2018年，天水市卫生健康委员会认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和市委、市政府相关文件精神，加强组织领导，精心安排部署，靠实工作责任，深入推进卫生健康领域信息公开，不断完善市卫健委信息公开和制度机制建设，为群众提供了较好的公共服务。现公布本部门2018年度信息公开工作年度报告。

　　一、概述

　　2018年，市卫健委在市委、市政府的正确领导下，将政务公开作为推进职能转变、增强依法行政、提高政府公信力的重要举措，坚持依法、规范、高效、便民的原则，细化公开内容，拓展公开范围，规范公开程序，创新公开形式，不断优化提升政务公开服务水平，取得了积极成效。一是加强网站信息公开管理。制定了《市卫生计生委门户网站信息发布管理制度》，明确了网站版块内容更新责任科室和信息发布程序。完善了《市卫生计生委门户网站日常运行管理制度》，实行专人负责制度、24小时值班读网制度、信息发布审核制度，健全了网站常态化管理制度、绩效考核测评机制、应急预案响应机制、问责机制等网站工作机制。安排专人定期检查网络安全日志，掌握网络运行状况，将网站的监测、安全等工作外包给专业公司，对网站进行7*24小时服务，不定期对网站运行情况进行巡查、升级，并对网站内容进行了全面备份。二是创新拓展信息公开渠道。在天水日报开设《医卫视界》周刊，在天水晚报开设《健康》周刊，在天水在线开设《医药卫生》专栏，开通市卫健委微信公众号、头条公众号，及时宣传我市卫生健康工作做法成效以及卫生健康咨询，普及卫生健康政策知识和养生保健知识，确保公众及时知晓和有效获取卫生健康政务信息。三是重点落实门户网站集约化建设信息迁移、完善和展示工作。认真落实市政府关于网站集约化管理的决策部署，单位门户网站及时与政府集约化网站建设进行对接，按时完成了网站信息迁移工作，规范高效地对 “市卫计委”子站内容进行了填充，受到市政府办公室充分肯定。四是加快推进“一网通办”。将行政审批事项在政务服务网上加载公开，全面实行网上受理“一网通办”。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　(一)政务信息公开的内容。一是通过市政府信息交互平台主动公开信息732条，在本单位门户网站发布各类工作信息1579条，信息协同发布(转发国家、省、市政务要闻)2738条，通知公告121条，政策性文件98条，政策解读54条，主任信箱回复留言8条，调查征集次数20次(调查问卷11项，意见征集9项)。信息公开栏目发布情况，包括人事信息17条，规划计划类信6条，重点领域信息61条(其中：财政预决算9条，应急管理信息18条，疾病控制信息32条，水质监测2条)，网站访问量达365268人次。二是以机关各科室重点工作信息为支撑，单位新媒体平台健康平稳运转，广泛展示了卫计系统工作动态正能量。2018年，政务头条号发布信息124条、微信公众号发布信息133条，政务新媒体累计发布信息655条。

　　(二)政府信息公开方式。 一是优先选用信息化的手段，主要通过本单位网站公开;二是通过市政府网站、天水电视台、天水日报《医卫视界》周刊、天水晚报《健康周刊》和天水在线“医药卫生”专栏等途径进行发布;三是通过本单位微信公众号、头条公众号等新媒体进行发布;四是对各类传染病、突发公共卫生应急处置预案以及水质监测等进行公开公示;五是在政务服务网公开医疗机构基本情况，公开医疗药品价格和调整情况;六是在办事受理窗口发放一次性告知材料进行公开;七是在办公场所设置政务公示栏进行公示。

　　(三)政策解读情况。市卫生健康委对涉及面广、社会关注度高的政策措施，通过新闻通稿、接受访谈、宣讲政策等方式解疑释惑，传递权威信息，并在门户网站上及时进行公开。特别是运用天水日报、天水晚报、天水电视台、天水在线等市内主流新闻媒体和微信公众号、头条公众号等新媒体的作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。在政府网站集约化建设过程中，将“政策解读”作为重点栏目，放置在子站首页显著位置，及时更新和展示。2018年，市卫生健康委网站主动公开通知公告121条，政策性文件98条，政策解读54条。通过报纸、新媒体、电视开展政策解读20余次。

　　(四)回应舆情热点情况。2018年，市卫健委门户网站主任信箱回复留言8条，调查征集次数20次(调查问卷11项，意见征集9项)。信息公开栏目发布人事信息17条，规划计划类信息6条，重点领域信息61条(其中：财政预决算9条，应急管理信息18条，疾病控制信息32条，水质监测信息4条)，网站访问量达365268人次。一是认真做好舆情监测引导。对涉及本系统重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。遇有重大突发事件时，能够快速反应，通过主流媒体积极回应，及时发布公开相关信息。二是规范回应机制。制定主任信箱答复制度，对答复程序、责任人和答复时限提出了明确要求，确保了网络舆情得到及时回应。三是完善调查征集类栏目。对原先“调查征集”栏目进行内容细化，下设“调查问卷”“意见征集”等项目，公开征集社会意见反馈，综合评定政务公开工作，更好地为群众服务。

　　(五)两案办理公开情况。2018年，我委共接到市人大代表建议和市政协委员提案20件，所有建议和提案全部按照A类办理完毕，以书面形式正式答复，并全部在门户网站主动公开。

　　(六)《天水市2018年政务公开工作要点》落实情况。认真贯彻《天水市2018年政务公开工作要点》精神，深化“接放管服”改革，推进职能转变。一是加强清单管理，实施集中审批制度。12项(35个子项)行政许可事项、5项行政确认事项、5项行政给付事项、2项其他行政权力事项以及1项公共服务事项全部入驻市政务服务中心，实现“一窗”分类受理，全部网上可办。二是做好事项承放，加强审批事项管理。承接5个省级下放事项;下放2个事项至区(县);取消所有非行政许可审批事项类别。三是优化办事流程，持续推进“四办”改革。共计精简各类材料72份，平均承诺办结时限由法定的27.16个工作日压缩到15.65个工作日，承诺提速率达42%，实现了42项群众和企业到市级政府办事事项均纳入“最多跑一次”事项。2018年，共办理办件3200余件。四是落实“证照联办”、“证照分离”改革工作。涉及卫生计生行政许可事项共5项，全部按照改革要求压缩了审批时限，精简了部分审批材料，凡是能在线获取资料信息的，已不再要求申请人提供。五是推进“减证便民”，抓好证明事项清理。目前，已精简各类填报材料50份，取消相关证明8项。对确需保留的证明事项，已逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等，并在市卫健委网站进行了公示。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　市卫健委门户网站信息公开专栏明确公开依申请公开指南、申请表、申请渠道、监督方式，明确受理机构、办理流程、收费标准，保障依申请人申请权利。2018年，市卫生健康委未接到要求公开政府信息的申请，未产生因依申请公开引发的投诉、举报案件，未发生因依申请公开产生的行政复议、行政诉讼案件。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　2018年，市卫健委未发生政府信息公开收费和减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

　　2018年，市卫健委未发生申请行政复议、提起行政诉讼情况。

　　六、信息公开工作机构人员经费情况

　　市卫健委成立了以委主要负责人为组长、分管领导为副组长，职能科室负责人为成员的政务信息公开工作领导小组，下设领导小组办公室，并明确具体牵头科室，其它各科室分别确定一名人员具体负责信息收集和整理工作。委属各医疗卫生单位相应成立了由主要负责人任组长，分管负责人任副组长的工作领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　(一)主要问题。一是公开内容还不够充分，公开时效性有待进一步加强。二是监督落实与责任追究还需进一步完善。

　　(二)改进措施。一是进一步完善工作机制，包括内部协调机制、监督落实与追究制度，全面提升信息公开的规范性、时效性。二是加强全员信息公开培训，提升信息公开的主动性，明确信息公开对群众生产生活的重要性，对卫生计生服务工作的积极促进作用。三是进一步加大医疗机构信息公开的力度，将政务信息公开工作列入年度目标责任书，确保市直二级以上医疗机构信息全部按季度公开。

　　八、需要说明的其他事项

　　本报告中所列数据的统计期限自 2018年1月1日起至 2018年12月31日止。

　　本报告电子版可在天水市人民政府“市卫健委”子站(/system/go.jsp?site=wjw)“信息公开”专栏查看、下载。如对本报告有任何疑问，请与天水市卫生健康委员会宣传科(0938—8612467)联系。