天水市应急管理局简介

一、主要职责

(一)负责应急管理工作,指导全市应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作,负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草规范性文件,贯彻执行国家有关规程和标准。

(三)指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全市应对重大灾害指挥协调工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接救援队伍、驻市解放军、武警部队和预备役部队参与应急救援工作。

(七)按规定对全市综合性消防救援队伍、森林消防队伍履行双重管理职责,监督管理市级矿山和危化救援队伍。指导社会应急救援力量建设。

(八)负责消防工作,指导全市消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,指导自然灾害监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,负责救灾款物管理、分配并监督使用。

(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市级有关部门和各县区政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;负责监督管理驻市及市属工矿商贸行业企业安全生产工作;依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全综合监管工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十三)依法组织指导生产安全事故、消防安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)开展应急管理方面的市际、省际交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

(十五)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十六)负责应急管理、安全生产宣传教育、培训和信息发布工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十七)管理天水市地震局。

(十八)完成市委、市政府和省应急厅交办的其他任务。

(十九)职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急管理方面的能力建设。构建统一领导、权责一致、权威高效的全市应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。四是深入推进简政放权。

(二十)有关职责分工。

1.与市自然资源局、市水务局、市林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

(1)市应急局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限提出建议或作出决定。承担全市应对重大灾害指挥协调工作,协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。会同市自然资源局、市水务局、市地震局、市气象局、市林业和草原局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。

(2)市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

(3)市水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;承担水情旱情监测预警工作。组织编制全市防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担洪涝灾害防御期间重要水工程调度工作。

(4)市林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。负责森林和草原火情监测预警,森林和草原火险、火灾信息发布工作。组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、督促检查等工作。

(5)必要时,市应急局可根据相关部门的提请,以市应急指挥机构名义部署相关防治和信息发布工作。

2.与市粮食和物资储备局在全市救灾物资储备方面的职责分工。

(1)市应急局负责提出全市救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制全市救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同市粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

(2)市粮食和物资储备局根据全市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全市救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据市应急局的动用指令按程序组织调出。

二、内设机构

(一)办公室。负责机关日常运转,承担信息、保密、机要、档案、信访、政务公开、文稿起草、督查督办、安全保卫及机关后勤事务管理等工作。负责干部人事、机构编制、劳动工资、职称评审等工作。负责党建、党风廉政建设、群团组织、离退休人员工作,负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。开展应急管理方面的对外合作与交流。

负责人:柴  旭                 联系电话:8623960

(二)应急指挥中心。承担市应急值守、政务值班等工作,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息。衔接驻市解放军和武警部队参与应急救援工作。负责应急管理统计分析和应急数据管理工作。

负责人:赵治平                 联系电话:8623031

(三)风险监测和综合减灾科。承担市防震减灾领导小组和抗震救灾指挥部办公室工作。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,指导自然灾害综合监测预警工作。组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。指导协调地质灾害防治、应急救援,协调指导地震应急救援工作。

负责人:刘  鸿                 联系电话:8322816

(四)救援协调和预案管理科。统筹全市应急预案体系建设,组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作,承担全市应对重大灾害指挥协调和保障工作。指导各县区及社会应急救援力量建设。

负责人:石军军                 联系电话:8369919

(五)火灾防治管理科。承担市森林草原防火指挥部办公室工作。指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实,协调指导火灾预防、扑救工作,负责火灾事故调查评估及查处工作。

负责人:李 毓                 联系电话:8320592

(六)防汛抗旱科。承担市抗旱防汛指挥部办公室工作。组织指导协调水旱灾害应急救援工作,协调指导全市实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作。负责水旱灾害的调查评估工作。

负责人:徐兴社                 联系电话:8319826

(七)危险化学品安全监管科。负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,承担危险化学品安全综合监管工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。组织指导危险化学品登记,指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。负责石油、天然气长输管道安全生产综合监管工作。依法承担危险化学品、烟花爆竹行业生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况。

负责人:卢献忠                 联系电话:8620021

(八)矿山安全监管科。负责非煤矿山(含地质勘探)安全生产基础工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。指导推进矿山企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。依法承担矿山企业生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况。

负责人:赵想生                联系电话:8623961

(九)安全生产基础管理科。负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监管工作,指导监督相关行业、企业安全生产标准化和安全预防控制体系建设等基础工作。依法承担工商贸行业生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况。

负责人:曹建光               联系电话:8623950

(十)安全生产综合协调科。承担市安全生产委员会办公室工作。依法指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调全市性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作,组织实施安全生产巡查、考核工作。负责市级安全生产事故隐患的挂牌督办销号工作。承担重大政策和重大课题调查研究和决策咨询,提出建议意见。

负责人: 朱建峰              联系电话:8623953

(十一)救灾和物资保障科。承担市减灾委员会办公室工作。承担自然灾害类突发事件核查、损失评估、灾情统计上报、救灾捐赠等工作,拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拔和紧急配送,承担全市救灾款物的管理、分配和监督使用工作,会同有关方面组织协调紧急转移安置和受灾群众的生活救助。推动应急避难场所建设。

负责人:秦定明               联系电话:8320321

(十二)法规宣教科(政务服务管理科)。承担机关规范性文件的合法性审核和行政执法决定法制审核工作,承担行政准入的法制审核工作,承担行政复议和行政应诉相关工作。组织开展普法活动。负责协调应急管理、安全生产的宣传教育工作。负责全市应急管理系统干部培训工作。指导应急救援队伍教育训练。指导协调培训基地建设和管理工作。组织指导应急管理社会动员工作。承担全市安全生产、防灾减灾、应急指挥专家管理工作。组织指导、监督全市工矿商贸生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员(其它特种设备作业人员除外)的培训考核工作。监督检查生产经营单位安全培训工作。负责政务服务窗口日常工作和政务服务事项办理工作。

负责人:黄晓君              联系电话:8623963

(十三)规划信息科。承担应急管理和安全生产理论武装、意识形态、新闻宣传、舆情应对、信息发布等工作。承担应急管理、安全生产的信息化建设工作,负责信息传输渠道的规划和布局,推进指挥平台对接,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,拟订有关科技规划、计划并组织实施。编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施。

负责人:尹彦生             联系电话:8320620

政治部。协助局党组开展党的建设、思想政治建设、意识形态和干部队伍建设工作。政治部日常工作由办公室承担。

三、下属单位

(一)天水市安全生产执法监察支队。

职责：贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规,对全市安全生产依法实施综合监督检查;负责对违反安全生产法律法规行为进行教育和依法实施行政处罚;依法参与对各类安全生产事故的调查、处理工作;依法查处迟报、瞒报和漏报安全生产事故行为;依法监督检查生产经营场所职业卫生状况、安全防护设备设施、劳动防护用品配备、使用情况;依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”情况,查处不具备安全生产条件的生产经营单位;依法对各类重大安全事故隐患的整改和重大危险源的监控情况进行执法监察;负责对生产经营单位应急救援预案制定、实施情况进行执法监察;依法对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)的监测检验工作进行执法监察;监督检查生产经营单位负责人、安全管理人员、特殊工种从业人员(特种设备作业人员除外)的安全培训、考核情况;完成市政府交办的其他事项等工作。

负责人:刘沛锋                  联系电话:8623745

(二)市应急救援服务中心。

职责：1.承担市应急管理局应急值守、政务值班、预情受理传输等工作,受理安全生产举报投诉电话“12350”信访案件。

2.负责局外网、内网、专网及其应用系统的运维管理,网络安全服务工作。

3.承担应急管理、安全生产的信息化建设技术服务工作,负责信息传输渠道的规划和布局,健全自然灾害信息资源获取和共享机制技术服务工作。

4.负责全市自然灾害类和综合防灾减灾救灾技术服务工作,承担应急救援体系建设、应急预案体系建设和预案演练的技术服务工作;具体负责应急避难场所建设和管理工作。

5.参与自然灾害类等突发事件应急救援工作;承担全市应对重大灾害指挥的技术服务和保障工作;综合研判突发事件发展态势并提出技术应对建议,协助局领导组织重大灾害应急处置工作。

6.负责市应急局常用应急救援物资、器材设备维修保养和管理工作。协助救灾和物资保障科做好重要应急物资的储备、调拨和配送。

7.完成市应急管理局党组交办的其它任务。

负责人:董炜军                  联系电话:8620432

四、办公地址:天水市秦州区天河广场D座7楼

五、办公时间:周一至周五早上8:30—12:00  下午14:30—18:00

六、联系方式:0938-8623960

七、负责人:王小林(党组书记、局长)