2025年，市供销联社深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和党的二十届历次全会精神，加大法治政府和普法依法治理工作力度，推动“八五”普法规划落实落地，使法治成为全市供销社系统基本准则和共识，为新时代供销事业高质量发展营造了良好的法治环境。

一、推进法治政府建设工作情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。坚持将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和在二十届中央全面依法治国委员会第四次会议上的重要讲话精神、宪法以及与履行职能相关的法律法规作为党组理论学习中心组必学内容，学在前、做表率，每年制定《党组中心组理论学习计划》，认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，2025年共组织召开党组会前学习19次，党组理论学习中心组集体学习11次，交流研讨7次，切实推进习近平法治思想入脑入心，笃信笃行。广泛运用“学习强国”“甘肃党建”等平台，提高学习覆盖率和活跃度，推动领导干部带头学习、模范践行，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。认真落实《天水市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职内容工作的实施方案》和《天水市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，党组书记始终带头履行推进法治建设第一责任人职责规定，将履职情况列入年度述职内容，同时，把法治素养和依法履职情况纳入年度考核评价机关科室和干部的重要内容，与业务工作同部署、同推进、同考核。

（二）落实学法制度，大力推进法治宣传教育。一是落实领导干部学法制度，年初理论学习中心组列出专题学法计划，党组会开展法治教育学习，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律法规以及《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导领导干部带头学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。二是积极开展法律法规学习。利用周例会开展职工学法，2025年学习各类法律法规14部。为深入贯彻全面从严治党要求，进一步增强全系统法治思维，提高依法治社治企能力，举办了新修订的《保密法》专题培训等，有效提升了市社全体干部职工的法律知识水平。同时认真学习《农民专业合作社法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等本部门重点宣传的法律法规。每年督促全体在职职工在智慧普法云平台上开展法治学习，按时完成年度学法考试，并取得合格证书。利用市供销社网站和公众号等新媒体推送法律法规相关宣传资料，倡导广大职工学法懂法守法。三是认真开展民法典等法律法规宣传教育活动。组织开展民法典进乡村。结合“民法典宣传月”活动，市供销社组织志愿者到定点帮扶村武山县嘴头乡吴山村开展民法典宣传活动，为村干部和村民赠送民法典书籍30余册，并现场解读相关法律知识，引导农村干部群众进一步增强学法、守法、用法意识，运用法律武器维护自身合法权益。结合安全生产检查工作，开展《安全生产法》宣传教育活动。每年结合“全国安全生产月”和“安全生产法宣传周”活动，开展安全宣传咨询日活动，涉及《安全生产法》《食品安全法》等法律法规，共组织宣传活动4场次，发放宣传单400余份，进一步提高了广大群众和干部职工的安全生产和防范安全事故意识。结合“保密宣传教育月”活动，认真学习新修订的《保密法》《网络安全法》等，切实落实保密责任，不断增强干部职工保密意识。结合“12.4宪法宣传周”活动，深入开展宪法宣传活动，通过贴标语、发放宣传单、门户网站和公众号等形式进行宣传，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。

（三）健全工作制度，发挥实际作用。一是成立领导机构。市社党组高度重视法治和普法宣传教育工作，成立了以主要负责同志为组长、班子其他成员任副组长，各科室和社属企业负责人为成员的市供销社法治宣传教育工作领导小组，认真组织开展普法工作。根据人事变动和工作需要，及时调整了领导小组成员和办公室人员。二是认真抓工作落实。市社党组召开专题会议2次，安排部署法治宣传及普法工作，年初制定《普法和依法治理工作要点》，明确全年法治天水建设工作重点，推动普法和依法治理任务落实。2025年上报了《市供销联社法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实施情况自评报告》，全面系统总结了实施成效、查找了不足并制定了整改措施。三是压实工作责任。将普法和依法治理工作纳入年度工作要点和党组重要议事日程，同业务工作一起部署、一起落实，一起考核，压实各方工作责任，扎实推进法治天水工作的开展。

（四）建设法治化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，按照“真招商、招真商”的工作要求，持续深化改革、优化营商环境，为投资者安心经营、放心投资创造良好环境，加快社有企业转型升级高质量发展。指导企业促进依法依规依章程办企，有针对性地帮助社有企业解难纾困、预防和化解风险。切实履行供销社行业监管职责，积极配合市场监督管理局、农业农村局等有关执法部门开展联合检查，从源头上打击假冒伪劣农资流入市场。及时召开系统工作会议，安排部署加强食品安全工作，各县区供销社成立工作专班，由分管领导带队，全面对各基层社经营网点开展大检查，督促门店建立食品经营台账，从购销两个方面入手，从源头上查漏补缺，杜绝有害、有毒、不安全农资进入市场流通。全系统通过自查自纠，配合市场监管等部门共开展农资安全检查20余次，组织宣传活动30余次。全市供销系统没有发生一起农资安全事故。同时，各县区社采取丰富多样的宣传行动，通过设置宣传台、发放宣传资料、公布举报电话等方式，进行食品安全的宣传工作，增强农民群众自我保护意识。

（五）严格依法行政、依法用权。一是坚持民主集中制原则，树牢正确政绩观，领导班子科学决策、民主决策、依法决策机制健全，重大事项决策均召开党组会研究，广泛听取意见，构建了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。积极配合派驻市委办纪检监察组工作，自觉接受监督，党组研究“三重一大”事项前逐项请示纪检组，并邀请全程参加，做到监督关口前移。二是严格落实行政规范性文件“三统一”、有效期管理等制度，加大规范性文件备案审查力度，做到应备必备、应审尽审、有错必纠。近年来，市社未印发过规范性文件。三是坚持党务政务公开，依托网站、微信公众号，及时公开机关重大决策、重要人事任免、财务预决算等信息，对重大政策文件、干部选拔任用、重点财务支出情况等都及时通过文件和政务公示栏进行了公示，有效保障了干部职工的知情权、参与权和监督权。结合市纪委监委关于廉洁教育的有关工作要求，2025年召开了2次全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作会议，通过观看警示教育片、学习违纪违法典型案例通报、组织参观廉政教育基地等方式，以身边实实在在的违纪违法案例警醒干部要严格遵纪守法，树牢法律法规红线意识。

二、存在的不足

虽然市供销联社在法治建设工作上取得了一定成效，但仍然存在一些问题。一是法治宣传的创新性不足。在法治宣传过程中，对不同服务对象的法律需求调研不够深入，宣传内容和方式较为单一，如对社有企业和基层供销社的普法多集中在公司法和农民专业合作社法等基础条款，对其在财务管理、市场经营等方面的法律需求满足不足。二是依法行政的意识和能力有待提升。干部职工运用法治思维和法治方式深化供销综合改革、推动工作发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不够强。部分科室在开展业务工作时，对相关法律法规的运用不够充分，存在重业务轻法治的现象。

三、下一步工作计划

一是深入开展法治宣传，提升普法成效。加强法治宣传教育，创新普法方式和载体，实施“互联网+法治宣传教育”行动，不断增强普法工作的针对性、实效性。例如，为农民专业合作社普及财务管理、市场拓展等方面的法律知识；对农资经营户，重点加强产品质量、市场竞争等领域的法律宣传。利用微信公众号、视频号等普法新媒体，开展线上普法活动，结合张贴海报、发放资料等传统方法多渠道开展宣传，形成学法普法的浓厚氛围。结合“4·15”“12·4”等特殊时间节点，举办系列普法活动。做好政策宣传解读工作，发出权威声音、强化正面引导。

二是持续落实学法制度，提高依法履职能力。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，牢固树立社会主义法治精神，持续完善领导干部学法用法制度建设。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党组会、党组理论学习中心组学习会、机关周例会、党员大会等认真开展会前学法，专题学法活动。抓好法治宣传教育和“法治供销”工作，常态化开展干部职工法律知识学习培训，组织全体人员进行学法考试，切实提升领导干部的法治思维。深入开展业务与法治融合培训，邀请法律专家结合供销联社业务实际，讲解相关法律法规。建立业务工作法律审核机制，对重大业务合同、重要决策等进行法律把关，确保各项业务工作在法治轨道上运行。

三是完善法治监督体系，保证权力规范运行。健全“三重一大”事项决策合法性审查制度，确保每一项重大决策、重要合同、重点改革举措都经过严格的法治把关。强化内部审计、纪检监察与法律监督的协同，聚焦社有资产运营、项目建设、招标采购等关键领域开展联合监督检查，对发现的不合规行为及时纠正、严肃问责。依法依规、全面准确地向社会公开财务预决算、重大项目建设、为农服务政策等政务社务信息，畅通社员代表、农民群众和新闻媒体的监督渠道。将各类法治监督结果，包括合规审查通过率、行政诉讼败诉率、合同纠纷发生率、信访事项依法化解率等，纳入对科室、社有企业及领导干部的年度绩效考核评价体系，促使全系统干部职工自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和行为方式。