康小明委员：

        您提出的“关于实施强工业行动促进工业经济迭代升级提质增效的建议”的提案收悉，结合我局工作职能，现答复如下：

        近年来，市委、市政府高度重视工业经济发展，全面落实“强工业”行动部署，坚持“强龙头、补链条、聚集群”，坚决打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，先后印发了《天水市强工业行动实施方案（2022—2025年）》《天水市工业和信息化发展“十四五”规划》，提出到2025年，实现全市工业总产值突破600亿元，工业增加值突破200亿元，全力打造集成电路封测产业聚集区和先进制造业转型升级示范区。

        一、主要工作开展情况

        （一）狠抓项目建设，增强工业经济发展后劲。一是加快重点项目建设。全年实施工业和信息化项目124项（其中千万元以上工业项目117项），总投资424.4亿元，截至12月底累计完成投资191.43亿元，当年完成投资62.27亿元。华天电子集成电路高可靠封测扩大规模、星火机床研发设计检测创新能力提升、长开厂输变电产业拓展与升级等项目建设稳步推进。二是大力实施“三化”改造。全年实施总投资222.37亿元的“三化”改造项目42个，当年完成投资30.98亿元。举办《甘肃省高端化智能化绿色化改造推进传统产业转型升级实施方案（2023—2025年）》宣贯会，创建国家级绿色工厂3个、国家级绿色园区1个、省级数字化车间3个、省级绿色工厂3个、省级智能工厂1个。三是全力争取政策支持。组织推荐全市重点项目、产业聚集区等申报专项资金支持，全年争取到国家和省上各类奖补资金7377.44万元。多次向省政府、省工信厅反映建议支持我市集成电路和数控机床产业发展，引起省政府的关注。

        （二）聚焦招商引资，夯实工业经济发展基础。一是压实县区主体责任。制定《天水市工业招商引资实施方案》《天水市承接产业转移目录》，成立全市工业招商引资工作领导小组，将工业招商引资列入县区强工业考核指标，全力推进工业招商引资工作。各县区和经开区共组建工业招商小分队33支，建立356户目标企业库，2023年，全市工信系统外出招商247次，签约项目101个，总投资246.9亿元，落地开工项目76个，到位资金96.4亿元。二是大力开展招商活动。邀请厦门弘信电子集团、中国能源建设集团、陕西电子集团等企业来天水考察投资；围绕全市主导产业，先后赴广州、深圳、北京、中山、东莞等地开展工业招商考察推介。举办2023年中国产业转移发展对接大会（甘肃）电子信息专题对接活动，签订产业合作项目12个，总投资88.68亿元。兰洽会和伏羲文化节期间，对全市重点产业进行了大力推介。

        （三）不断优化服务，促进中小企业健康发展。一是全面落实各项惠企政策。充分发挥市促进中小企业和民营经济领导小组办公室职能，推动各成员单位落实落细减税降费、金融支持、稳岗扩岗等帮扶措施。扎实开展清理政府拖欠企业账款工作，10月底完成台账内欠款动态清零；全年受理各类转办交办清欠线索80件，办结71件。深入开展“一起益企”行动，举办政策培训会2场次、培训企业90余户，编制2023年最新惠企政策汇编，持续为200多户规上、专精特新企业送政策。二是加大优质中小企业培育。完善创新型中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业三级优质中小企业梯度培育库，进行差变化分类指导、精准服务，全年13户企业被认定为省级“专精特新”中小企业，112户企业被评为创新型中小企业，认定省级中小企业特色产业集群1个、省级小型微型企业创业创新示范基地1个、省级优秀中小企业公共服务示范平台1个。三是持续推进达规入库行动。深入实施工业企业达规入库三年行动，紧盯全年目标任务和时间节点，召开全市工业企业小升规专题推进会，动态调整、密切跟踪62户入库培育企业运行态势，加大精准帮扶力度，强化政策培训指导，截止12月底，17户企业已实现达规入库，14户目标企业正在提交入库资料，预计全年新增入规企业31户。

        （四）坚持创新驱动，激发工业企业发展动能。一是加强技术创新平台建设。鼓励指导企业积极创建各类创新平台，不断完善企业技术创新体系，星火公司牵头联合省内外单位组建“甘肃省高档数控机床创新联合体”，全年认定国家级技术创新示范企业1户、省级生产性服务业示范企业1户，创建省级工业设计中心4个、省级企业技术中心1个、省级行业技术中心1个。二是加快新产品新技术研发。制定印发《天水市注册备案新产品（技术、工艺）实施细则》，审核推荐华天、天光等企业的64件新产品完成省级备案，星火、锻压等5户企业的5件新产品获得全省工业优秀新产品三等奖，电传所联合研制的国际首台大型非谐振脉冲电源通过现场测试。先后获得全省第四届创新杯工业设计大赛各类奖项19个，第八届全省中小企业创新创业大赛二等奖1个、优胜奖2个。三是加大人才培养力度。坚持人才强企，为华天、天光等5户企业引进急需紧缺和高层次人才26人（其中硕士研究生11人）；推荐第三批市级领军人才33人；组织开展工程系列中级职称评审2场次，399人通过答辩评审；审核推荐星火公司获得省级人才项目支持，华天1人获得省级拔尖领军人才支持；承办并组织企业和院校参加“第二届全国工业和信息化技术技能大赛甘肃省选拔赛”，我局被评为“突出贡献单位”，8位师生在全国技术技能大赛中获得三等奖。

        （五）深化数字化赋能，提升企业发展效益质量。一是推进数字化基础建设。推动市政府与省铁塔公司签订总投资10.8亿元的《天水市5G建设及智慧城市应用战略合作框架协议》，联合发改、住建等10家单位印发《5G网络深度覆盖“满格天水”提质行动实施方案》，进一步推动5G网络深度覆盖。召开全市通信业共建共享协调管理办公室联席会议，协调解决通信企业在5G建设中遇到的“三难两高”类困难问题5件，筑牢工业企业发展数字底座，截至12月底，全市累计建成5G基站6535座（其中2023年度新建2530座）。二是支持工业互联网平台发展。对全市已建与在建工业互联网平台进行摸底造册，推荐睿阳科技、市电信、甘谷移动等4户企业的5个信息化平台与智慧园区申报省级平台认定。大力推广橙色云工业产品协同研发双跨平台，推动60户企业研发设计上云，降低企业研发成本，提升企业竞争力。推动市政府与华为公司签订全面合作框架协议，促进双方在工业互联网、数字政府、人才培养等领域的全面合作。三是开展智能化改造诊断。积极进行《智能制造能力成熟度模型》宣贯，组织长开、海林等26户企业参加智能制造能力成熟度自评估与诊断。会同省工信厅对二一三电器、华洋电子等4户企业开展省级智能化改造诊断咨询，联合市电信公司在全市开展数字化转型免费诊断及相关赋能服务工作，召开企业数字化转型技术交流会，鼓励企业通过数字化转型提升技术实力和创造能力。

        二、下一步工作打算

        （一）持续推进产业转型升级。一方面，市级财政进一步加大对科技创新的支持力度，鼓励支持企业研究自主可控、替代进口的技术和产品，积极培育“专精特新”企业、高新技术企业和小巨人企业，帮助企业尽快融入新发展格局；另一方面，聚焦扩大产业规模，对能够打开市场、形成规模产值的新技术、新产品给予奖补，引导企业加快技术成果转化，推动产业规模进一步壮大。力争到2025年，全市国家级技术中心7家以上，省级和国家级创新示范企业22家以上。

        （二）继续加大招商引资力度。对接关中平原城市群建设、融入成渝双城经济圈等有利时机，积极承接长三角、珠三角、京津环渤海等发达地区产业转移，引进集成电路设计企业、制造企业和关键材料企业，在产业聚集、产业链延伸方面支持集成电路产业补链条、聚集群，依托华天电子科技产业园，以华天集团、天光半导体、华洋电子等骨干企业为重点，加强与国际国内先进集成电路企业的合作，带动产业链协作配套企业聚集，补齐集成电路产业发展短板，延伸完善产业链，培育壮大全市电子信息产业规模。

        （三）加快推进5G基础设施建设。贯彻落实《天水市人民政府办公室关于加快全市5G通信网建设发展的实施意见》，加快共建共享进程，统筹推进全市5G网络建设，尤其是重点产业和骨干企业优先布设，确保“上云用数赋智”等行动实施。继续争取政策和资金支持，加快推进光纤宽带和4G网络向农村延伸，实现全域覆盖，为数据信息服务和数字经济发展提供坚实的信息通信基础保障。

        （四）抢抓国家政策机遇。结合国家开展大规模设备更新政策机遇，指导企业按照省级相关文件要求策划包装项目，尽最大努力争取我市更多项目进入国家和省上政策盘中。同时，加强与银行的沟通，适时召开银企对接会，为更多项目争取资金支持。

        （五）不断完善人才机制。认真落实市委、市政府《关于进一步加强新时代全市人才队伍建设的实施方案》，做到以用育才、以用识才、以用聚才，大力弘扬企业家精神和工匠精神，落实高层次引进人才住房补贴、高端人才项目“先扶持、后补贴”等人才激励政策，引进一批急需紧缺的高层次人才。加强人才培养，通过校企联动、技术更新、产品研发、项目建设，引导高层次人才主动承担重大科技工程项目，培养一批工业领域实用性人才。