在全面推动乡村振兴的前提下，天水市供销联社以深化综合改革为契机，以服务“三农”为目的，聚焦基层社“‘社员代表大会、理事会、监事会’即‘三会’”制度建设，推动治理机制创新。通过构建“社员代表建言、理事会执行、监事会监督”的三维治理体系，以结构重组、机制创新、效能转化为路径，有效破解基层社服务群众虚化、弱化难题。

结构重组，打造为农服务“新骨架”

天水市供销联社将“三会制度”建设作为基层社现代化治理的核心任务。广泛吸纳新型农业经营主体、村集体经济组织和农户入社，推选新型农业经营主体负责人、村党支部书记担任基层社理事会主任，强化民主管理，提升农民社员参与度，确保农民和新型经营主体直接参与供销社的重大决策，增强治理透明度和公信力。及时响应社员需求，搭建社会化服务平台，为社员提供技术、信息等精准服务。目前，全市供销系统有53个基层社建立了“三会制度”。通过“三会制度”建设，推动县区供销社加强对基层社的管理和控制力，密切基层社与农民利益的联结，突出供销社合作经济组织的属性，完善了基层社治理结构。

机制创新，锻造为农服务“硬实力”

充分发挥"三会制度"协同作用是提升服务效能的关键。甘谷县社通过社员代表意见征集，将“农资上门服务”纳入年度计划，累计开展配送服务100余次；清水县草川铺镇理事会整合资源，构建“农资供应+村集体经济+农产品销售+特色服务”的“3+N”服务体系，收购辣椒380余吨，销售万寿菊、金银花等农产品5000余吨，实现经营收入550万元；张家川县龙山镇监事会强化监督职能，修订1项资产管理制度，废止3项不合规制度，确保基层社规范运营。“三会”协同发力，推动全市供销系统改革目标更加明晰，基层社管理、决策、服务水平全面提升，带动农户与村集体经济双增收。

效能转化，注入为农服务"新动能"

“三会制度”建设成果持续转化为服务“三农”实效。全市供销系统重构服务网络，农业社会化服务面积突破50万亩次，武山县社推行“党建带社建”模式，实现农产品从田间到餐桌直供，助力农户增收；麦积区社运营的陇鑫市场吸纳30余户经营户，开展多品类配送业务，年销售额突破1600万元，成为拉动当地经济的重要引擎。

天水市供销联社通过“制度赋能—机制创新—效能转化”的良性循环，推动“三会”制度从形式覆盖向实质运转深化，实现治理体系现代化升级，为新时代供销合作社综合改革提供可复制经验，助力乡村振兴行稳致远。