近年来,天水市认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神,以养老机构服务质量提升为主线,强化标准宣贯、探索标准试点、开展星级评定、积极防范风险,不断提升全市养老机构服务质量和监管能力,切实筑牢养老机构服务安全底线。
一、强化标准宣贯,划定服务质量“基准线”。以强化标准意识落实、提升服务质量水平为目标,去年以来,召开两次《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》国家强标宣贯推进会,深入分析标准内容和要求,不断提升对标准的熟悉理解、贯彻执行能力;举办两次养老机构从业人员业务培训班,加强《养老机构预防压疮服务规范》《养老机构生活照料服务规范》等行业标准的学习交流和实操演练,实质性提高机构从业人员贯彻执行国家强标的工作效率。建立养老机构服务质量综合评估制度,围绕机构管理责任履行、行业标准落实、服务风险防范等方面,去年对机构服务质量进行了综合评价,针对机构日常管理和服务中存在的问题,提出整改建议,限期整改落实。下发《关于进一步加强和规范全市养老机构规范标准应用的通知》,督促养老机构经常性组织开展业务研学、结对帮扶、交流观摩、实操培训,不断强化从业人员标准管理意识、持续提升服务能力。
二、探索标准试点,打好服务质量“组合拳”。按照“重点突破、示范引领、逐步推广”的原则,积极推广市社会福利院国家级养老服务标准化试点创建期间,收集执行的103项国家和行业标准,修改制订的273项企业内部标准,督促指导县区养老机构参照《服务提供标准汇编》、《服务通用基础标准汇编》和《服务保障标准汇编》,运用标准化管理手段,对现有岗位职责、工作标准、操作要求等进行健全更新,不断完善内部管理,加强队伍建设,规范工作流程,努力构建通用基础、服务保障、服务提供“三位一体”的养老服务标准体系,做到以标准化模式打造管理规范、服务优质、群众满意的养老服务机构。
三、开展星级评定,找准服务质量“指南针”。坚持将养老机构等级评定作为衡量机构综合管理能力和服务水平的“试金石”,通过建立养老机构等级评定制度,充分发挥星级机构的示范引领作用,以点带面促进全市养老机构服务质量整体提升。去年5月,出台《天水市养老机构等级评定管理办法(试行)》《关于成立天水市养老机构等级评定委员会和组建专家库的通知》《关于开展2023年天水市养老机构等级评定工作的通知》,采取资格审核、资料审查、实地评估等方式,对全市18家参评机构基础设施、服务质量、标准创建、文化创建等方面内容进行综合考评,对符合条件的5家机构分别授予三至四星级,在全市范围内形成示范激励效应。同时,持续强化星级机构服务质量的监督检查,进一步提升了养老机构服务管理标准化和专业化水平。
四、积极防范风险,筑牢服务质量“挡风墙”。坚持将安全标准与管理融入养老服务质量建设的每个环节,出台《天水市关于推进养老机构“双随机、一公开”监管工作的实施方案》,制定养老机构“双随机、一公开”重点检查事项清单9项、市级随机抽查事项清单14项,去年以来开展联合执法检查2次,有力推进部门协同监管常态化。建立防范和处置养老机构非法集资监测预警制度,督促养老机构常态化开展防范非法集资宣传教育和风险提示,引导老年人提高防骗意识和自我保护能力。紧盯消防安全、餐食卫生、防暑防冻、意外伤害、情绪疏导等重点环节,严格落实相关领域强制规定和标准要求,切实把服务质量建立在牢固的安全管理基础上。建立常态化安全生产隐患排查机制,针对消防安全、燃气安全、食品安全、房屋安全、防震防汛、矛盾纠纷等养老服务领域重点安全问题,完善应急预案制定和突发事件处置程序,做好评价与改进、安全教育等工作,确保安全生产主体责任落实到位,切实消除安全风险隐患,维护服务对象合法权益,持续筑牢养老服务安全底线,推动养老服务机构提质升级。