对市政协八届二次会议第238号提案的答复

李爱霞委员：

        您在天水市政协八届二次会议上提出的238号提案“关于加快5G通信基础设施建设方面的提案”收悉，结合我局工作职能职责，现将有关情况答复如下：

        一、5G通信建设情况

        天水市2019年开始布局5G通信基础设施建设，先后印发了《天水市推动 5G 建设及应用专项实施方案》《天水市 5G 通信基站专项规划（2020—2035 年）》《关于加快全市5G通信网络建设发展的实施意见》《关于推荐社会杆塔资源共建共享工作的通知》《2021年实现重点场所5G网络全覆盖实施方案》《天水市强工业2022年“三提一攻关”数字赋能行动计划》《天水市强工业2022 年高端化智能化绿色化改造行动计划》《关于开展推动5G网络精准覆盖及融合创新应用保障网络健康发展专项行动的通知》等政策措施，明确了发展目标和阶段性工作任务，不断加强5G网络精准覆盖和融合创新应用；2022年天水市通信业共建共享协调管理办公室联席会议上就5G基站专项规划纳入国土空间规划，专门列入议题进行讨论，并向市自然资源局发函对接相关事宜，2023年共建办联席会议上，又一次对该事项进行安排，取得了阶段性的成果。

        近年来，我市积极落实5G网络精准覆盖工程，深入推动市内重点场所向5G网络建设开放，着力推进政府机关、学校、医院、交通设施、文化旅游景区、重点工业企业5G网络覆盖。截止7月底，全市已累计建成并开通5G基站5132座，5G网络已实现主城区（秦州区和麦积区）和五县县城全覆盖；天水机场、高铁天水南站、天水火车站、重点旅游景点及部分乡镇、医院、院校、商场、企业、住宅小区实现重点覆盖，有效覆盖率达98%。

        针对在5G基站建设过程中发现的困难和问题，我们积极发挥天水市通信业共建共享协调管理办公室的牵头职能，充分调动各成员单位积极性，全面收集整理通信企业在5G建设中遇到的“三难两高”类困难问题，通过问题溯源的方式逐项分析。去年共解决问题19个；今年梳理出困难问题5个，目前均得到圆满解决，为确保我市老城区密集商圈等重点位置5G信号连续覆盖，完成5G建设重点任务提供了有力保障。

        在景区网络覆盖方面，针对麦积山大景区管委会提出的“麦积山映月湖景区手机通讯信号弱、网络覆盖不全面”的问题，我们组织铁塔公司协调通信企业积极响应并解决，确定在麦积山大景区增建5G基站4座。其中映月湖基站已于去年底前完成施工并开通信号，其余3座基站计划于今年底前完成施工并陆续开通信号。这些基站建成后，将实现麦积山景区主要景点5G信号全覆盖，进一步提升我市旅游服务保障能力。另外，筹划对全市3A级以上旅游景区5G网络覆盖程度及网络信号质量情况进行摸底测试，持续推进主要景区景点5G信号全覆盖，目前已与市文旅局对接，正在对全市3A级以上旅游景区网络需求进行逐个摸排。

        在推动城区信号连续覆盖方面，协调联系相关通信企业，对岐黄药业新建厂区、七里墩住宅区、天麟金水湾小区、尚真印象小区地下车库等区域网络信号不稳定问题，及时派出作业队伍进行调试解决，不断提高城市网络覆盖质量，为完善新型城市基础设施建设、发展我市实体经济、提升民生服务水平，以及各行业推进5G应用打好坚实基础。

        今年8月，市政府与中国铁塔甘肃分公司签订了5G建设及智慧城市应用战略合作框架协议，项目涵盖5G基础设施建设、智慧城市信息化应用、便民服务设施投资运营等多个领域，将对我市5G网络发展和智慧城市建设起到有力的促进作用。

        二、下一步工作思路和打算

        5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，是落实网络强国、数字中国建设的重要抓手，也是推动数字经济高质量发展的重要动力。近年来，我国数字经济呈现爆发式增长趋势，数字经济的新引擎作用愈加凸显。甘肃在全国一体化大数据中心体系总体布局和“东数西算”战略中位置重要、功能突出，省委省政府正在加快建设“东数西算”、国家算力枢纽节点、国家数据中心集群，构建数字设备制造、云计算、数据服务、数字技术应用等为一体的数字经济全产业链生态体系。天水位于兰州西城市群、西安都市圈、成渝地区双城经济圈、银川都市圈等国家和省级区域一体化枢纽中心交汇点，是丝绸之路经济带和关中平原城市群重要节点城市，区位优势突出。为抢抓机遇，助力我市加快数字产业集聚，培育发展数字产业新业态，不断提升数字经济产业对我市高质量发展的带动作用，围绕5G建设和优势产业发展，将重点推进以下几方面的工作：

        一是持续加大5G基站建设力度，为发展数字经济打好坚实基础。继续推进《天水市5G通信基站专项规划（2020—2035年）》实施，从规划、选址、用地、用电、杆塔资源开放共享等方面大力支持通信网络基础建设，对重点场景、重点区域的5G网络覆盖进行进一步优化。推动加快2023年度电信普遍服务试点项目建设进度，做好2024年电普服务项目申报工作。充分发挥天水市通信业共建共享协调管理办公室职能，牵头开展5G基站建设各项工作，组织相关部门召开联席会议，协调解决在5G建设中遇到的“三难两高”类困难问题，确保我市重点位置5G信号实现连续覆盖。

        二是不断加大数字赋能工业企业力度，持续改进和提升企业信息化水平。继续鼓励支持具备条件的企业开展数字化车间、智能工厂建设和认定工作；推进工业互联网云平台建设尽快上线运行，推动工业企业“上云上平台”，推进新一代信息技术与制造业深度融合，加快数字化智能化网络化升级发展；努力争取国家和省级奖补资金，加快推动数字化改造进程；积极探索5G技术在社会事业各领域的应用，抢抓5G+智慧旅游、融媒体等重点应用场景建设机遇，超前谋划，做好5G与行业融合发展文章，努力形成一批可复制、可推广的应用场景。

        三是依托电子信息产业优势，布局发展算力经济。我市电子信息产业发展历史悠久，基础良好，拥有华天电子集团、天光半导体、华洋科技、六九一三等电子信息制造业重点骨干企业，以及睿阳科技、成圆网络、三和数码等软件和信息技术服务重点企业。目前，全市三大运营商共有机架总数951个，其中闲置机架600多个，加上即将建成投用的甘肃移动第二大数据中心，这些都为数据处理和存储提供了强有力的支持，成为我市发展算力生态产业重要的基础保障。今年以来，我市与中国能建、弘信电子，就“东数西算”工程、算力服务器制造产业与天水电子信息产业如何深度合作开展了密集对接，合作逐步向深向实推进，分别与弘信电子、中国能建签订了总投资50亿元的“AI智算协同产业化平台”项目与总投资110亿元的“天水市绿色低碳大数据中心+能源一体化”项目。这两个项目的落地实施，将推动我市算力网络实现蓬勃发展，带动整条产业链迎来较好的赛道布局机遇，助力我市数字经济加速发展。

        四是进一步优化服务，营造良好发展氛围。优化服务保障，牢固树立和落实“以企业为本”的服务理念，当好“店小二”，及时研究解决企业发展中出现的新情况、新问题。努力提高服务质量和水平，强化政策集成，保障政策供给，充分释放政策红利，激发产业发展活力。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，确保惠企政策落实落地落细。持续转变作风，深入整治形式主义、官僚主义，严禁以各种形式干预企业正常生产经营活动，切实减轻企业负担。

        感谢您对我们工作的支持！

        天水市工业和信息化局

2023年9月6日