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  • 索引号: tssrmzfbgs/2025-00000
  • 组配分类:
  • 发文机关: 天水市人民政府办公室
  • 成文日期: 2024-12-28
  • 发文字号:
  • 发布时间: 2024-12-31
  • 标题: [天政发〔2024〕47号]天水市人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

[天政发〔2024〕47号]天水市人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

发布日期: 2024-12-31 信息来源: 市政府办公室 浏览次数:

市委:

2024年,在市委的坚强领导下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会,全面落实习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,扎实推进依法行政,法治政府建设取得明显成效。现将工作情况报告如下。

一、全面加强党的领导,法治政府建设更加扎实有力

一是深学细悟笃行。将习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习、领导干部述法、干部教育培训的重要内容,通过市政府常务会议会前学法、举办专题讲座和培训班、开展交流研讨等形式,推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。二是高位推动落实。市政府常务会议专题研究法治政府建设工作,召开全市法治政府建设工作推进会,对法治政府建设重点工作进行安排部署,全面完成全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察反馈问题整改工作。三是提升法治素养。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入市管领导班子和领导干部考核内容。在《天水日报》“习近平法治思想学习”专栏刊发市政府部门主要负责人谈法治署名文章,144名市管领导干部参加任前法律知识考试,切实提升领导干部法治观念和法治素养。

二、加快推动职能转变,依法全面履职更加协同高效

一是深化政务服务改革。深入推进“放管服”改革,全市政务服务网点整合设置11个综合窗口和6个服务专窗,13类88个集成主题服务事项推行“一件事一次办”,“跨省通办”“省内通办”“全市通办”政务服务事项分别增至307项、58项、925项。实施“全链条”全程网办,全市“一网通办”率达到99.99%,全程网办率达到99.7%。是优化法治化营商环境。开展涉及不平等对待企业规章、行政规范性文件和相关政策清理工作,组织开展“服务实体经济,律企携手同行”等专项行动,累计走访民营企业170家,召开座谈会112场次,出具法律意见书510份,排查法律风险210条,有效预防化解涉企法律风险和矛盾纠纷。是完善应急管理体系建设。出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设实施方案》,建立健全风险研判、隐患排查、快速响应等7项工作机制,推动应急管理工作规范化运行。全市123个乡镇(街道)完成“综合应急指挥平台”建设,2614个村(社区)建立由“两委”负责人担任站长的应急管理站。

三、严格行政决策程序,重大行政决策更加科学高效

一是健全依法行政决策机制。组织县区政府、市政府各部门公开政府重大行政决策事项年度目录,推行重大行政决策全过程记录,切实规范政府重大行政决策行为。制定《天水市政府合同管理规定》,全面规范政府合同磋商、起草、审查、签订等程序,实现政府合同签订事前风险防范、事中风险控制、事后法律救济相协同。二是落实重大行政决策合法性审查制度坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,办理政府重大行政决策及其他法律事务合法性审查131件,15名市政府法律顾问提供法律论证、咨询26件(次),行政决策合法性审查质量稳步提升。三是完善依法行政制度体系。积极推进《天水市渭河流域生态保护条例》立法工作,组织开展《天水市烟花爆竹安全管理办法》立法后评估。制定《天水市城市绿化管理办法》《天水市历史文化街区保护利用管理办法》《天水市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法》《天水市城镇排水与污水处理管理办法》,组织开展行政规范性文件常态化清理和专项清理,依法行政制度体系日益完善。

四、加强行政执法监督,行政执法行为更加公正严明

一是加快行政执法协调监督工作体系建设。制定《天水市加强行政执法协调监督工作体系建设实施方案》,市、县(区)两级全部成立行政执法协调监督工作体系建设领导小组,健全政府行政执法监督专职机构,基本建成覆盖全市的行政执法协调监督工作体系。二是加强行政执法主体和行政执法人员资格管理。全市9220名行政执法人员完成综合法律知识培训,901名新增行政执法人员参加年度执法资格考试,实现执法人员培训全覆盖。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,确认全市行政执法主体340家,注销执法证860件。三是开展行政执法领域专项整治。聚焦执法不规范、执法方式简单粗暴、执法“扰企”、执法不作为等行政执法新情况新问题,组织38家市级执法部门排查问题103条、制定问题整改措施105条,倒逼规范行政执法行为。全面推行行政柔性执法积极推行包容审慎监管,全市各级行政执法机关办理“两轻一免”行政处罚案件2.2万件,采用行政柔性执法方式办理行政执法案件7100余件,不断提升执法温度。

五、强化权力监督制约,行政权力运行更加公开透明

一是自觉接受各方面监督。坚持党的领导,认真执行人大决议,充分吸纳政协意见,办理答复人大代表建议180件、政协提案297件。对9大类50项市级重点审计项目进行审计,提出审计建议117条。支持人民法院依法受理行政案件,全市行政应诉案件审结265件,行政机关负责人出庭应诉率100%。是加大政务信息公开力度聚焦安全生产、生态环保、乡村振兴、教育卫生等重点领域,加大信息更新频次,确保公众及时获取所需信息。今年以来,市县两级通过政府网站和政务新媒体主动公开各类政府信息14.7万条,市本级办理政府信息公开申请55件。三是推进政务诚信建设。全面落实《天水市政府采购合同履约监管办法(试行)》,归集政府采购合同信息2.52万余条。深入开展重点领域政府失信问题专项治理,建立政务信用监督评价机制,强化政务失信惩戒问责,全年全市无涉政府失信案件单位。

六、构建多元化解机制,社会公平正义更加有效彰显

一是推进普法宣传教育。紧抓“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要节点,组织专题普法宣传活动900余场次,市、县区扎实开展校园法治宣传教育活动2200余场次,举办市县两级“法治大宣讲”8场次。二是优化公共法律服务供给。依托市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级公共法律服务实体平台,运用“12348”省级热线平台,提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务。全市办理法律援助案件1834件、公证案件7541件、司法鉴定案件2773件。三是加强人民调解工作践行新时代“枫桥经验”,全市行业性、专业性人民调解组织增至112个,专职人民调解员增至3409名。全市各级人民调解组织调解各类民间纠纷11355件,调解成功率达98.5%。四是提升行政复议质效出台《关于建立行政诉讼、行政复议、行政检察监督案件信息互通机制的意见》,召开行政审判、行政检察与行政复议案件信息互通联席会议,推动构建诉源治理和行政争议实质性化解新模式。全市共接收行政复议申请398件,审结340件,调解结案92件,调解结案率为27.06%。

2024年,虽然我市法治政府建设工作成效明显,但还存在学习贯彻习近平法治思想不够系统全面、立法精细化程度不够高、基层法治政府建设基础比较薄弱、重大行政决策程序落实和行政执法能力水平有待提高等问题。2025年,市政府将深入学习贯彻习近平法治思想,全面加强党对法治政府建设的领导,积极推动落实法治建设第一责任人职责,健全依法行政决策机制,持续优化法治化营商环境,扎实开展提升行政执法质量三年行动,加大矛盾纠纷调处力度,全面提升依法行政能力和水平,努力建设更高水平法治天水。

天水市人民政府

2024年12月28日


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