对市政协八届二次会议第187号提案的答复

民革天水市委员会：

        贵单位在天水市政协八届二次会议上提出的187号“关于加快推进打造集成电路封测产业聚集区的提案”收悉，结合我局职能职责，现答复如下：

        一、集成电路产业基本情况

        （一）发展基础

        天水是全国老工业基地，是我国最早发展集成电路产业的城市之一。上世纪六七十年代，国家“三线”建设时期在天水布局建设了国营永红器材厂、天光集成电路厂等一批重点企业。经过多年发展，目前已形成以集成电路封装测试为核心，以芯片设计、制造、引线框架、专用设备模具、包装材料、微波器件、通信电源、智能终端制造等为支撑的产业体系。天水集成电路产业经过多年发展，已成为全市工业经济的支柱产业，目前在产业基础、创新平台、人力资源、电力成本、地理气候等方面具备比较优势。从发展机遇和产业规模分析，已成为我市强工业行动的首要选择。

        一是产业基础良好。天水之所以能够发展成为甘肃省重要的集成电路封测产业基地，得益于国家“三线”建设时期布局建设的一批重点企业，更是与华天电子集团等骨干企业作出的巨大贡献密不可分。全市现有集成电路相关企业30余户，2022年，天水市集成电路产业完成工业总产值171亿元，总量占全市规模以上工业总产值的三分之一，从业人员逾万人；今年上半年，全市集成电路产业完成工业总产值79.1亿元，占全市工业总产值的35%。以集成电路封装测试为核心，芯片制造、电子元器件、引线框架、专用设备模具为基础的产业规模不断壮大。

        二是研发平台建设成效明显。华天、天光、华洋等骨干企业已与中科院兰州化物所、兰州大学、西安交通大学、西安电子科技大学等高校、科研院所建立紧密的产学研合作关系；拥有国家级企业技术中心1家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级集成电路链主企业1家，省级企业创新联合体、技术中心、半导体器件工程研究中心等创新研发平台9家，以及甘肃省集成电路产业发展研究院和微电子产业学院等创新研发平台，为集成电路产业的持续发展提供了强有力的基础保障和研发支撑。 目前，以电子信息为特色集群的天水高新技术产业发展势头强劲，高新技术产业化水平达82.34%，一大批新产品新技术达到国际领先或先进水平。

        三是骨干企业实力全面增强。天水华天电子集团是我国最早从事集成电路和半导体元器件研发生产的领军企业之一，华天电子科技园是我国西北最大的集成电路封测基地，目前企业关键核心封装测试技术达到世界先进水平，集成电路年封装能力达400亿块、测试能力200亿块，成为全球第七大集成电路封测企业，2019年入选中国电子信息百强企业。天水天光半导体公司是我省唯一一家从事集成电路芯片设计、制造、封装、测试、检验一体化的企业，也是国家重点工程项目元器件配套骨干企业，肖特基二极管处于国内领先地位；天水华洋科技股份公司是西北地区唯一集高速冷冲压、光学蚀刻两种工艺为一体的半导体集成电路引线框架生产企业，2019年迈入国内引线框架企业前三强。

        四是集成电路封装测试产业链不断延伸。在华天集团封装测试快速发展的带动下，军工电子、芯片包装、电子机械、电子原件、电子材料等关联产业在我市逐步发展壮大。同时，软件与技术服务业紧跟发展趋势，从信息技术服务转向软件开发，骨干企业已开发了多款应用软件产品。成圆网络公司是我省较大规模的网络研发和应用高新技术企业。睿阳科技公司研发拥有自主核心技术和知识产权的软件产品260余个。三和数码测绘地理信息技术有限公司作为地理信息科技的国家级高新技术企业，开发了三维虚拟仿真平台、三维地下综合管网系统、编码测图系统等一系列产品，为测绘地理信息行业提供了全面的信息化解决方案，连续八年蝉联“中国地理信息产业百强企业”。

        五是要素保障充足。全市现有各类工业园区19个，规划面积101.62平方公里，建成面积24.08平方公里，有国家级经济技术开发区1个（国家级天水经济技术开发区）、省级开发区2个（张家川经济技术开发区、秦州经济技术开发区），县区工业园区11个，规划预留足够的工业用地。同时，也是西北电网功率交换中心和甘肃电网负荷中心，电力能源充足，2022工业用电均价0.41元/千瓦时，低于全国平均用电价格且不限电。工业用水4.3元/吨，工业用气2.3元/方。全市现有本科院校1所，高职中专院校16所，年毕业学生1.5万人，人力资源丰富，年劳务输转达60万人，劳动力成本相对较低。全市劳动力资源丰富，天水属大陆性暖温带半湿润气候，年平均气温11℃左右，年降水量600毫米左右，企业在降温除湿方面的成本小，非常适宜集成电路产业发展。

        （二）近年来工作开展情况

        市第八次党代会提出了“推动老工业基地走出高质量发展新路子”的发展定位，要求全力打造集成电路封测产业聚集区和先进制造业转型升级示范区，加快工业强市进程，重塑工业发展优势。以工信为主的各部门高度重视，加强组织领导，细化方案措施，狠抓项目建设，全力推进集成电路封测产业聚集区建设。

        一是优化完善政策体系，提升政策效能。从实际出发，在全面推动落实《关于进一步实施工业强市战略的意见》《天水市电子信息产业发展“十四五”规划》的同时，制定了《天水市建设集成电路封测产业聚集区实施方案》等政策措施，从财税支持、金融服务、产业发展、要素保障等方面强化电子信息产业政策扶持。组织实施封测产业倍增行动、招商引资补链行动、核心技术突破行动、品牌质量提升行动、产业要素保障行动等五大行动，加快集成电路封测产业聚集区建设。

        二是狠抓项目建设，增强产业发展后劲。将推进重大项目建设作为打造集成电路封测产业聚集区的重要抓手，采取“专班制、工作群、链长制、联络员”等措施，坚持“一对一、保姆式、全过程”服务，推动项目建设进度。共谋划实施包括华天科技公司集成电路多芯片封装扩大规模项目在内的38个总投资88.71亿元的重点项目，其中：新建项目6个，总投资1.08亿元；在建项目31个，总投资83.93亿元；储备项目1个，总投资3.70亿元。新建项目中：天光公司半导体高可靠集成电路生产线填平补齐等5个项目已开工建设，逢泰科技传感器生产线升级改造项目正在筹措资金，因银行贷款未批复暂未开工；在建项目中：华天科技公司集成电路高可靠封测扩大规模等30个项目按进度实施，金浪公司集成电路载板（IC载板）为政企合作项目，由于近两年市财政困难，原项目资本金国有出资部分难以到位，项目建设进度缓慢。另有新招引项目1个：弘兴电子AI智算协同产业化平台项目，7月7日在第29届兰洽会上，市政府已与弘信创业工场投资集团股份有限公司完成签约仪式，项目总投资50亿元，包括年产10万台AI算力服务器工厂项目、数字经济产业园项目和AI产业招商投资基金3部分建设内容，目前，正在进行厂房内部装修。

        三是搭建创新平台，增强科技支撑能力。天水集成电路产业链骨干企业具有较强的研发创新能力，现拥有国家级企业技术中心1家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级集成电路链主企业1家，省级企业创新联合体、技术中心、半导体器件工程研究中心等创新研发平台9家。华天公司牵头组建的甘肃省集成电路制造材料创新联合体成立一年多以来成果丰硕，已申请专利148件，发表论文96篇，主持或参与制定国家标准5项，今年，创新联合体18家成员单位联合申报了2023年省科技重大专项，项目共四个课题，总投资8000万元。市政府与橙色云互联网公司签订了购买协议，为企业研发上云提供条件，截止今年7月底，橙色云工业互联网云平台已对接50余户工业企业，完成签约50户。

四是加大招商引资力度，推动产业集群化发展。制定产业链精准招商工作方案和集成电路产业链招商图谱，出台了25条招商引资优惠政策，10项金融支持措施，成立工业招商引资和集成电路产业链工作专班，制作了工业招商引资宣传片，编制了工业招商引资项目册；精准挖掘了杭州士兰微电子股份有限公司等31家集成电路、电子元件、智能终端制造领域行业头部企业，建立了“招商目标信息库”；由市领导带队赴陕西电子集团考察学习，争取对天光公司在用地保障、资金投入、科研方面给予更大的支持；伏羲文化旅游节期间，在天水市特色优势产业招商推介会上对我市集成电路封测产业和招商项目进行了特别推介；组织华洋等企业参加陕西省2023中国西部半导体及集成电路产业博览会暨“两链”融合创新发展论坛。

        二、下一步工作思路和打算

        下一步，我们将继续按照省委、省政府对天水“建设区域中心城市”“推动老工业基地走出高质量发展新路子”的目标定位，深入实施“强科技”“强工业”行动，以“打造集成电路封测产业聚集区”为抓手，对内强化服务，对外精准招商，全力推动集成电路产业延链补链强链，力争到2023年底，全市集成电路产业规模达到171亿元，重点推进以下几方面的工作：

        （一）强龙头，做强做大产业规模

        一是充分发挥华天集团省、市电子信息产业链与集成电路产业链链主企业在技术、人才、品牌、管理等方面的优势，带动华洋、天光等产业链企业发展，壮大以集成电路封测为核心、芯片制造、电子元器件、引线框架、专用设备模具为基础的产业体系规模，力争到2026年，全市集成电路封测产值达到330亿元，建成中国西部集成电路封测产业聚集区。

        二是全力推动实施38个总投资88.71亿元的重点项目，积极主动为企业做好服务，及时掌握项目进展情况，协调解决项目建设中遇到的困难问题，争取项目早投产、早见效。对于新招引项目，做到“一对一、保姆式”无缝对接、“店小二、专班制”贴心服务，营造良好的营商环境，为项目落地做好生产要素保障，推进项目加快落地建设。

        三是深入挖潜军工电子优势，做优做强军工电子产业。充分发挥传统军工电子优势，积极对接国家有关部委和甘肃省委军民融合委员会，争取国家重大军工项目布局天水。支持6913公司和华威电子在军事通讯装备、微波测量仪器、波导测量器件生产方面的项目建设，加大新产品开发和产业升级，力争在国内同类产品中处于领先水平。

        （二）补链条，实施招商引资行动

        一是围绕集成电路封测细分领域，根据产业链图谱，编制招商引资计划，收集招商引资线索，建立招商引资项目信息库，从“建链、延链、补链、强链”需求出发，结合我市在集成电路封测、引线框架制造等环节的优势，积极引进或培育五大主材（引线框架、塑封料、焊丝、粘片胶、锡球）配套领域的龙头企业，对集成电路封测产业进行延链补链强链。

        二是充分发挥华天电子集团重点企业的产业集聚效应，力争引进和培育集成电路材料等生产企业，完善集成电路封测产业链。利用我市在发展电子信息产业具有的区位、气候、环境等方面基础优势，积极对接半导体行业龙头企业，支持华天电子集团、天光半导体公司等重点企业与长三角、珠三角、京津环渤海等地区集成电路设计、制造等企业合作，吸引集成电路设计制造企业落户我市。

        三是多方争取资金支持。国家层面，协助申报工信部产业基础再造和制造业高质量发展专项资金，争取国家政策支持。省级层面，在项目实施阶段，积极对接省工信厅，将项目纳入省列重大项目库，推荐申报争取省级制造业高质量发展和数据信息专项资金。

        （三）聚集群，加快“扩区增容”步伐

        一是发挥天水国家级经济技术开发区平台支撑作用，坚持“一区多园”，以扩区增容为抓手，认真落实省政府《关于推进园区加快发展的若干措施》，打造工业增长新平台，以弘兴电子AI智算协同产业化平台等项目建设为契机，吸引产业链上下游企业入驻产业园，实现集群化发展。

        二是积极对接省直相关部门，设立甘肃省集成电路产业发展基金，主要投资我市集成电路设计、制造、封装测试以及设备、材料、软件和信息技术服务等领域，为做大做强集成电路产业提供金融支撑。

        三是全力支持开展“集成电路科学与工程”一级学科试点建设，支持华天集团、华洋电子等骨干企业设立实践教学基地，构建支撑集成电路产业发展的创新人才培养体系，为打造集成电路封测产业聚集区提供强有力人才支撑。

        （四）优服务，营造良好发展氛围

        一是进一步强化组织领导，建立完善组织推进机制，形成市县联动、部门协同、共同推进的工作格局，保障集成电路产业项目建设进度。

        二是优化服务保障。牢固树立和落实“以企业为本”的服务理念，当好“店小二”，定期组织召开工作推进会，及时研究解决行动实施中出现的新情况、新问题。努力提高服务质量和水平，强化政策集成，保障政策供给，充分释放政策红利，激发产业发展活力，推动集成电路封测产业做大做强。

        三是营造发展环境。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，确保惠企政策落实落地落细。持续转变作风，深入整治形式主义、官僚主义，严禁以各种形式干预企业正常生产经营活动，切实减轻企业负担。

        感谢您对我们工作的支持！

天水市工业和信息化局

2023年9月6日