近年来,天水市供销系统积极深化供销社综合改革,在完善联合社机关主导的行业指导体系的同时,加快构建以社有企业为支撑的经营服务体系,通过独资创办、股权合作、吸纳加盟、组建培育龙头企业等方式,使全市供销系统社有企业达到50多家,基本形成了社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制,实现了“指导线”与“企业线”双向发展,有效激发了社有企业发展活力。
一是加快转型升级,培育供销电商业态有了新格局。市供销社社属企业农锦电子商务有限公司探索以FOC+O2O模式托管运营,充分利用“互联网+供销”网络,把货真价实的工业品送下乡,把优质安全的农产品带进城。秦州区西京果蔬专业社与新丝路电商公司、中通快递公司合作,开展生鲜蔬果加工分拣和线下配送业务,在乡镇发展线下体验店30多家,吸纳劳动力就业120多人。麦积区绿色供销电子商务有限公司,主推花牛苹果的线上销售,并与总社供销e家对接,销售额不断增长。甘谷县社依托中国供销电子商务有限公司和县级电子商务运营平台及线下名特优农产品展厅,构建起“县有中心、乡有服务站、村有服务点”的电子商务格局,实现与全国供销电子商务平台“供销e家”的对接。武山县供销社成立了陇上农庄农业发展有限公司,在线上主推胡麻油、“三粉”、小杂粮和金陇公司“瑞德园”牌系列产品,年线上销售额1000多万元。
二是抢抓政策机遇,强化基础设施建设有了新提升。抓住旧城改造、小城镇建设等政策机遇,积极盘活低效闲置资产,建设新型经营设施,提升了为农服务能力。由市社整合社属土地资产和僵尸企业资产开发建设的天水供销电商大厦项目,总投资1.4亿元,总建筑面积2.67万㎡,固定资产市值2.7亿元,业务经营辐射电子商务、扶贫产品展销、大健康产业、农产品冷链物流等领域,实现了市级社有企业突破性发展。张家川县龙山供销社、麦积区至信供销集团公司通过棚户区改造项目支持,开发建设经营设施面积达2万多平方米。秦州区社通过争取项目支持,建设天水镇、皂郊镇供销社商业综合楼5栋,建筑面积达1.8万平方米,总投资达4200多万元,新增经营设施面积0.7万平方米,成为当地基础设施建设亮点项目。张家川县供销社以土地入股,采取专业社带动恢复基层社的方式,引入大阳云景苑专业合作社投入资金,建成1000吨冷库及400平方米加工车间,使弃置多年的大阳供销社逐步恢复功能。秦安县陇城供销社通过设施改造提升,带动发展农村综合超市6家,推动旗下祥云农副产品公司、秦安娲皇专业合作社等经营主体快速崛起,年销售化肥、购销粮食、冷贮苹果各3000吨,成为服务“三农”的重要新生力量。
三是完善治理机制,推动集团化运营发展有了新突破。完善法人治理机制,运用集团化、市场化手段有效整合系统内经济资源,实现了规模化经营。2018年以来,市、县区将组建供销集团公司列入改革任务清单,推动组建供销集团公司。在开发社属企业资产、建成电商大厦项目的基础上,市供销社联合市内3户涉农企业,组建成立了天水供销集团公司。同时,甘谷县、武山县供销合作社分别组建成立了社有资产管理委员会、社有资产管理有限公司;清水县供销合作社增设社有资产管理股,引导社有企业优化社有资本布局,探索供销合作社对社有企业的多种管理方式,在建立现代企业制度、推动创新发展上迈出了实质步伐。
四是加强联合合作,构建互利共赢机制有了新进展。市供销社全资企业天水农锦电子商务有限公司联合民营企业天水德农供销种业公司和清水金桑农牧科技公司,组建成立了天水供销构树生物投资(集团)有限公司,承担天水构树扶贫产业全产业链试点项目,由集团公司子公司天水德农供销种业公司负责杂交构树组培苗木繁育工作,清水金桑农牧科技公司负责杂交构树的种植、饲料加工和饲喂养殖试验工作,天水农锦电子商务有限公司负责杂交构树产品冷链物流、电子商务体系建设和产品的销售工作。集团公司以规划为引领,明确各子公司业务和目标,形成了企业间资源共享、优势互补、紧密联系、协同运作机制,逐步建立起了“公司+合作社+农户”的产业发展模式。
五是依托农发公司,承接扶贫产业项目有了新成效。清水县、甘谷县、武山县政府借助供销社综合改革政策优势,由县供销社牵头组建农业产业发展公司,承接产业扶贫项目,推动农业产业融合发展。清水县供销社依托县农发公司投资1.2亿元建设了“五园一中心”(食用菌产业扶贫示范园、花卉产业扶贫示范园、中药材产业扶贫示范园、肉牛养殖产业扶贫示范园、加工物流园和农产品展销暨电商公共服务中心),通过“资金入股挣股金、土地流转挣租金、就近务工挣佣金、稳定就业挣薪金、农业收益挣现金”五种带贫模式,吸纳200多人从事服装、核桃等加工作业,带动周边300户贫困户增收致富,让社员、农户在享受资金分红的同时发展产业,发挥了产业扶贫资金多元效应。甘谷县农发公司按照“公司+合作社+贫困户”扶贫模式,将12126.5万元财政专项扶贫资金,入股到130家企业(合作社),以股权形式配股给6877户建档立卡贫困户,让贫困户能直接或间接参与、受益、稳定增收。武山县农发公司整合产业扶贫专项资金,建成矮化密植苹果园500亩,并按入股资金10%比例为贫困村、贫困户分红,让贫困户直接或间接参与受益、稳定增收,实现了产业发展模式创新。