天工信函〔2022〕17号

田露代表：

　　您好！

　　您提出的“关于加大‘小升规’企业奖励补助力度的建议”收悉，结合我局职能，现答复如下：

　　近年来，我市高度重视工业企业“小升规”工作，将其作为培育增量的重要抓手，通过加大政策宣传、争取和兑现省市奖励政策、帮助企业解决融资困难等措施，推进“小升规”工作稳步发展。近三年全市小升规企业分别为27户、20户和25户，今年以来，全市启动工业企业达规入库三年行动，争取2022-2024年每年新增小升规企业30户以上，“十四五”末，规上企业达到300户。

　　在支持企业“小升规”以及“专精特新”发展方面，我们主要开展了以下工作：  

　　一是强化组织领导。成立市政府分管副市长为组长，各县区政府、经开区管委会以及相关市直部门为成员的工业企业达规入库工作专班，发挥综合协调、信息收集反馈、督促检查等作用，统筹协调解决我市工业企业在达规入库过程中遇到的问题。实行“小升规”责任制管理，各县区、经开区管委会按照任务预期确定年度达规入库重点企业培育库，建立完善县区分管领导包抓责任制，明确包抓培育企业和责任单位，通过及时了解、分析包抓企业生产经营情况，协调解决存在的困难问题，帮助企业及早达规入库。加强与统计、税务等部门的衔接，开展业务培训指导，严格做到应统尽统。同时动态调整“小升规”企业培育库，县区每月上报培育企业运行情况，市县联动做好数据监测，开展精准帮扶。

　　二是加大资金奖励。省级奖励方面，目前省工信厅对各市州每净增1户“小升规”企业奖励30万元，并切块下达到市州级工信部门，市工信局依据县区和开发区当年“小升规”企业数量，对资金平均分配并切块下达县区和开发区，由县区和开发区落实到企业；市级奖励方面，2019年修订的《天水市工业强市奖励办法》将“小升规”奖励资金由每户5万元提高至10万元。2017年以来，已兑现省、市级“小升规”奖励资金1500多万元，有力地调动了企业的积极性。

　　三是加大融资帮扶。市工信局会同人行天水市中心支行制定了《天水市金融支持工业企业“小升规”专项行动工作方案》，从2020年开始，利用三年时间对培育入库企业每户确定一家对接帮办银行，通过政策引导、融资引导、银企结对、优惠扶持等方式，进行培育扶持，解决小微企业融资难、融资贵的难题，帮助规下企业尽快达标入规、入规企业巩固做大。

　　四是支持企业专精特新发展。围绕优质企业培育，我市建立专精特新中小企业、“小巨人”、制造业单项冠军企业培育库，制定“为专精特新企业办实事清单23项，累计培育省级专精特新中小企业36户、专精特新“小巨人”企业4户，推荐天光公司、华洋公司、海林公司进入工信部支持的国家级专精特新“小巨人”企业名单，支持引导走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。

　　下一步，我们将围绕建设“集成电路封测产业聚集区”和“先进制造业转型升级示范区”目标任务，全力推进小升规、规改股、股上市，加大奖励支持力度，鼓励支持引导企业向专精特新方向发展，培育一批“配套专家”和单项冠军。

　　一是加大“小升规”奖励政策支持。严格落实省市“小升规”奖励扶持政策，支持各县区结合实际出台“小升规”奖励政策，形成省市县三级奖励扶持机制，调动入规企业的积极性。

　　二是落实“五个一批”培育机制。围绕集成电路封测、高端装备制造、新材料新能源、医药食品、建筑建材等产业集群和重点产业链引进布局一批项目，通过推动新建项目投产达标“增一批”、培育现有小微企业发展壮大“升一批”、支持退规企业“返一批”、筛查漏统企业“补一批”、帮扶现有困难企业“保一批”，千方百计培育工业经济发展增量。

　　三是通过政府购买服务降低企业研发成本。通过政府购买服务，引进专业化的互联网平台，聚焦企业产品研发、产品升级、产线技改、特定场景难题解决等需求，在企业研发上云、技术创新、人才培训等方面提供专业化服务，降低研发成本，提升企业竞争力。

　　四是加大精准扶持力度。一方面持续做好普惠性涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统注册推广，推进惠企政策落实落细；另一方面紧盯培育目标任务，制定市级专精特新中小企业认定管理办法，建立完善梯度培育库，积极推荐“专精特新”“小巨人”、单项冠军企业认定，争取扶持资金，提升企业竞争力。

　　感谢您对我市工业经济特别是“小升规”工作的关注和支持！

　　联系单位：天水市工业和信息化局中小企业科

　　联系电话：6811694

　　天水市工业和信息化局

　　2022年6月23日