为深化人才强市战略和创新驱动发展战略，激发人才创新创造活力，近日我市制定出台了《天水市加快推进科技人才评价机制改革实施办法（试行）》，根据科技人才的工作性质和科技活动特点，将科技人才分为基础研究人才，应用研究与技术开发人才，社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才等 3 类，科学构建科技人才评价标准体系，重点突出“品德和能力业绩导向”“评价结果导向”“管理监督和服务保障”，聚力破解人才分类评价不足、标准单一、手段趋同、社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题。

　　突出品德和能力业绩导向，克服人才评价的“三唯倾向”。坚持将品德作为人才评价首要内容，在人才管理评价中，突出政治立场和政治标准，引导人才与党同心同德、同向同行，对学术不端、违纪违法实行一票否决。坚持创新能力导向，设立研究能力和学术贡献、技术成果转化程度和产业发展贡献、提高科技管理效能和技术支持效果等评价要素，注重考察提出和解决重大科学问题的原创能力；共性核心技术创新与集成能力，创新成果商品化、产业化水平；提出经济、社会及民生发展思路、对策建议的决策咨询能力，推进科技事业发展的管理协调能力。坚持业绩贡献导向，破除唯学历、唯资历、唯论文的“三唯”评价模式，注重考察为产业发展和应用研究提供基础科技支撑等方面的实际贡献；成果取得的经济、社会和生态效益；提出决策咨询的履责绩效和业绩贡献，管理方式创新、管理工作效率、项目执行质量等管理工作绩效，研发工作和完成任务质量、效果情况。

　　突出评价结果导向，克服人才评价方式方法单一。根据人才类别采用科学的评价方式方法，确保人才评价结果准确有效。在品德评价中采用民主测评、谈话了解、组织鉴定等方式，注重个人评价与他人评价、正向评价与反向评价相结合，正向评价突出爱国守法、乐于奉献等正向评价，也注重是否存在科研不端行为等反向评价。在基础研究人才评价上提倡采用网络评审、视频答辩等信息化评价手段，支持开展匿名评价，根据实际工作能力和业绩贡献情况，重点评价省内外学术领域内的同行认可情况。在应用研究和技术开发人才评价上可采用调研座谈、实地调查、评估等方式，由第三方评价产业化程度、经济效益、产品开发等市场认可情况，充分体现成果和技术应用主体的评价权重。在社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才评价上可采用专家评估、调查、测评等方式，支持委托第三方开展社会评价，重点评价社会效益、服务对象满意度等业内认可、社会认可情况。综合性科技人才评价由用人单位根据活动类型和聘用岗位等实际特点，统筹确定评价标准、评价方式，进行综合性评价。

　　突出管理监督和服务保障，确保评价结果和使用互融互促。改革管理机制，发挥用人单位和市场的主体作用。向用人主体放权，支持用人单位结合自身功能定位和发展方向，自主开展人才评价、聘用（任）工作，提高其在人才评价中的话语权；向市场放权，注重市场对人才的反馈，以市场的认可度来衡量评判人才；向专业组织放权，通过行业主管部门授权、委托或购买服务等方式，大力发展第三方专业机构，让专家选择专家，让人才选择人才。强化监督职责，建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。对科研不端行为零容忍，对严重失信行为责任主体实行“一票否决”，一定期限、一定范围内禁止其获得表彰奖励和申报政府科技项目。提升人才评价服务水平，确保评价结果运用，加强评价结果共享，避免多头、频繁、重复评价科技人才，畅通人才评价渠道，严格规范评价程序，接受群众和社会监督。

　　《实施办法》要求，要加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才评价机制，进一步营造形成人尽其才、才尽其用的良好氛围，建立起富有吸引力和竞争力的人才制度体系，为建设幸福美好新天水提供有力的科技人才支撑和智力保障。