天工信函〔2019〕26号

沈忠委员：

　　您提出的“关于加快5G网络布局提升我市经济核心竞争力的提案”收悉，我局高度重视，安排专人负责办理，现将有关情况答复如下：

　　5G作为引领数字经济发展的新引擎、推动信息化转型升级的前沿技术，具有高带宽、高可靠低时延、海量连接三大能力特性。与4G相比，5G速度是4G的100倍，5G反应能力仅1毫秒，5G每平方公里接入设备是4G的10倍，5G的应用范围远远超出传统通信和移动互联网，将面向各个行业和领域进行融合拓展。在5G技术支撑下，自动驾驶、远程控制、VR/AR、智能制造、智能电网等将不再遥远，原来受限于网络能力而体验不佳或无法实现的应用，在5G时代将加速成熟并大规模普及。随着今年6月6日工信部发布4张5G牌照，标志5G商用的开始，正式进入5G时代。

　　近年来，我市抢抓机遇，推动全市通信基础设施建设，为加快5G通信网络布局建设创造有利条件，重点做了以下方面工作：

　　一是提供政策保障。2015年以来，相继制定并印发了《关于印发天水市加快宽带中国示范城市创建工作实施方案的通知》（天政办发〔2015〕105号）、《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》（天政办发〔2015〕145号）、《关于加快推进全市铁塔等通信基础设施建设的通知》（天政办发〔2015〕148号）、《关于印发加快电信普遍服务试点项目建设工作方案的通知》（天政办发〔2016〕127号）、《关于加大公共资源开放力度推进铁塔等通信基础设施共建共享的通知》（天政办发〔2017〕147号）等一系列文件，在加大财政投入、简化审批流程、满足用地需求、保障建设选址、保障用电需求、落实赔补政策等方面明确了支持政策及保障措施，建立了联席会议制度，加强督促检查，协调解决建设中存在的困难和问题，推动全市通信网络基础设施建设。

　　二是加快制定发展规划。2015年以来，我局会同中国铁塔天水市分公司，在征集汇总三家基础电信企业通信基站发展需求并深入调研的基础上，本着站址资源共享、选址布局合理的原则，委托天水市城乡规划设计院编制了《天水市通信基站站址专项规划》、《天水市城市通信基础设施（线路、管道、机房）专项规划（2017-2030）》（以下简称《规划》）。两个《规划》由我局会同天水市规划局组织相关领域专家和有关市直部门、县（区）规划（住建）部门及三家基础电信企业召开专家评审会，对《规划》进行技术审查，听取相关专家及各有关部门、各县区主管部门的意见建议，会议原则通过《规划》方案。经征求意见和研讨论证，天水市城乡规划院补充并修改完善，分别提交天水市城乡规划委员会第二十五次、第二十九次会议审议并通过，并报市政府审定批复后纳入全市城乡总体规划印发实施。今年以来，我们下发了《关于转发支持5G通信网络建设发展意见的通知》的文件，要求各通信运营企业尽快编制5G站址专项规划。在7月31日召开天水市通信业共建共享协调管理办公室召开2019年第二次联席会议上，再一次要求各基础电信企业加快调研，尽快将本公司5G站址规划汇总至铁塔公司，由铁塔公司组织开展我市5G站址专项规划，5G站址专项规划包含5G网络建设所需的传输网络改造、汇聚机房建设等相关内容。

　　三是加快公共资源开放推动通信基础设施共建共享。推动《关于加大公共资源开放力度推进铁塔等通信基础设施共建共享的通知》（天政办发〔2017〕147号）关于公共资源开放政策的落实，协调政府机关、国有企事业单位、公共机构等进一步扩大资源开放力度，推动成立智慧杆塔产业联盟，统筹各类公共空间资源及杆塔资源，改善5G组网建设环境，推进通信基础设施共建共享。

　　四是实施电信普遍服务试点建设项目，实现光纤宽带、4G网络全覆盖。紧抓2016年电信普遍服务试点（行政村宽带网络、4G网络）、贫困村20户以上自然村宽带网络延伸、公共区域移动信号建设，争取到国家补助资金19343万元，推动基础电信企业加大投资力度，完成全市1318个未通宽带或接入能力低于12M的行政村宽带网络光纤化改造，实现全市2491个行政村100%通光纤宽带，行政村村委会、电子商务点、卫生室、学校（教学点）全部具备光纤接入条件，境内主要公路G310国道、G316国道、天巉公路、天宝高速、十天高速及通村公路沿线移动信号全覆盖，城市家庭宽带接入能力达到100Mbps及以上，农村家庭用户宽带接入能力达到20Mbps以上，宽带家庭普及率达到68%，3G/4G网络实现行政村全覆盖，提前完成了省委、省政府“1+17”精准扶贫方案确定的“95%以上的行政村通固定和移动宽带，绝大多数贫困村宽带网络全覆盖”目标，走在了全省的前列。同时，大力推动基础电信企业网络提速降费，全面取消国内长途漫游费、降低国际长途通话费，通信和网络资费降费幅度达到40%-60%。

　　五是为加快5G应用创造有利条件。推动工业园区和企业实施网络基础改造，推动互联网协议版本6（IPv6）、窄带物联网（NB—IOT）、下一代无线智能网（NGB—W）的应用，探索5G在工业领域应用，强化企业设备、业务系统、数据和管理等方面网络和信息安全保障。力争有效推动全市工业企业信息化、智能化、绿色化进程，为广大企业加强合作创造新平台，为工业企业信息化建设提供新机遇，为企业高质量发展注入新活力，为落实网络强国、制造强国提供新思路。同时将重点推进5G网络建设，探索应用5G先进技术，积极实施企业上云、工业互联网等应用，并加快5G应用在公共服务、公共安全、城市管理、智慧产业等各领域的落地实施，以5G、物联网、云计算、大数据等信息化新技术推动天水市新产业、新业态蓬勃发展，全面助力天水工业企业改革和经济发展结构优化、方式转变、动力转换。

　　今年3月12日，天水移动公司在伏羲广场率先开启5G业务体验。6月22日，天水电信公司实现了公祭伏羲大典全程5G直播。8月9-10日，天水移动公司联合华为公司举办“5G改变社会”主题展览，展出5G网络产品、用户场景演示、5G垂直行业探索等内容，让全市党政机关干部和广大群众近距离感受5G。目前，天水电信采用AAU网络基站集成设备，已在广场一枢纽楼、龙城广场以及伏羲庙等地建成5G试验基站，这些基站具有集成度高、体积小、重量轻、工作带宽大等特点，可以预见，在5G网络技术和应用支撑下，工业互联网发展、实体经济与信息化融合、工业产业升级、城市治理都将大踏步前进。

　　下一步，我们将统筹推进，重点推动全市5G发展规划制定与落实，全面加速5G网络建设，为工业、制造业、社会民生领域变革提供强力支撑，为全市经济社会发展提供有力保障。

　　衷心感谢您对我市工业和信息化工作的关注和支持！

　　联系单位：天水市工业和信息化局信息化推进科

　　联系电话：6811896 

天水市工业和信息化局      

2019年9月18日