各县区人民政府、经开区管委会，市直及驻市有关单位：

《天水市中小企业数字化转型城市试点工作方案》已经市政府第65次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

天水市人民政府办公室

2025年12月9日

天水市中小企业数字化转型城市试点工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型的决策部署，按照财政部、工信部关于中小企业数字化转型城市试点批复意见和全省推进城市试点工作的总体要求，结合实际制定本方案。

一、工作目标

以入围全国第三批中小企业数字化转型试点城市为契机，聚焦输配电及控制设备制造、金属加工机械及其他通用设备制造、电子器件制造、中成药及生物药品制造、绿色建材制造、特色食品饮料及服饰制造6个试点细分行业开展企业数字化改造，加快推进数字化基础设施和服务体系建设，构建大中小企业融通、重点场景供需适配、公共服务保障有力的数字化转型生态，全面提升我市中小企业数字化、智能化水平。到2027年试点工作期满，完成中小企业数字化转型改造306家以上，6个试点细分行业规上工业中小企业数字化水平二级改造率超过95%；6个试点细分行业专精特新“小巨人”和专精特新中小企业数字化改造实现全覆盖，为老工业基地高质量发展提供有力支撑。

二、重点任务

（一）扎实做好准备工作

1.开展政策宣贯动员。面向区县中小企业主管部门、细分行业中小企业、数字化服务商等，开展中小企业数字化转型城市试点政策宣贯活动，精准解读国家及地方中小企业数字化转型支持政策，分享数字化转型成功案例，激发企业转型积极性，推动政策红利直达企业，为中小企业数字化转型注入动力。

2.编制试点政策文件。基于工业和信息化部批复的实施方案，按照“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”原则，细化实施过程管理，编制试点工作方案、专项资金管理办法、专家库管理办法、服务商管理办法等制度文件，形成时间节点清晰、实施步骤合理、阶段目标可行、参与主体明确的实施流程，压实试点城市各主体的工作责任。

3.征集试点工作专家。面向政府机构、科研机构、优质数字化服务商及转型成效突出的企业等单位，广泛征集一批行业专家、数字化专家、财务专家，组建试点工作专家库，全程参与试点企业和服务商遴选、企业项目技术咨询及验收、专题培训、技术交流等相关工作，为试点实施工作问诊把脉。

4.征集试点改造企业。在确定的细分行业中，选择处于产业链关键环节的中小企业作为本次数字化改造的重点对象，优先将专精特新中小企业和规模以上工业中小企业纳入改造范围，实现专精特新中小企业和细分行业规上工业中小企业“应改尽改”；规模以下工业中小企业“愿改尽改”，建立试点企业“一企一档”。

5.遴选数字化服务商。针对细分行业数字化转型需求，面向全国范围公开征集满足企业需求、专业能力强的数字化服务商，形成数字化服务商名录，供试点企业自主选择。支持数字化服务商面向数字化转型市场需求强烈，但供给相对不足的领域，研发攻关一批“小快轻准”数字化产品和解决方案。

（二）推动企业实施改造

6.建设试点服务平台。建设天水市中小企业数字化转型公共服务平台，对接国家中小企业数字化转型公共服务平台，实现以数字化方式建立政企服务高效协作机制、以平台承载数字化转型业务和数据、以数据探索本地细分行业中小企业数字化转型典型经验和路径模式，为企业提供可持续的数字化转型服务。

7.组织开展企业诊断。坚持诊转联动，组织专业机构开展试点企业数字化诊断，重点梳理企业生产过程数字化、产品生命周期数字化、产业链供应链数字化智能管理决策等各类场景的数字化改造需求，面向每个细分行业形成转型需求、问题和场景清单。探索与企业设备更新改造、智能工厂建设有机结合的系统化改造。

8.支持企业深度改造。加强试点工作与工业互联网、智能制造、技术改造、企业上云等工作的有机衔接，形成合力。重点推进企业生产过程数字化、产品生命周期数字化、产业链供应链数字化、智能管理决策等高价值、高带动性场景的数字化转型，推进智能设备更新、数据采集、场景集成和系统互联互通。

9.推动行业链式转型。支持链主企业、龙头企业围绕供应链管理等行业共性需求，对外输出数字化转型解决方案，以订单、协同制造等方式拉动链上中小企业实施数字化转型。支持平台型企业为产业链上中小企业提供具备行业和区域特色的数字化解决方案，基于平台汇聚、组织制造资源，实现需求订单与中小企业生产能力的精准匹配。推动输配电等重点行业企业建设供应链产业链对接平台，以订单协同和物流信息共享为核心，引导配套企业开展数字化改造，强化全链条业务协同与信息互通水平。

10.探索集群转型模式。积极探索集群数字化转型新路径，充分发挥国家级、省级经济开发区以及国家级宝汉天工业母机产业集群、省级集成电路产业集群等载体作用，通过开展5G、工业互联网基础设施升级，引进或搭建“产业大脑”，打造设备租赁、集采集销、众包众创等新模式新业态，实现技术、产品、标准等数据资源和产业资源的共享共用与优化配置，推进产业集群数字化转型。

11.支持人工智能应用。强化新质生产力赋能，推进人工智能在中小企业研发设计、视觉质检、参数优化、能耗管理等场景的深度应用。推动企业和第三方机构向中小企业开放行业数据集，构建垂直行业通用大模型开发平台和编程接口，降低中小企业智能应用开发门槛。

12.开展供需对接活动。依托天水市中小企业数字化转型公共服务平台，线上发布试点企业改造需求和数字化服务商产品目录，促成供需对接匹配；线下分行业、分区域组织试点企业和数字化服务商开展供需对接活动，搭建沟通桥梁，提升试点企业与数字化服务商之间供需匹配效率，加快中小企业数字化转型步伐。

13.做好人才技术培训。面向不同行业企业，分层分类制定培训工作方案，设计课程体系，提高人才培训的针对性和实效性。组织数字化服务商面向试点企业开展数字化转型产品和解决方案应知应会培训，针对试点企业管理人员、一线人员等不同岗位人员需求，分类制定培训方案并实施。

14.支持金融创新应用。引导各类金融主体支持细分行业中小企业数字化改造，推行“数字贷”、融资租赁等金融服务。鼓励有条件的金融机构在业务范围内与中小企业按照依法合规、风险可控的原则，利用企业生产运营数据开展合作，为试点企业数字化改造提供个性化、精准化的金融产品和服务。

15.开展城市协作推广。积极与其他城市开展试点工作经验交流，共同举办中小企业数字化转型相关活动，探索在数字化服务商、“小快轻准”解决方案、细分行业转型指南等方面的资源共享。提炼不同行业、不同规模、不同类型的中小企业数字化转型经验及案例，并积极向上级主管部门报送试点成效及工作经验。

16.抓好项目监督管理。聘请专业监理机构，分阶段对试点企业数字化转型开展监督评估，定期检查项目进展情况，确保项目按计划推进。定期对数字化改造过程中的关键环节进行质量把关，确保改造质量符合预期目标，以专业监督筑牢试点工作合规防线，为企业数字化改造项目合规落地提供全过程保障。

17.组织企业评测验收。组织开展试点企业数字化水平评测和数字化改造项目验收工作，按照工业和信息化部最新发布的《中小企业数字化水平评测指标》，评定试点企业数字化改造后的数字化水平等级；从企业应用成效、数据贯通程度、投入产出比、企业管理体制配套改革等方面，科学评价项目改造成效。

（三）加强示范复制推广

18.打造转型样板企业。选择若干基础条件好、转型效果突出、投入产出比高、可复制性强的试点企业作为转型样板，总结“看得到、听得懂、对得上、学得会、易复制”的样板企业改造经验，通过案例分享、经验交流、现场观摩等形式加强对样板企业的宣传推广，引导同行业中小企业“看样学样”。

19.总结行业转型模式。总结细分行业中小企业数字化转型的典型经验、路径模式、标准规范，编制天水市细分行业中小企业数字化转型实施指南，在工业和信息化部最新版《中小企业数字化水平评测指标》基础上，探索完善天水市细分行业中小企业数字化水平评测指标及评测指南。

20.加强经验复制推广。支持数字化服务商聚焦细分行业领域专精特新发展，打造一批高度适配细分行业中小企业转型需求的“小快轻准”数字化技术产品和解决方案，总结面向细分行业的专业化转型路径，按照“成熟一批、推广一批”原则，加快转型路径和经验在全行业的复制推广。

三、工作计划

（一）准备阶段（2025年11月底前）

组建天水市中小企业数字化转型城市试点工作专班，审定并印发城市试点工作方案、专项资金管理办法等政策文件；开展中小企业数字化转型政策宣贯和经验分享活动；征集试点工作专家，组建试点城市工作专家库；遴选数字化服务商，建立市级数字化服务商资源池；开展试点企业征集工作。

（二）实施阶段（2025年12月—2027年10月）

1.2025年12月—2026年12月：召开天水市中小企业数字化转型城市试点工作推进会，建设天水市中小企业数字化转型公共服务平台；组织专家赴试点企业开展数字化诊断评估，推动试点企业开展数字化改造工作；完成第一批试点企业数字化改造项目验收，常态化开展企业数字化转型供需对接、人才培训、技术交流活动；打造一批转型样板企业、优质数字化服务商及“小快轻准”解决方案和产品、“链式”及集群转型模式；准备试点城市中期绩效评价工作。

2.2027年1月—2027年10月：完成第二批试点企业数字化改造项目验收，推动细分行业规上工业中小企业“应改尽改”、规下工业中小企业“愿改尽改”；常态化开展企业数字化转型供需对接、人才培训、技术交流活动。

（三）总结阶段（2027年11月—2027年12月）

梳理总结试点城市转型样板企业、优质数字化服务商及“小快轻准”解决方案和产品、“链式”及集群转型模式，编制案例合集，总结提炼中小企业数字化转型“天水经验”；准备试点城市终期绩效评价工作。

四、保障措施

一是成立由市政府主要领导为组长，分管领导为执行组长，各县区政府、开发区管委会、市直有关部门主要负责人为成员的中小企业数字化转型城市试点工作专班，统筹协调推进天水市中小企业数字化转型工作，研究试点工作重大决策。二是建立天水市中小企业数字化转型城市试点项目工作调度机制，定期梳理总结城市试点工作实施进展情况，及时解决试点中出现的各类问题。三是建立试点城市转型资金全过程监管机制，制定试点专项资金使用管理办法，强化项目绩效评价管理，确保资金按时到位和及时发放，强化资金专款专用。四是建立“红蓝榜”绩效考核机制，将试点工作目标按年度分解至各县区、经开区，每季度进行绩效考核，考核结果抄送市委组织部，作为年度评优选先的依据。五是通过网络平台、线下活动等方式，对中小企业数字化转型支持政策进行全方位解读和宣传，引导企业进一步提高对数字化转型重要性和紧迫性的认识。通过开展经验交流、观摩学习、论坛培训等多种形式，做好典型案例的经验总结推广。

附件：1.天水市中小企业数字化转型城市试点工作专班及责任分工

2.天水市中小企业数字化转型试点城市总体工作目标

3.天水市中小企业数字化转型试点城市工作目标分解

附件1

天水市中小企业数字化转型城市试点

工作专班及责任分工

一、专班组成人员及工作职责

组         长：刘力江 市委副书记、市长

执行组长：张晓强 市委常委、常务副市长

                       储著贞 副市长

成          员：董国杰 市发展改革委主任

                        焦继军 市科技局局长

                        胡亚军 市工信局局长

                        剡海明 市人社局局长

                        曹     周 市财政局局长

                        王志军 市政府国资委主任

                        肖     江 市统计局局长

                        景     怡 市招商局局长

                        张维有 市公共资源交易中心主任

                        冯建新 市大数据中心主任

                        宋贤雄 市融媒体中心主任

                        常    晔 人行天水市分行行长

                        王志成 秦州区委副书记、区长

                        石生勃 麦积区委副书记、区长

                        张恒刚 秦安县委副书记、代理县长

                        许祖熙 甘谷县委副书记、县长

                        赵百祥 武山县委副书记、县长

                        王      涛 清水县委副书记、县长

                        马创成 张家川回族自治县委副书记、县长

                        陈海龙 经开区管委会主任

工作专班主要负责组织和推动落实中小企业数字化转型城市试点工作，协调解决工作中的困难问题。专班办公室设在市工信局，由市工信局局长胡亚军兼任办公室主任。专班组成人员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行发文。

二、成员单位责任分工

1.市工信局负责统筹推进中小企业数字化转型试点城市试点工作，牵头编制试点城市工作方案、资金管理办法等相关文件，组织试点企业、专家、服务商的遴选，开展摸底评测、改造项目过程监督、验收等工作。

2.市财政局负责配套资金和专项的预算管理、拨付及监督职责，并开展全过程绩效管理和财会监督，督促县（区）财政按时足额拨付资金。同时，依据试点城市申报方案审核专项资金支持方向、方式及标准，并组织财政绩效评价，确保资金高效、规范使用。

3.市发展改革委负责指导试点企业争取设备更新等方面的政策支持，按照小微企业融资协调机制帮助试点企业解决融资需求。

4.市科技局负责组织动员试点行业内高新技术企业参与试点。

5.市人社局负责引进数字化转型专家、专业化人才，引导市内教育资源配置，培养数字化转型人才。

6.市政府国资委负责推动试点行业中的国有企业参与试点。

7.市统计局负责提供试点行业、试点企业相关统计数据信息。

8.市招商局负责招引优质综合服务商、专业服务商和产品供应商入驻天水。

9.市公共资源交易中心负责项目实施过程中需要的服务项目及产品项目招标等工作。

10.市大数据中心负责提供数据资源方面的基础支撑。

11.市融媒体中心负责对数字化转型优秀标杆案例、典型场景及典型链式数字化转型案例等方面进行宣传推介。

12.人行天水市分行负责协调金融机构搭建对接平台，为试点企业提供高效的融资产品。

13.各县（区）政府、经开区管委会成立试点工作小组，组织试点企业参与试点工作，配合市工信局和财政局进行项目验收审核。

附件2

天水市中小企业数字化转型城市试点

总体工作目标

附件3

天水市中小企业数字化转型城市试点工作目标分解

备注：改造企业数量适当高于总体工作目标，后续按企业改造实际优化调整。