规和重要文件信息103条，矿业权到期提示信息17条，国有建设用地使用权招拍挂出让公告、公示信息43条，不动产权证书遗失声明信息194条，政府信息公开专栏公开信息31条。受理局长信箱群众来信13件，政务咨询信息5件，依申请公开政府信息1件，现均已按要求和时限答复完毕。

（二）主动公开政府信息的形式。公众可通过我局门户网站方便查阅和获取我局主动公开的政务信息。同时，我局还通过“12336”国土违法举报热线电话及时接听并答复群众的投诉和咨询，对重大决策、重要措施和重大事件还都通过短信群发平台、天水日报、天水电视台等新闻媒体及时对社会进行发布和公开。

（三）开展政策解读工作情况。我局在门户网站及时转载自然资源部和省自然资源厅发布的政策法规和重要文件解读信息，全年共转载各类政策解读和答记者问信息14条，方便公众能够及时了解政策出台的背景和目的。

（四）回应舆情热点情况。2018年，无涉及我局的舆情热点情况。

（五）人大代表建议和政协委员提案办理公开情况。2018年，我局对市人大交办的5件代表建议和市政协交办的3件政协委员提案已全部答复并办理完毕。

（六）《要点》中本部门所涉及内容的贯彻和落实情况。

1.推进政策执行公开情况。我局在门户网站政策法规专栏及时转载国家、省、市印发的各类行业政策法规和重要文件。2018年，共转载及发布政策法规和政策解读信息47条，重要文件信息58条，规划计划信息1条。

2.“双随机、一公开”工作情况。我局成立了以主要领导为组长的“双随机、一公开”工作领导小组，逐步建立完善了抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查工作计划任务库，在“双随机、一公开”监管信息平台及时录入相关信息并予以发布。2018年，按照年度随机抽查计划，对随机抽查对象名录库中的22户单位进行了随机抽查，检查结果均为合格。

3.人大代表建议和政协委员提案办理情况。我局对承办的人大建议、政协提案高度重视，将两案办理作为加强社会主义民主监督、密切党群干群关系、促进依法行政、改进工作作风和提高办事效率的重要工作来抓。狠抓办理质量和效率，确定了具体承办人，靠实办理责任，明确办理要求。在办理过程中，与代表、委员见面率、接触率达100%，办结率达100%，代表、委员满意率100%。2018年市七届人大三次会议交办的5件（25号、55号、61号、147号、211号）代表建议和市七届政协二次会议交办的3件（210号、211号、213号）政协委员提案已全部答复并办理完毕。

4.权责清单调整及公开情况。按照市政府办公室和市审改办工作要求，我局在甘肃政务服务网天水市子站公开了88项权力事项，安排专人及时更新完善了政务服务系统权力事项办事指南。

5.财政预决算信息公开情况。我局在门户网站信息公开专栏开设了财务信息公开目录。2018年，及时公开局机关和财务独立下属事业的预决算信息4条。

6.重大建设项目批准和实施领域信息公开情况。按照市政府办公室《关于印发天水市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》（天政办发〔2018〕32号）要求，我局及时在省自然资源厅征地信息公开查询系统主动公开了征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等信息。2018年，共主动公开各类征地信息14条。

7.推进“放管服”改革和优化审批办事服务情况。我局通过首问责任制、压缩办理时限、优化业务流程等方式，不断改进服务，提高效率，方便群众和服务对象办事。取消了建设项目用地预审、国有土地使用权转让、国有土地使用权划拨审批等涉及建设项目用地审批事项的局长办公会研究环节。驻市政务大厅首席代表认真执行每周两次到市政务大厅坐班制度，直接审批用地预审事项。行政审批科整建制进驻市政府政务大厅，实现了快速审批。不动产登记业务按照“一窗受理、内部流转、并联审核”要求，将房产交易、税务、不动产登记3家单位业务办理纳入了综合窗口，打造了“一站式、一条龙”的服务平台，实现了一次排队取号、一次提交材料、一次进行初审、一次缴纳税费、一次完成受理的“五个一次”目标。进一步压缩审批时限，将建设项目用地预审事项由原来承诺时限12个工作日压缩到8个工作日，将国有土地使用权转让事项由原来承诺时限12个工作日压缩到6个工作日，不动产登记业务实现5个工作日办结目标，办事效率不断提高。2018年，政务大厅窗口共办理行政审批事项212件，办理二手房上市交易土地出让金收缴业务1023件。

8.社会重大关切和民生热点舆情回应情况。我局安排专人负责人民网地方领导留言板、市政府网站市长信箱、局门户网站局长信箱和天水在线书记市长留言板网民留言信息的答复处理工作。2018年，共答复局长信箱群众来信13件，政务咨询5件，依申请公开政府信息1件。

9.推进网上办事服务公开和提升实体政务大厅服务能力情况。我局市政府政务大厅窗口认真落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，进驻市政务大厅的审批事项全部在承诺时限内办结，努力做到优质精准服务。16项权力事项（含11项行政许可事项）在甘肃政务服务网天水市子站开通了在线办理。不动产登记大厅严格对照“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建指标体系，建成了集引导咨询区、业务办理区、等候休息区、资料摆放区、表单填写区、服务区等服务功能完善、布局合理的市本级（秦州大厅）880平方米、麦积大厅640平方米，实现了房管、税务等部门的全部入驻和一窗受理服务。明确了“资料齐全马上办、资料不全指导办、上门服务现场办、紧急事情加班办”的要求，进一步延伸服务网点，积极推进“多点布局、同城通办”的服务模式，推行“延时、上门、快递”等绿色通道服务。

10.网站建设管理和贯彻落实政府信息公开条例情况。按照市政府办公室有关网站常态化管理要求，我局确定专人负责门户网站的日常管理和信息审核发布工作，由网站建设单位负责每周对网站数据进行备份并进行安全扫描，定期检查网站服务器防火墙及服务器访问日志信息。在门户网站开设了政府信息公开专栏，完善了公开目录和公开指南，建立了依申请公开政府信息渠道。门户网站信息发布严格执行保密审查制度，所有政府信息公开申请答复均由政策法规科审核把关后再答复申请人。

11.土地招拍挂出让信息公开情况。我局及时规范发布土地出让公告、成交公示和供应结果信息。2018年，在门户网站共发布国有建设用地使用权出让公告信息25条，成交公示信息17条，矿业权出让公告、公示信息6条。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请情况。按照政府信息公开工作要求，我局在门户网站开设了政府信息公开专栏，完善了公开目录和公开指南，建立了依申请公开政府信息渠道。所有政府信息公开申请答复均由政策法规科审核把关后再答复申请人。2018年，申请政府信息公开的主要事项为征地相关信息。所有申请现已全部按要求办理完毕。

（二）对申请的办理情况。我局严格按照《政府信息公开条例》，对群众依申请公开政府信息的申请及时进行答复。2018年，我局共收到群众政府信息公开申请13件，其中，群众来信12件，网站来信1件。共答复13件，其中：同意公开4件，部分公开0件，不予公开0件，不属于本机关政府信息1件，申请信息不存在5件，告知通过其他途径办理3件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，我局未向群众收取有关政府信息公开的费用。（历年累计无收取政务信息公开的任何费用）

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我局未发生因政府信息公开申请的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。（历年累计无行政复议、行政诉讼和申诉的情况）

六、政府信息公开工作机构、人员、经费的情况

我局成立了由分管领导任组长、各相关科室负责人为成员的天水市国土资源局政府信息公开工作领导小组，确定专人负责政府信息公开工作。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

按照市政府和省国土资源厅有关政府信息公开工作要求，2018年，我局政务信息公开工作取得了积极成效，但也存在一些不足，主要是我局政府信息公开工作由局办公室和政策法规科工作人员兼职负责，缺少政府信息公开工作的专门机构和专职工作人员，部分业务科室工作人员主动公开政府信息的意识还不够强。

下一步，我局将按照“公开为原则，不公开为例外”的要求和“谁发布、谁负责”的原则进一步强化政府信息公开，提高政务服务水平，用主动公开政府信息减少依申请公开政府信息数量。进一步加强政府信息的核实核对，做到信息真实、准确，形式规范、程序合法。进一步改进和完善局门户网站政府信息公开专栏，切实做好政府信息公开工作。

八、需要说明的其他事项与统计表

见附表。