对市政协八届二次会议第197号提案的答复

霍珍珍委员：

        你提出的“关于推进我市非公有制经济高质量发展的提案”（政协八届二次会议第197号提案）收悉，现答复如下。

近年来，我市深入贯彻习近平总书记支持民营经济发展的重要论述，聚焦优化政策、环境、服务，全力推动民营企业健康发展。截至2022年底，全市注册企业4.28万户，其中民营企业4.03万户、占比94.2%，据调研，天水市民营经济贡献了40%以上的税收，40%以上的GDP，70%的技术创新成果，80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量，是全市经济社会发展的重要支撑力量。

        一、抓效能提升，不断优化发展环境。持续精简优化事项办理程序，市本级事项时限压减率达91.59%，全程网办率达98.99%，即办事项占比达86.8%。扎实开展“一窗受理、综合服务”，整合设置投资项目审批、工程建设项目审批、企业开办、卫生健康、公安服务、社会事务、交通运输、医疗保险、办税服务、低频政务服务事项预约受理等10个综合窗口，增设“办不成事反映”“一件事一次办”“帮办代办”“全市通办”“省内通办”“跨省通办”和招商引资咨询服务等5个服务专窗。梳理完成“全市通办”事项973项、“省内通办”事项52项、“跨省通办”事项200项（其中与关中平原城市群区域合作办公室开通44个事项）。973个“全市通办”事项实现了市、县区无差别受理、同标准办理。持续推行“政务服务+免费邮寄”办事模式，免费邮寄政务服务事项办理结果576件。加强企业投资信用承诺制审批，完成甘肃省投资项目在线审批监管平台3.0的升级改造，压减企业投资项目前期办理时限，实现24小时“即来即办、秒批秒办”。截至6月底，2023年运用投资项目在线审批监管平台，全市共申报项目984个，总投资841.53亿元。

        二、抓助企纾困，助力企业做优做强。印发《2023年天水市涉企优惠政策汇编》，持续推动企业经营成本降低。精准推进惠企纾困政策落地，加紧落实297条稳经济一揽子政策措施和接续措施，69项促进经济稳中有进推动高质量发展政策措施，对直接申报类119项、备案登记类301项、核准办理类7项共计427项税收优惠事项推行“不来即享”机制，确保政策红利以最快速度、最高效率直达市场主体，2023年一季度全市留抵退税2248万元，享受普惠性减税降费5.26亿元，全市银行机构为62.88亿元到期贷款实施展期续贷或调整还款期限，全力帮助市场主体恢复发展。着力帮助解决中小微企业融资问题，融资担保公司本年累计为580户中小微企业提供融资担保额度14.14亿元，同比增长8.29%。全力保障重点项目建设，今年累计新投放重大项目贷款49笔26.9亿元。加大首次贷款支持，增强民营和中小微企业贷款可获得性，全市银行机构累计拓展小微企业“首贷户”3282户，累计放款19.98亿元。

        三、抓三化改造，推动传统产业转型升级。聚焦强龙头、补链条、聚集群，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，近五年全市新培育规上工业企业115户，产业规模不断壮大。支持传统产业“高端化、智能化、绿色化”改造，每年实施“三化”改造项目30个以上，推动16户城区工业企业完成搬迁改造升级，建成省级智能工厂数字化车间8个、绿色工厂12个。去年开始市财政每年列支1000万元，连续3年购买专业化服务，支持150户中小企业数字化转型。我市老工业基地调整改造和产业转型升级工作得到国家发改委通报表扬，获得奖励资金2500万元。

        四、抓融资服务，搭建政银企保对接平台。认真落实政银企保工作部署，搭建多渠道对接平台。今年以来，全市开展金融助力工业经济对接会23场次，授信额度64.15亿元，发放贷款12.88亿元。推荐我市4户企业参加4月13日全省政银企对接会并现场推介，获得授信2.5亿元，及时向工信厅上报10户企业融资需求请求省级协调解决，向人行天水市分行推送68户企业融资需求争取市级金融机构支持。充分发挥小微企业融资担保业务降费奖补资金的激励作用，支持引导担保机构降费扩面，2018年以来每年争取融资担保奖补资金约1000万元，年化担保费率降至1%左右；我市率先设立市级中小企业发展基金，累计对18家中小企业投资3.5亿元。

        五、抓创新提升，支持企业专精特新发展。一是加大优质企业梯度培育，通过政策扶持、资金奖励、融资帮扶等措施，引导企业走专精特新发展之路，全市推荐认定的省级“专精特新”中小企业44户、专精特新“小巨人”企业4户。二是常态化开展为企业送政策送服务。组织90余户企业开展数字化赋能、专精特新政策培训，汇编惠企政策精准推送给相关企业，提升企业政策知晓率。组织10余户企业参加全省助力专精特新“小巨人”企业高质量发展专题培训班、中小微企业高级经营管理人才培训班，不断提升企业管理水平。三是大力推进质量品牌建设，制定并组织实施《天水市工业新产品（技术、工艺）注册备案实施细则》，推荐天光、华天25件新产品进行省级备案，长城果汁和岐黄药业产品申报第一批“陇字号”产品品牌目录，组织重点企业参加“省品牌与质量建设培训班”“中国品牌日”“2023甘肃品牌论坛”等活动。组织20余户企业参加全省第四届创新杯工业设计大赛、第八届创客大赛，获各类奖项20余个。

        感谢你对我市非公发展工作的关心，欢迎再提宝贵意见和建议。

        联系单位及电话：市工信局中小企业科 6811694

天水市工业和信息化局

2023年9月20日