天工信函〔2020〕12号

李军委员：

　　您好！现将你提出的“关于‘小升规’金融培育工作建议”答复如下：

　　中小微企业培育情况

　　一是加大“小升规”培育力度。2019年，我市完成“小升规”企业27户。2020年，市工信局联合人行天水市中心支行与20家驻市金融机构签订了《金融支持工业企业“小升规”三方合作协议》，明确具体任务，工作措施，搭建企业融资平台。制定了《天水市金融支持工业企业“小升规”专项行动工作方案》，建立“政银企”沟通合作机制,为45户小微企业各确定了一家主办银行,实施“滚动式三年培育计划,通过政策引导、融资辅导、优惠扶持等方式,促进企业尽快成长,扩大规上企业规模和数量。二是加大“专精特新”企业培育力度。出台了《关于促进民营经济和中小微企业高质量发展的实施意见》《中共天水市委天水市人民政府关于进一步实施工业强市战略的意见》和《天水市工业强市奖励办法》政策,进一步加大培育“专精特新”力度,对当年认定为省级“专精特新”中小企业,给予奖励30万元。组织全市12户“专精特新”中小企业及部分有融资意愿的企业和中信银行开展普惠金融银企对接活动,签订融资意向协议金额1000万元。2020年,甘肃丰收农业科技有限公司等8户企业通过了“专精特新”省级认定,目前全市共有“专精特新”中小企业23户。三是充分发挥市中小企业创业创新投资基金普惠作用,累计完成股权投资1.05亿元,可转股债权投资1.17亿元,对已投和即将投资的基金利率在原有基础上再降1%,预计全年为企业减少106.52万元利息。

　　惠企政策落实情况

　　一是积极落实各项惠企政策。2019年先后召开全市中小微企业政策落实对接座谈会和银企对接会，协调落实各项惠企政策。截至目前,共减免中小微企业和个体工商户增值税、房产税、土地使用税等各项税款1903万元;减免企业养老保险1795户1.22亿元,失业保险费1836户619.33万元,工伤保险费1788户302.16万元;为11户暂时生产经营困难且恢复有望困难企业发放稳岗补贴1600余万元。筛选推荐33户企业进入全国和全省重点保障名单,为企业协调贴息贷款17笔,贷款金额5.08亿元,申报财政贴息1160万元。减免孵化示范基地、各园区的2615家企业房租、物业费等费用1349.6万元,减免8.3万户中小微企业电费2024.6万元。全市小微企业贷款余额462.85亿元,同比增长19.79%。二是开展送政策进企业活动。协调市政府相关部门,及时将财政、人社、税务、金融等部门政策汇编送到中小微企业;将全市中小企业疫情防控监测服务平台升级为中小企业服务平台,组织237户中小微企业入驻平台,并及时将优惠政策通过平台推送给企业,指导线上办理相关业务。积极协调促进供需对接和协作配套,全市130多户企业注册应用全省供应链服务平台,企业应急响应和抵御风险能力得到有效提升。三是优化发展环境情况。认真落实《中小企业促进法》《甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施》及《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》等政策措施。成立了“天水市促进中小企业发展工作领导小组”,制定了《天水市关于促进民营经济和中小微企业高质量发展的实施意见》《天水市促进中小企业发展工作领导小组办公室工作制度》和《天水市中小企业和民营经济发展专项资金管理暂行办法》,为全市中小企业规范有效发展形成了坚强的制度保障。市级财政预算每年整合安排工业强市奖励、中小企业和民营经济发展专项资金3000万元,采用贷款贴息、奖励、补助、购买服务等形式支持中小业、民营经济发展及中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。

　　帮助企业解决困难问题情况

　　一是建立“四包”工作机制,靠实工作责任。制定了《天水市推动工业企业复工复产“四包”实施方案》,市、县两级工信部门按照职责分工,分类抓好重点骨干企业、重大工程和重点项目复工开工;市工信局县级领导各包抓1个县区、2-3户重点企业。下发了《关于做好疫情防控复工复产派驻重点企业联络员的通知》,向20户重点监测调度企业各派驻一名科长作为联络员,协调解决企业生产经营困难的同时,全面推进疫情防控和企业复工复产。二是坚持“一企一策”,推动企业复工复产。针对不同行业、不同企业,制定“一企一策”复工复产措施,精准帮扶,及时协调解决企业复工复产中存在的困难和问题,为华天集团、海林公司、岐黄药

　　业等企业协调复工复产贷款268亿元,为19户中小企业免费配发一次性医用口罩1万只、测温枪30个。三是强化监测预警和督促检查。紧盯全市规模以上工业增长5.5%的目标任务,坚持“目标不变、任务不减”,科学制定阶段工业经济稳增长的工作措施,对20户重点企业加强生产调度,按月对主要产品产量进行监测。四是及时统计汇总全市支持中小企业发展及政策落实情况,督促相关县区工信部门落实保市场主体各项工作,做好各类市场主体的难点化解和堵点疏通工作,推动企业全面复产达产。

　　下一步我们继续全面掌握和梳理影响企业复工复产达产过程中遇到的原材料釆购供应难、资金短缺融资难,招工用工难、供应链不配套等实际问题,千方百计做好难点化解和堵点疏通工作的同时持续优化营商环境全面落实“不来即享”要求,帮助企业落实财税、金融、社保等各项优惠政策,确保各项政策应享尽享。

　　感谢你对全市中小企业发展的关注及建议！

　　联系单位：天水市工业和信息化局中小企业科

　　联系电话：6811694

　　天水市工业和信息化局      

　　2020年8月10日