- 索引号: 19051415L/2021-05717
- 组配分类: 安全生产信息
- 发文机关: 天水市人民政府
- 成文日期: 2021-12-07
- 发文字号:
- 发布时间: 2021-12-07
- 标题: 强化安全生产法治观念 严格规范公正文明执法——天水市应急管理局深化安全生产执法检查
强化安全生产法治观念 严格规范公正文明执法——天水市应急管理局深化安全生产执法检查
今年以来,市安全生产执法监察支队全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,严格落实全国、省、市安全生产工作会议精神及各项决策部署,牢固树立红线意识,坚持底线思维,按照工作计划和目标任务,认真开展执法检查工作,狠抓企业责任落实,深化安全生产专项整治,不断加大隐患治理力度,推进重点攻坚,创新监管方式,严厉打击安全生产违法行为,促进了全市安全生产形势的持续稳定。
一是积极转变执法理念提升执法水平。市安全生产执法监察支队全面开展以执法理念科学化、执法计划精准化、执法机制长效化、执法培训精细化、监管执法程式化为主要内容的安全生产行政执法模式,进一步加强推进全员执法机制,使得执法能力、执法水平和队伍素质明显提升,监管方式由原来的重运动式整治向常态化执法与重点领域专项整治并举转变,由重事后问责向事前防范与事后追责并举转变,由重执法监管向执法与服务并举转变。
二是持续强化执法监管提升执法效能。今年以来,市安全生产执法监察支队克服人员少、职能多、任务重、战线长、责任大等诸多困难,挖潜力、抓学习、促业务,始终将安全生产执法摆在重要位置。聚焦薄弱环节开展重点领域、重点行业专项整治,严厉打击安全生产违法行为,切实推动全市安全生产环境持续改善。截至目前,参加各类督导检查156人(次),督导检查部门、企业170余家,查出各类隐患533条,均向县区政府及行业部门进行了交办。开展安全生产执法检查16次,发现事故隐患54条,整改完成42条,隐患整改率77.8%,对一般违法行为立案调查5起,较大事故立案调查3起。开展“双随机”执法检查任务5次,共检查企业15家。同时严格按照《安全生产行政执法统计制度》要求,每月对统计数据进行分析研究,从数据变化中总结执法工作规律和阶段性特点,结合执法工作查找问题和薄弱环节,提出切实可行的对策建议和解决问题的有效办法,不断提高执法统计工作效能。
三是抓好服务推行安全生产领域柔性执法。牢固树立以人民为中心的法治理念,坚持“法治是最好的营商环境”,着力服务全市经济社会高质量发展大局,针对“刚性有余、柔性不足”的行政执法突出问题,以推行柔性执法方式为抓手,积极探索包容审慎监管模式,不断释放行政执法的温度善意,着力为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境。坚持严格执法与热情服务相结合、执法检查与普法宣传相结合的工作方式,以省应急管理厅发布的“两轻一免”清单为切入点,大胆探索,勇于实践,全力推行行政柔性执法。执法检查过程中,自觉将推行柔性执法作为首选方式,作为改进执法工作、提升执法水平、优化营商环境新的突破口,发挥主动性、创造性,建立健全简易引导、容错纠错、守信激励等工作机制,全方位多领域综合运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法手段,在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间,对不触碰安全底线的新领域适当给予一定的“观察期”,对需要达标整改的给予必要的“过渡期”,通过适度有效监管,引导和促使行政相对人自觉纠正违法行为,实现了行政执法效果最大化。
四是深入群众认真办理各类信访事项。始终坚持“群众利益无小事”,积极关注关切群众身边的突出环境问题,认真做好各类信访投诉问题的受理、办理和答复工作,着力预防和化解关系群众切身利益和矛盾纠纷,有效保障群众环境权益。截至目前,累计受理接各类信访举报10起,其中安全生产类8起,消防类1起,地质灾害类1起,均已按照归属权限办结,办结率达到100%。
此外,在行政执法中注重对企业安全生产的宣传教育,通过播放专题宣传片,发放安全生产宣传单以及利用“天水应急”微信公众号等新媒体及时向全社会广大企业宣传安全生产法律法规和相关知识,促使广大从业人员和人民群众增强安全生产意识,自觉遵章守纪,形成全社会关心安全生产的良好氛围。



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