[天政办发〔2022〕68号]天水市人民政府办公室关于印发天水市推动公立医院高质量发展实施方案的通知-天水市人民政府

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索引号: 13914629N/2022-08269
组配分类: 天政办发文件
发文机关: 天水市人民政府办公室
成文日期: 2022-09-01
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发布时间: 2022-09-12
标题: [天政办发〔2022〕68号]天水市人民政府办公室关于印发天水市推动公立医院高质量发展实施方案的通知

[天政办发〔2022〕68号]天水市人民政府办公室关于印发天水市推动公立医院高质量发展实施方案的通知

发布日期： 2022-09-12 信息来源：市政府办公室浏览次数：

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解读关联：【图片解读】《天水市推动公立医院高质量发展实施方案》

各县（区）人民政府，市政府有关部门：

现将《天水市推动公立医院高质量发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

天水市人民政府办公室

2022年9月1日

天水市推动公立医院高质量发展实施方案

为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（甘政办发〔2021〕78号）精神，进一步推动公立医院高质量发展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以人民健康为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动我市公立医院高质量发展，保障健康天水建设有序推进。

（二）发展目标。力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。积极争取国家或省级公立医院高质量发展试点，建成人性化、功能化、智能化的现代医院。2022年底前，全市三级公立医院电子病历应用功能水平分级达到4级，至少建成2个互联网医院并有效提供服务，全市80%的县（区）实现远程医疗网络覆盖。逐步提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查检验收入）占医疗收入比例；力争病例组合指数（CMI）值达到2、1.5左右，微创手术占比达到30%、25%左右，县医院100%达到医疗服务能力基本标准、力争80%达到推荐标准；二级以上公立医院门诊患者满意度、住院患者满意度、员工满意度均排名全省前列。到2025年，每千人口公立医院（含中医类医院、妇幼保健院，下同）床位数达到8张（含医联体的基层医疗卫生机构），每千人口拥有执业（助理）医师数达到2.7人，每千人口注册护士数达到4.2人，每千人口药师数达到0.42人，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，确保2025年底达到全市“十四五”规划目标，常见病、多发病县域内就诊率达到90％，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的健康服务需求。

二、重点任务

（三）优化公立医院资源布局。

1.合理布局医疗卫生资源。科学规划市、县公立医院功能布局，出台天水市卫生健康事业发展“十四五”规划，加大政策、人才、资金等方面支持力度，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。依托市一院甘肃省南部区域医疗中心项目，加快建设口腔、呼吸等6大诊疗中心；市中西医结合医院打造省级中西医协同“旗舰”医院；市中医院建设陇东南区域中医药传承创新中心和省级区域中医（专科）医疗中心项目；市三院创建省精神卫生医疗中心和全省精神卫生培训基地；市妇幼保健院建成天水市生殖医学中心、儿童保健及早期发展示范培训基地。立足市级公立医院功能定位，合理控制医院单体规模，按照“一院多区”发展模式，推动市一院向陆港城扩容。推进现有医疗资源提质增效，提升现有公立医院服务能力和水平，通过学科建设、人才引进、薄弱专科建设等，切实提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，逐步实现常见病、多发病在市、县解决。加强公立医院公共卫生科室标准化建设，加大与公共卫生机构的分工协作和业务融合，统筹负责辖区内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、全生命周期医疗服务。

2.发挥公立医院在医联体中的牵头作用。按照网格化布局管理，在市级（秦州、麦积两区）组建由三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院（含中医医院）牵头，其他若干家医院、社区卫生服务中心、公共卫生机构等为成员的紧密型医联体，推进医联体提标扩能，为网格内居民统筹提供一体化、连续性医疗服务。医联体内开展多层次医疗协作，构建责、权、利明晰的区域协同模式。两区三级公立医院参与建设城市医联体率达100%。完善医联体运行管理机制，定期开展医联体绩效考核和效益评价，引导医联体为网格内居民提供围产期保健、治疗期住院、康复期护理、稳定期照料、安宁疗护等全方位健康服务。做实人财物统一管理，推动紧密型医联体实质性运作。积极推广医联体建设典型经验做法，发挥示范引领作用。支持市一院、市中西医结合医院、市中医院、市三院、市妇幼保健院等牵头组建专科联盟。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务。

3.发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用。按照县乡一体化、乡村一体化原则，积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体。加强县级医院（含中医医院）能力建设，提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、骨伤和感染性疾病等防治能力，提高县域就诊率。加强市直三级医院对县级医院的对口帮扶，逐步使县级公立医院达到三级乙等水平，鼓励符合条件的县级医院争创三级乙等医院。加强县级医院与专业公共卫生机构的分工协作和业务融合，提升重大疾病和突发疫情的监测预警、应急处置能力，开展疾病前期因素干预和重点人群健康促进工作。加强县级医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理，引导县域医共体内二级以上医疗机构卫生技术人员依法依规到基层医疗卫生机构执业，参与家庭医生签约服务，提升基层医疗卫生服务能力。加快实现县办中医医疗机构全覆盖，支持中医医院牵头组建县域医共体。

4.建设高水平临床重点专科。以满足重大疾病临床需求为导向，以提升诊疗能力和水平为目的，加强重症、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、感染、产科、儿科、麻醉、影像、病理、检验、营养等临床专科建设，力争建设国家、省、市（县）临床重点专科2个、19个、40个。持续提升医疗质量。三级公立医院50%出院患者、二级公立医院70%出院患者按照临床路径管理。以专科发展带动诊疗能力和水平提升。加快推进市、县质控中心建设，强化区域质控协同。加强中医优势专科建设，做优做强中医治未病科、康复（理疗）科等中医特色专科。

5.健全重大疫情救治体系。进一步加强公共卫生疾病预防控制和应急管理队伍建设，强化人才培养，优化岗位设置，补齐短板弱项，确保公共卫生疾控机构专业技术人员所占编制不低于总额的85%。市五院建设区域公共卫生医学中心和省级新冠肺炎区域救治中心，加强基础设施建设和设备改造升级，提升传染病救治能力。二级以上综合医院设置感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设比例100%。健全中医药全程介入重大疫情防控救治的运行机制，争创省级中医疫病防治及紧急医学救援基地，打造高水平中医疫病防治队伍。探索“一院多区”发展模式，实行一体化运营、同质化管理，发生重大疫情时迅速转换功能。持续强化医院感染防控管理，规范设置发热门诊、发热哨点诊室等重点环节管控措施，提高重大疫情应对能力。

（四）提高公立医院医疗服务水平。

6.推进医疗服务模式创新。以肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病为重点，推广门诊和住院多学科诊疗模式，将中医纳入多学科会诊体系。2023年底前，每个县（区）至少建设1个康复医疗中心。建立和完善基于胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等五大中心的急危重症患者救治体系和院前院内信息共享网络，提供一体化综合救治服务。完善网络布局，大力推进“互联网+院前医疗服务”急救网络建设，各医疗机构要在2022年底前完成本行政区域内院前医疗急救站点设置规划编制，实现全市120统一调度，有效提升院前医疗急救服务能力。构建以信息互联互通为支撑，多部门协作联动、监督监管相互制约的医防协同机制。推行日间手术，提升日间手术占择期手术3%的比例。做实责任制整体护理，在全市二级以上公立医疗机构开展优质护理服务，推动“互联网＋护理服务”试点工作，将延续护理落到实处。鼓励公立医院开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务。推广中医综合诊疗模式、多学科诊疗模式、全链条服务模式，实施重大疑难疾病中西医临床协作试点。

7.推进医学领域技术创新。鼓励公立医院引进国内离退休的高水平医学专家和学科带头人，开展天水医药卫生领域重大科学问题的基础和临床研究。鼓励开展科技成果评价，推动成果转化应用。遴选、制定一批中医特色诊疗方案和适宜技术，依托现有资源进行中医药临床研究和科技成果孵化转化，对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励，以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励；以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励；在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。加快发展商业健康保险，引导医疗新技术应用纳入健康保险保障范围，促进医疗新技术进入临床使用。

8.推进健康服务手段创新。推动新一代信息技术与医疗服务深度融合。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。加快互联网医院建设，为患者提供线上复诊、用药指导、随访和药品配送等医疗服务。强化卫生健康信息安全防护体系建设，落实国家信息安全等级保护制度，确保信息系统运行稳定和数据安全。

9.促进中医药传承创新发展。坚持中医药产业事业融合、传承创新并举，巩固提升国家中医药产业发展综合试验区创建成果，以产业链、服务链布局创新链，不断丰富理论成果，总结实践经验，完善制度机制。加强中医药技术创新服务平台建设，探索建立中医药技术研究成果转化、协作开发的新模式、新机制。强化产品创新，支持企业、医疗机构、高等院校、科研机构等联合攻关，鼓励符合中药特点的新技术应用，加快中药新药创制和古代经典名方、医疗机构制剂研究，研发一批先进的中医器械和中药制药设备。积极争取国家和省上项目支持，推进中医临床研究基地建设，深化基础理论、诊疗规律、作用机理研究，开展防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等临床研究。

（五）加强公立医院运营管理。

10.推动医院管理提质增效。落实公立医院内部人事管理、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与分配等经营管理自主权。推进公立医院院长职业化建设，实行任期目标责任制。探索对党委书记、院长实行年薪制。三级公立医院以及有条件的医院落实总会计师制度，推动公立医院聘请法律顾问，指导提升核心业务供给效率和法治保障水平。强化对公立医院人力资源、设施设备、资产预算、成本控制、风险防控等重点管理环节的监测评估。建立正向激励和倒逼机制，对管理中发生重大安全事故或医院感染问题的，在医院等级评审、医改考核中按有关规定给予处理。

11.提升医院运营效率。整合医疗、教学、科研等业务系统和人、财、物等资源系统，建立医院运营管理决策支持系统，推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化。以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等，对医院病例组合指数（CMI）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。加强全面预算管理，实行全口径、全过程、全员性、全方位管理，健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。强化预算约束，原则上预算一经批复不得调整。定期公开医院相关财务信息，主动接受社会监督。完善内部控制制度，以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点，开展风险评估和内部控制评价。强化成本消耗关键环节的流程管理，降低万元收入能耗支出。

12.加强医院绩效考核评价。坚持和强化公益性导向，扎实推动公立医院绩效考核。持续强化公立医院医改考核，依据深化医药卫生体制改革的重点任务优化指标体系。注重强化考核结果应用，将考核结果与公立医院财政补助资金投入、医保资金拨付、绩效工资总量核定、医院等级评审、领导班子评价等挂钩。完善医联体和县域医共体绩效考核制度，强化分工协作，促进资源共享，提高基层服务能力和居民健康水平。

（六）提升公立医院治理效能。

13.建立医疗服务价格动态调整机制。统筹兼顾医疗发展需要和各方承受能力，建立灵敏有序的价格动态调整机制，严格执行《天水市基本医疗保险生育保险、诊疗项目目录（试行版）》，对实行最高限价的医疗服务项目灵敏有度适时调整，对实行市场调节价的医疗服务项目要在一定时期内保持相对平稳。按照医疗机构级别，进一步理顺比价关系，优化诊疗服务价格结构，逐步提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例，体现医疗技术含量和劳务价值。优化新增医疗服务价格项目准入制度，常态化开展新增医疗服务项目立项评审。

14.改革医保支付方式。对实行人财物统一管理的紧密型医联体实行总额付费，加强监督考核，合理超支分担。推行“总额预算控制下，已按疾病诊断相关分组（DRG）为主的多元复合式医保支付方式，推进按按床日付费、门诊按人头付费，科学制定付费标准，完善日间手术医保支付配套政策。加强医保基金收支预算管理，逐步实行统筹区域内医保基金总额控制。规范医保协议管理，明确结算时限，细化结算规则，确保基金及时足额拨付。常态化开展药品和医用耗材集中带量采购，落实药品带量采购医保基金预付制度，推动公立医院积极参与药品和医用耗材集中采购使用改革，落实医保资金结余留用政策。激励医疗机构在合理用药基础上优先使用中药品，探索中医药按病种支付的范围、标准和方式，支持和促进中医药传承创新发展。

15.深化人事薪酬制度改革。制定《天水市深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，合理确定公立医院人员编制，建立动态调整机制。落实公立医院用人自主权，统筹考虑编制内外人员待遇。落实岗位管理制度，按照医、护、药、技、管等不同类别合理设置岗位，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，以健全岗位设置管理制度和聘用制度为重点，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。实行对基层医疗机构职称评聘和招聘倾斜政策，制定加强基层医疗卫生人才保障指导意见并抓好落实。增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右。落实“两个允许”要求，公立医院在保障单位正常运转和事业可持续发展的前提下，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，自主申报绩效工资总量，绩效工资中用于激励的比例原则上不低于绩效工资总量的60%，逐步提高人员支出占公立医院业务支出的比例，逐步提高固定薪酬占比。适当提高低年资医生薪酬水平，实行中西医同机构、同学历、同职称、同待遇。推行公立医院主要负责人薪酬制度改革，健全薪酬激励约束机制。

16.完善医学人才培养评价机制。落实住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度，强化职业素养教育。持续开展省级中医药师承教育教学和多层次名老中医药专家学术经验继承、优秀中医临床人才研修和传承工作室建设项目。鼓励名老中医药专家参与中医住院医师规范化培训学员带教。加强老年、儿科、重症、传染病、精神、急诊、康复等紧缺护理专业护士的培养培训，推动护理岗位科学管理，提升护理服务水平。健全公立医院引才、育才机制，加快培养引进高层次复合型医学人才，打造一批市级杰出专业技术人才、领军人物和创新团队。每年从三级医院或省、市级重点学科选派30至50名骨干医师研修深造。改革完善人才评价机制，坚持分层分类评价，突出品德能力业绩导向，增加临床工作数量和质量指标，淡化论文数量要求。

（七）提高公立医院服务品质。

17.建设特色鲜明的医院文化。建立健全党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制。挖掘天水伏羲中医药传统文化，整理医院历史和名医大家的学术思想、高尚医德，提炼医院院训，凝聚支撑医院高质量发展的精神力量。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，激发医务人员对工作极端负责的动力，以充满人文关怀的医疗服务赢得患者、社会的信任和尊重。

18.强化患者需求导向。持续改善医疗服务，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务、开展诊间（床旁）结算、检查检验结果互认、互联网复诊、慢病长处方等服务。针对老年人、儿童、残障人士等群体的现实需求，在推行非急诊预约诊疗的基础上，合理保留挂号、缴费、打印检查检验结果等人工服务窗口。支持公立医院开展特需服务，特需服务的比例控制在10%以内。力争到2022年底，80%以上的综合性医院、中医医院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。加大健康促进与教育宣传，加强各级公立医疗机构健康科普工作队伍建设，增进医患间理解与信任，为构建和谐医患关系营造良好社会氛围。

19.纠正医药购销领域不正之风。建立完善行风管理制度，制定医务人员廉洁从业相关管理规定。保持打击回扣行为高压态势，开展专项排查检查，一经查实依法依规从严处理。完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，持续整治术中加项、小病大治等行为。深入开展医保基金专项治理，打击欺诈骗保犯罪行为。

20.关心关爱医务人员。通过改善值班条件、落实休假制度、假期子女托管等方式，建立关心关爱医务人员长效机制和职工关爱帮扶机制。鼓励公立医院通过设立青年学习基金等多种方式，关心年轻医务人员成长。建立医务人员职业荣誉制度。加强医院安全防范，强化安保队伍建设，80%的二级以上医院要设立医院警务室，1000张及以上床位大型公立医院安防系统建设达标率达100%。健全完善医疗纠纷预防和处理机制，强化多部门联合打击防范治理，预防和减少医闹发生。依法严厉打击涉医违法犯罪行为，重点解决扰乱医疗机构工作秩序、威胁医务人员人身安全和群众反映强烈的突出问题，坚决保护医务人员安全。

（八）坚持和加强党对公立医院的全面领导。

21.全面贯彻落实党委领导下的院长负责制。公立医院党委（包括医院院级党委、党总支、党支部）对医院工作实行全面领导，支持院长依法依规独立负责行使职权。健全党委会会议、院长办公会议（或院务会议）等议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。把加强党的领导和党的建设有关要求写入医院章程，明确党组织设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构人员配备、经费保障等内容要求。明确党委研究决定医院重大问题机制，把党的领导融入医院治理和现代医院管理各环节。

22.加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。按照干部管理权限，坚持政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长。允许实行院长聘任制。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管干部原则，医院党委要按照干部选拔任用有关规定，制定实施医院内设机构重点岗位3至5年轮岗管理办法，加强党对干部的监督约束和考核评价。坚持党管人才原则，完善人才培养、使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度，严格执行医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度，完善以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。

23.全面落实公立医院党建工作责任。建立健全市、县党委统一领导，卫生健康工委牵头抓总，医院党组织具体负责，一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系和工作格局。公立医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，领导班子其他党员成员实行“一岗双责”。推进党支部标准化、规范化建设，党组织全面覆盖医院各内设机构及所属单位。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定、绩效考核和巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。

24.持续加强公立医院党组织和党员队伍建设。全面推进党支部标准化、规范化建设，加强基础工作，完善基本制度，提升基本能力，落实基本保障。强化基层党组织政治功能，建立党支部参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配、职称职级晋升、评先评优、设备配置等重大问题决策的制度机制，把好政治关、医德医风关。实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程和高知识群体发展党员计划，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。通过设立党员先锋岗和开展党员志愿服务等形式，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。

三、保障措施

（九）加强组织领导。各县区人民政府、各有关部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，在规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，确保各项政策措施落地见效。

（十）加大投入保障。各有关部门要研究出台完善政策，落实职责范围内的资金投入。各县区人民政府要按规定落实对符合区域卫生规划公立医院的投入政策，落实对中医医院和传染病医院、精神病医院、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策。在确保风险可控的前提下，用足用好地方政府债券政策，重点支持医疗卫生领域公益性项目建设，确保公立医院良性发展。

（十一）强化科学评价。根据国家制定的评价指标体系，各级要分级分类制定公立医院高质量发展评价指标体系和评估办法，“不搞一刀切”。强化评价结果合理应用，与公立医院绩效考核、公立医院评先评优、重大项目安排等挂钩。各级医改办要加强对改革推进情况的协调和督查，积极学习先进地区经验，探索更多原创性、差异性改革，强化改革运行监测，适时通报改革进展。

（十二）总结推广经验。充分利用新闻媒体和社交平台，加强政策解读和舆论引导。创新公立医院提质增效措施，探索紧密型医联体、县域医共体建设模式。各级卫生健康行政部门要会同有关部门加强调研指导，及时总结经验、树立先进典型，以点带面推动全市公立医院高质量发展取得实效。

附件：推动公立医院高质量发展重点任务分工

附件

推动公立医院高质量发展重点任务分工

序号	目标	重点任务	完成标准	牵头部门	配合部门	完成时限
1	（一）合理布局医疗卫生资源	均衡布局医疗卫生资源	出台天水市卫生健康事业发展“十四五”规划、天水市打造区域医疗中心三年行动实施方案（2022—2024）。	市卫生健康委	各县区政府	2022年12月
2		均衡布局医疗卫生资源	依托市一院甘肃省南部区域医疗中心项目，加快建设口腔、呼吸等6大诊疗中心；市中西医结合医院打造省级中西医协同“旗舰”医院；市中医院建设陇东南区域中医药传承创新中心和省级区域中医（专科）医疗中心项目；市三院创建省精神卫生医疗中心和全省精神卫生培训基地；市妇幼保健院建成天水市生殖医学中心、儿童保健及早期发展示范培训基地；推动市一院向陆港城扩容。	市卫生健康委	市发展改革委市财政局	2025年12月
3		强化医疗卫生机构公共卫生职责	加强公立医院公共卫生科室标准化建设，加大与公共卫生机构的分工协作和业务融合。2022年底前，三级公立医院全部建立公共卫生科，2023年底前二级公立医院全部建立公共卫生科。	市卫生健康委	各县区政府	2023年12月
4	（一）合理布局医疗卫生资源	统筹规划专科医院	按照填平补齐原则，市、县均设置1个政府举办、标准化的妇幼保健机构。2023年底前，至少有1个市级康复医院、传染病专科医院。加强老年病科室建设，到2025年，二级以上综合性医院设立老年医学科的比例达到65%。补齐县域精神专科和康复医疗服务短板，常住人口超过10万的县至少1个县级公立医院设置有病房的精神科和康复医学科。	市卫生健康委	各县区政府	2025年12月
5	（二）推进医联体提标扩能	推动医联体实质性运作	组建由三级公立医院（含社会办医院、中医医院）牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的城市紧密型医联体。支持市一院、市中西医结合医院、市中医院、市三院、市妇幼保健院等牵头组建专科联盟。	市卫生健康委	市委组织部市委编办市发展改革委市人社局市财政局	2025年12月
6			按照县乡一体化、乡村一体化原则，鼓励有条件的县级综合医院（中医医院）牵头组建县域医共体。	市卫生健康委	各县区政府	2025年12月
7			建立医联体指标监测平台，加强运行指标监测，实时掌握医联（共）体建设进展情况。	市卫生健康委	市财政局市医保局	2025年12月
8			推进医联（共）体规范发展，做实人财物统一管理，完善医联体运行管理机制，定期开展医联（共）体绩效考核和效益评价。	市卫生健康委	市人社局市财政局市医保局	2025年12月
9	（二）推进医联体提标扩能	做实家庭医生签约服务	推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务。	市卫生健康委		2022年12月
10	（二）推进医联体提标扩能	做实家庭医生签约服务	加强县级医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理，医共体内要建立人才柔性流动机制，发挥县级医院医务人员对家庭医生团队的技术支撑作用。	市卫生健康委	各县区政府	2025年12月
11	（三）建设高水平临床重点专科	提高专科服务能力	加强重点专科建设。市一院争创8个省级重点专科：急诊医学、骨科、呼吸内科、心血管内科、神经外科、麻醉科、超声科、泌尿外科；市中西医结合医院争创2个省级重点专科：介入科、口腔科；市三院创建2个省级重点专科：睡眠医学科及癫痫病科；市四院争创2个省级重点专科：妇科、普儿科；市中医院争创3个省级重点专科：儿科、针推科、康复科；市妇保院争创2个省级重点专科：产科、新生儿科。	市卫生健康委	市发展改革委市财政局	2024年12月
12	（三）建设高水平临床重点专科	提高专科服务能力	加强中医优势专科建设，做优做强中医治未病科、康复（理疗）科等中医特色专科。	市卫生健康委	市发展改革委市财政局	2024年12月
13	（四）健全重大疫情救治体系	构建传染病救治网络	由市一院整体托管市第五人民医院，建设区域公共卫生医学中心和省级新冠肺炎区域救治中心。	市卫生健康委	市发展改革委市财政局	2022年12月
14	（四）健全重大疫情救治体系	构建传染病救治网络	每个县（区）依托1个县级医院，加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设。	市卫生健康委	各县区政府	2023年12月
15	（五）推进医疗服务模式创新	提升综合诊疗能力	以肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病为重点，推广门诊和住院多学科诊疗模式，将中医纳入多学科会诊体系，提供集医疗、治未病、康复于一体的全链条服务。	市卫生健康委	市医保局	2025年12月
16			2023年底前，每个县（区）至少建设1个康复医疗中心。	市卫生健康委	市发展改革委市财政局各县区政府	2023年12月
17			建立和完善基于胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心的急危重症患者救治体系和院前院内信息共享网络，提供一体化综合救治服务。	市卫生健康委	市发展改革委市财政局	2022年12月
18		加强院前急救体系建设	大力推进“互联网+院前医疗服务”急救网络建设，完善网络布局，各医疗机构要在2022年底前完成本行政区域内院前医疗急救站点设置规划编制，实现全市120统一调度，有效提升院前医疗急救服务能力。	市卫生健康委	各县区政府	2022年12月
19		大力推行日间手术	推行日间手术，提升日间手术占择期手术比例≥3%。	市卫生健康委	市医保局	2022年12月
20		强化护理服务	做实责任制整体护理，强化基础护理，开展延续护理服务。	市卫生健康委		2025年12月
21		提供合理用药咨询	鼓励公立医院开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展药物咨询、用药监护、家庭药箱管理、合理用药科普、药物治疗管理、精准用药服务和药品使用监测评价。	市卫生健康委	市医保局	2022年12月
22	（六）推进医学技术创新	推进医学技术创新	市一院开展超声引导微波/射频/药物导入消融治疗肿瘤、腹腔镜下前列腺癌根治术、ECMO（体外膜肺氧合）、经纤维支气管镜气道狭窄支架植入术、机器人辅助下的脊柱微创手术等高端新技术；市三院联合市中医院、市中西医结合医院建立多学科的精神障碍患者中西医结合临床研究体系，对难治性的精神分裂症病、焦虑、抑郁等疾病展开中西医协同攻关；市中医院依托国家中医药传承创新项目开展中医经典病房试点工作。加快科技成果转化和应用。	市卫生健康委	市科技局	2025年12月
23	（七）推进健康服务手段创新	推动信息技术与医疗服务深度融合	推动云计算、大数据、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合。鼓励医院通过5G智慧医疗应用助推远程超声、查房、陪护和手术示教的开展。建立并落实药品追溯管理制度，依托省全民健康信息平台，落实公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。	市卫生健康委	市委网信办市科技局市市场监管局	2025年12月
24		推进智慧医院建设	推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设，所有三级公立医院电子病历应用功能水平分级达到4级。	市卫生健康委		2022年12月
25		加快互联网医院建设	鼓励公立医院应用互联网等信息技术延伸服务链条，为常见病、慢性病患者提供线上复诊、用药指导、随访和药品配送等医疗服务。2023年底前，至少建成2个互联网医院，全市80%的县（区）实现远程医疗网络覆盖。	市卫生健康委	市医保局各县区政府	2022年12月
26	（八）促进中医药传承创新	完善网络布局	完善中医医疗服务网络，到2022年实现县办中医医疗机构全覆盖。	市卫生健康委	各县区政府	2022年12月
27		完善网络布局	三级综合医院应设置中医临床科室，设立中医门诊和中医病床，有条件的可设立中医病区和中医综合治疗区，鼓励和支持二级公立综合医院设置中医临床科室。	市卫生健康委	各县区政府	2022年12月
28		做优做强专科专病	针对重大疑难疾病争取省级中西医临床协作试点，提升中医药急危重症和疑难复杂疾病诊疗能力和水平。加强妇幼健康领域工作，鼓励和支持各级妇幼保健机构、中医医疗机构普遍开展儿科中医药服务。	市卫生健康委	市医保局各县区政府	2025年12月
29		发挥中医药在重大疫情救治中的独特作用	健全中西医协同疫病防治机制。依托天水市中医院建设中医疫病防治基地，打造高水平中医疫病防治队伍和紧急医学救援队伍。	市卫生健康委	市人社局市医保局	2022年12月
30	（九）推动医院管理提质增效	规范医院管理	全面落实基本医疗卫生与健康促进法等法律法规，推动公立医院聘请法律顾问。	市卫生健康委	各县区政府	2023年12月
31		优化医院管理体系	推进公立医院院长职业化建设，实行任期目标责任制。	市卫生健康委	市委组织部各县区政府	2025年12月
32			三级公立医院以及有条件的医院落实总会计师制度。	市卫生健康委	市委编办市财政局	2023年12月
33			探索对党委书记、院长、总会计师实行年薪制，年薪水平由卫生健康部门根据单位和个人任期考核评价结果、个人履职情况、职工满意度以及公立医院医疗数量、服务质量、出诊量、医疗费用控制、医德医风、患者满意度等绩效考核情况核定。	市卫生健康委	各县区政府	2025年12月
34	（十）提升医院运营效率	健全运营管理体系	健全完善医院运营管理制度框架和组织架构，明确组织机构、职责权限、决策机制、业务规范、运营流程，覆盖运营活动各环节的人、财、物、技术，形成统一的管理体系。	市卫生健康委	市委组织部市委编办市人社局市财政局各县区政府	2025年12月
35			整合医疗、教学、科研等业务系统和人、财、物等资源系统，建立医院运营管理决策支持系统，定期组织开展战略决策、管理决策和业务决策等运营效果分析评价。	市卫生健康委	市人社局市财政局各县区政府	2025年12月
36			以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等，对医院病例组合指数（CMI）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。	市卫生健康委	市医保局各县区政府	2025年12月
37		加强全面预算管理	以医院战略发展规划和年度计划目标为依据，建立健全预算管理组织体系，实行全口径、全过程、全员性、全方位预算管理，贯穿预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析、考核等各环节，从数量、质量、实效、成本、效益等方面实施预算绩效管理，强化预算约束。	市财政局	市卫生健康委各县区政府	2025年12月
38	（十）提升医院运营效率	加强全面预算管理	公立医院应定期召开预算执行分析会，按季对预算执行情况、医院总体收支、人员支出、管理费用、对外投资合作、长期债务、资产购置与处置、材料消耗等重大事项进行重点分析。	市卫生健康委	市财政局各县区政府	2025年12月
39			加强资金预算执行监测分析，对绩效实现程度和预算执行进度实行“双监控”，将评价结果、项目执行进度与预算安排挂钩。	市卫生健康委	市财政局各县区政府	2025年12月
40			公立医院要定期公开预决算及相关财务信息，重点公开公立医院收支情况、门诊次均医药费用及增幅、住院人均医药费用及增幅、主要病种例均费用等社会公众较为关心的信息，主动接受社会监督。	市卫生健康委	市财政局市医保局各县区政府	2025年12月
41		完善内部控制制度	以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点，开展风险评估和内部控制评价，强化内部授权审批控制、预算控制、资产控制、会计控制、政府采购控制、信息公开控制等，防范财务风险、业务风险、法律风险和廉政风险。	市卫生健康委	市财政局各县区政府	2025年12月
42			强化成本消耗关键环节的流程管理，降低万元收入能耗支出。	市卫生健康委	各县区政府	2022年12月
43			推广后勤智慧化“一站式”服务模式。	市卫生健康委	各县区政府	2025年12月
44	（十一）加强医院绩效考核评价	发挥考核指挥棒作用	全面开展公立医院绩效考核，重点考核医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价、医学人才培养培训质量等。	市卫生健康委	市人社局各县区政府	2025年12月
45			持续强化公立医院医改考核，依据深化医药卫生体制改革的重点任务优化指标体系。	市卫生健康委	各县区政府	2025年12月
46			注重强化考核结果应用，将考核结果与公立医院财政补助资金投入、医保资金拨付、绩效工资总量核定、医院等级评审、领导班子评价等挂钩。	市卫生健康委	市财政局市人社局市医保局各县区政府	2023年12月
47			改革完善公立医院内部绩效考核办法，以聘用合同为依据，以岗位职责完成情况为重点，从工作量、医疗质量、行为规范、服务效率等方面全方位开展考核，考核结果与薪酬分配挂钩。	市卫生健康委	市人社局各县区政府	2025年12月
48	（十二）建立医疗服务价格动态调整机制	动态调整医疗服务价格	建立健全适应经济社会发展、更好发挥政府作用、医疗机构充分参与、体现技术劳务价值的医疗服务价格形成机制。建立灵敏有序的价格动态调整机制，定期进行调价评估，达到启动条件的要稳妥有序调整医疗服务价格，理顺比价关系。	市医保局	各县区政府	2025年12月
49	（十二）建立医疗服务价格动态调整机制	优化公立医院收入结构	逐步提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例，2023年底前，三级公立医院医疗服务收入占医疗收入比例达到当年度全省中位值。	市卫生健康委	市医保局	2023年12月
50	（十二）建立医疗服务价格动态调整机制	做好新增医疗服务价格项目初审工作	对有利于降低费用、诊疗效果明显的医疗服务价格项目或遇紧急疫情等特殊情况的项目开通审核绿色通道，并第一时间报省审批。	市医保局	市卫生健康委	2022年12月
51	（十三）改革医保支付方式	加快医保支付方式改革	对实行人财物统一管理的紧密型医联（共）体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担。	市医保局	市卫生健康委各县区政府	2023年12月
52			推行以区域点数法总额预算和按病种分值（DIP）付费为主的多元复合式医保支付方式，探索按床日付费、门诊按人头付费，科学制定付费标准，完善日间手术医保支付配套政策。	市医保局	市卫生健康委	2022年12月
53			探索对中医优势突出、临床路径明确、诊疗方案成熟、治疗费用稳定的中医病种实行按病种付费，一般中医药诊疗项目继续按项目付费。	市医保局	市卫生健康委	2023年12月
54		规范医保协议管理	明确结算时限，细化结算规则，确保基金及时足额拨付。	市医保局	市卫生健康委市财政局	2022年12月
55	（十三）改革医保支付方式	开展药品和医用耗材集中带量采购	常态化开展药品和医用耗材集中带量采购。	市医保局	市卫生健康委市财政局	2025年12月
56	（十三）改革医保支付方式	开展药品和医用耗材集中带量采购	严格落实集中带量采购医保资金结余留用政策，结余留用资金中60%至70%用于医务人员薪酬发放，30%至40%用于医疗机构发展。	市医保局	市卫生健康委市财政局	2025年12月
57	（十四）深化人事薪酬制度改革	创新人员编制管理	按照省统一部署，结合我市实际，制定印发《天水市深化公立医院薪酬制度改革实施方案》。落实公立医院人员编制标准和动态管理机制。落实公立医院用人自主权，编制内外人员待遇统筹考虑。	市人社局	市委编办市卫生健康委各县区政府	2023年12月
58		建立符合公立医院特点的人事管理制度	公立医院根据实际情况和发展需要，在人员总量内合理设置岗位，建立符合医疗卫生行业特点的岗位设置体系及岗位分级评价标准。按照医、护、药、技、管、助理等不同类别，科学编制岗位责任书，明确各岗位的目标、任务、待遇标准。	市人社局	市卫生健康委各县区政府	2023年12月
59		建立适合医疗行业特点的薪酬制度	落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，公立医院在保障单位正常运转和事业可持续发展的前提下，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，自主申报绩效工资总量，绩效工资中用于激励的比例原则上不低于绩效工资总量的60%，逐步提高人员支出占公立医院业务支出的比例。	市人社局	市卫生健康委各县区政府	2023年12月
60	（十四）深化人事薪酬制度改革	建立适合医疗行业特点的薪酬制度	在核定的绩效工资总量内，公立医院可采取多种方式自主分配，可自主设置岗位津贴、科研津贴、夜班津贴、加班补贴等体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目。	市人社局	市卫生健康委各县区政府	2022年12月
61			改革以科室为单位的“收减支”分配办法，建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。	市人社局	市卫生健康委各县区政府	2023年12月
62			适当提高低年资医生薪酬水平，实行中西医同机构、同学历、同职称、同待遇。充分考虑中医药医务人员收入情况，薪酬制度改革进一步向中医医院倾斜。公立医院的薪酬水平对中医药特色优势突出的中医医院予以适当倾斜。	市人社局	市卫生健康委各县区政府	2025年12月
63		落实“两个同等对待”	面向社会招收的普通高校应届毕业生培训对象培训合格当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面，按当年应届毕业生同等对待。对经住院医师规范化培训合格的本科学历临床医师，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面，与临床医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。	市人社局	市卫生健康委各县区政府	2025年12月
64	（十五）加大专业人才供给坚持分层分类评价关心关爱医务人员	加大专业人才供给	严格落实住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度。持续开展多层次名老中医药专家学术经验继承、优秀中医临床人才研修和传承工作室建设项目，着力培养高质量人才，鼓励名老中医专家参与中医住院医师规范化培训学员带教。	市卫生健康委	市人社局各县区政府	2025年12月
65	（十五）加大专业人才供给坚持分层分类评价关心关爱医务人员	加大专业人才供给	大力发展高职护理专业教育。推进专科护士培训基地建设，加强老年、儿科、重症、传染病等紧缺护理专业护士培养培训。	市教育局	市卫生健康委各县区政府	2025年12月
66		坚持分层分类评价	合理确定公立医院不同类别、不同专业岗位人才评价重点，增加临床工作数量和质量指标，差异化制定评价体系。将医务人员在突发公共卫生事件中的现实表现作为职称评审的重要内容。	市人社局	市卫生健康委	2022年12月
67		坚持分层分类评价	实行成果代表作制度，不把论文、科研项目、获奖情况、出国（出境）学习经历等作为申报的必要条件。	市人社局	市卫生健康委	2025年12月
68		关心关爱医务人员	完善促进卫生健康事业投入保障机制，推动医疗卫生硬件设施建设，改善医务人员工作和休息条件，加强职业暴露的防护设施建设和设备配置。	市卫生健康委	市发展改革委各县区政府	2025年12月
69			公立医院要结合岗位特点和工作强度，合理配备医务人员，科学安排诊疗护理班次。按照规定为医务人员安排带薪休假，在休假期间享受正常工作期间相同的工资收入。	市卫生健康委	市人社局各县区政府	2025年12月
70			鼓励公立医院通过设立青年学习基金等多种方式，关心年轻医务人员成长。建立医务人员职业荣誉制度，健全职工关爱帮扶制度。	市卫生健康委	各县区政府	2025年12月
71	（十六）建设特色鲜明的医院文化	推进医院文化建设	挖掘天水伏羲中医药传统文化，整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼医院院训、愿景、使命。大力弘扬生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神和敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神。	市卫生健康委	各县区政府	2025年12月
72	（十七）改善群众就医体验	实施改善医疗服务行动	推行分时段预约诊疗、检验检查结果互认、互联网复诊、慢病长处方等服务，开展诊间结算、床旁结算等多元化服务。	市卫生健康委	市医保局	2023年12月
73	（十七）改善群众就医体验	开展志愿服务	开展公益慈善和社工、志愿者服务，公立医院可设立医务社工岗位，为特殊群体患者提供志愿者服务。	市卫生健康委	各县区政府	2025年12月
74	（十八）纠正医药购销领域不正之风	完善行风管理	制定医务人员廉洁从业相关管理规定。开展回扣问题专项排查检查，一经查实依法依规从严处理。完善回访制度，畅通举报途径，加强线索查办，持续整治收受“红包”、术中加项、“持刀加价”、小病大治等医疗乱象等行为。	市卫生健康委	市医保局	2022年12月
75	（十八）纠正医药购销领域不正之风	打击欺诈骗保	深入开展医保基金专项治理，打击欺诈骗保犯罪行为，切实推进对欺诈骗保责任人的多重查处。	市医保局	市公安局市卫生健康委市市场监管局	2025年12月
76	（十九）构建和谐医患关系	加强健康宣教	加大健康教育和宣传力度，做好医患沟通交流，增进理解与信任。	市卫生健康委	各县区政府	2023年12月
77	（十九）构建和谐医患关系	完善医疗纠纷预防和处理机制	将解决医疗纠纷纳入法治轨道，加强医疗纠纷人民调解组织建设。积极推进公立医院参加医疗责任保险。	市卫生健康委	各县区政府	2022年12月
78	（十九）构建和谐医患关系	加强平安医院建设	加强医院安全防范，强化安保队伍建设，完善安防设施设备。巩固多部门联动的分工协作机制，依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为。	市卫生健康委	市公安局	2025年12月
79	（二十）加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设	全面执行和落实党委领导下的院长负责制	公立医院党委（含党委、党总支、党支部等院级党组织，下同）发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。凡属重大问题应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定。	市委组织部	市卫生健康委各县区政府	2025年12月
80			健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，明确各自决策范围、事项和程序，建立并实行书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。	市卫生健康委	各县区政府	2022年12月
81			在公立医院章程中明确党建工作的内容和要求，明确党委研究决定医院重大问题的机制。	市卫生健康委	各县区政府	2022年12月
82		选优配强医院领导班子	按照干部管理权限和政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强医院党政领导班子成员特别是党委书记和院长。	市委组织部	市卫生健康委	2025年12月
83	（二十）加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设	选优配强医院领导班子	二级以上公立医院、市属公立医院、设党委的公立医院，应当实行党委书记、院长分设，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。	市委组织部	市卫生健康委各县区政府	2022年12月
84		做好干部人才队伍建设	坚持党管干部原则，医院党委要按照干部选拔任用有关规定，制定实施医院内设机构重点岗位3至5年轮岗管理办法，加强党对干部的监督约束和考核评价。	市委组织部	市卫生健康委各县区政府	2022年12月
85		做好干部人才队伍建设	坚持党管人才原则，完善人才培养、使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度，探索建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。	市委组织部	市卫生健康委	2022年12月
86	（二十一）落实公立医院党建工作责任	提升党组织建设	推进党支部标准化规范化建设，党组织全面覆盖医院各内设机构及所属单位，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。	市委组织部	市卫生健康委	2023年12月
87		提升党组织建设	建立医院内设机构党支部参与人才引进、队伍建设、职称职级晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项讨论决策的制度机制。	市卫生健康委	市人社局各县区政府	2022年12月
88		提高党员队伍建设质量	实施医院临床、医技科室党支部书记“双带头人”培育工程。建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。	市委组织部	市卫生健康委	2025年12月
89	（二十一）落实公立医院党建工作责任	落实公立医院党建责任	建立健全各级党委统一领导，卫生健康工委牵头抓总，医院党组织具体负责，一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系和工作格局。	市委组织部	市卫生健康委	2025年12月
90			公立医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，党政领导班子其他党员成员实行“一岗双责”。	市委组织部	市卫生健康委	2025年12月
91			全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定、绩效考核和巡视巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。	市委组织部	市卫生健康委	2025年12月

[天政办发〔2022〕68号]​天水市人民政府办公室关于印发天水市推动公立医院高质量发展实施方案的通知

天水市推动公立医院高质量发展实施方案

[天政办发〔2022〕68号]天水市人民政府办公室关于印发天水市推动公立医院高质量发展实施方案的通知