各县区民政局：

为全面贯彻落实党中央“实施积极应对人口老龄化国家战略”部署要求，切实提升老年人居家养老的安全性、便利性，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感，根据省民政厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省残疾人联合会《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》要求，现就做好2023年全市特殊困难老年人家庭适老化改造工作通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照自愿、安全、便利、经济的原则，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，持续抓好特殊困难老年人家庭适老化改造工作，进一步改善特殊困难老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，提升居家养老品质。

二、任务目标

2023年完成省民政厅下达的1069户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，具体为：秦州区200户、麦积区100户、秦安县100户、甘谷县200户、清水县100户、武山县269户、张家川县100户。

2023年完成省民政厅下达的458户乡村振兴重点帮扶县特殊困难老年人家庭适老化改造任务，具体为：麦积区150户、秦安县158户、张家川县150户。

三、实施对象

纳入分散供养人员范围的高龄、失能、残疾人老年人家庭，有条件的县区可以将改造对象范围逐步扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。做好特殊困难老年人家庭适老化改造工作与困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的衔接，已经进行困难重度残疾人家庭无障碍改造的，原则上不再进行特殊困难老年人家庭适老化改造。

四、资金保障

全市特殊困难老年人家庭适老化改造由中央和省级福彩公益金及国家乡村振兴重点帮扶县老年人福利类项目资金给予补助。在科学评估、量力而行的基础上，根据改造对象的意愿，合理确定改造项目和预算费用，避免简单分档搞“一刀切”。特殊困难老年人家庭适老化改造补助标准为每户1500元，超出补助标准的费用由县区财政或改造家庭承担。

五、改造内容

（一）如厕洗澡安全。卫生间、浴室地面防滑处理，配备坐便器、洗澡椅，安装扶手等，降低意外风险。

（二）室内行走便利。出入通道无障碍改造、室内墙体安装扶手（抓杆）、加装夜间照明装置等，便于老人行走。

（三）居家环境改善。对锈蚀水管、老化裸露用电线路改造等，改善居住环境。

（四）智能监测跟进。安装物联网门磁监测系统、紧急呼叫系统、燃气监测报警器等，做好老年人安全监护。

（五）辅助器具适配。适配康复辅助器具等，补偿缺失的生理功能，适应居家生活。

六、工作步骤

（一）提出申请。特殊困难家庭老年人或其代理人持老年人身份证及相关证明材料向居住地所在乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，提交《天水市特殊困难老年人家庭适老化改造项目申请审批表》。

（二）资格审核。乡镇人民政府（街道办事处）摸底、审核、认定、公示后，将《天水市特殊困难老年人家庭适老化改造项目花名册》报县区民政局备案。

（三）评估设计。县区民政局组织中标单位开展适老化改造需求评估，根据入户调查、评估和设计，提出改造方案。经老年人家庭确认签字后，由乡镇人民政府（街道办事处）审核后报县区民政局审批。

（四）改造实施。改造服务机构根据改造方案，按标准实施改造。协同老年人家庭负责做好施工过程跟踪与监督，严格按照核定的改造方案进行施工，及时反馈改造进度，保证适老化改造进度和质量。改造完成后，改造服务机构要建立完整的改造档案，填写《天水市特殊困难老年人家庭适老化改造照片档案》，保留完整的改造信息。

（五）项目验收。县区民政局负责进行验收评估，填写《天水市特殊困难老年人家庭适老化改造验收单》。市民政局按不少于5%的比例进行抽查。

（六）信息建档。改造服务机构将居家适老化改造申请材料、改造验收表单、改造前后图片比对等资料，按照“一户一档”的原则进行归档管理。县区民政局依托“金民工程”全国养老服务信息系统，做好特殊困难老年人家庭适老化改造的信息录入和监测工作。

七、工作要求

（一）压实工作责任。县区民政局要严格按照受理申请、评估设计、施工监督、竣工验收、资料归档、绩效评价等步骤，精心组织安排，制定具体方案，认真推进落实。适老化改造项目和老年用品配置推荐清单、申请审批表、花名册、需求评估表、照片档案、验收单、排摸表等按照《天水市民政局关于认真做好2022年特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（天市民发〔2022〕33号）中附件表格样式填写，规范开展特殊困难老年人家庭适老化改造。

（二）严把时间节点。3月底前完成适老化改造户数的摸排，上报《天水市特殊困难老年人家庭适老化改造排摸表》至市民政局养老和儿童福利科。9月底前全面完成适老化改造工作，上报《天水市特殊困难老年人家庭适老化改造项目花名册》至市民政局养老和儿童福利科。

（三）加强资金管理。县区民政局要按照政府采购相关规定，同步确定特殊困难老年人家庭适老化改造服务机构、专业验收机构，且两者不得为同一家单位或者具有关联关系，验收结果作为政府补贴资金的结算依据。要加强资金管理，严格按照国库集中支付制度和政府采购法律法规等有关规定执行。鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、志愿服务等方式，为特殊困难老年人家庭居家适老化改造提供支持和帮助。

（四）强化舆论宣传。大力宣传特殊困难老年人家庭适老化改造的重要性，做好对老年人家庭及其邻里的宣传工作，切实为适老化改造任务落实营造良好社会环境。

天水市民政局

2023年2月20日