国家发展改革委调研指导 天水市以工代赈及消费帮扶工作

2月20日，国家发展改革委地区振兴司区域发展推进处

处长、一级调研员徐欣带领调研组深入天水市开展以工代赈、易地搬迁后续扶持及消费帮扶调研工作。天水市委常委、副市长张宇晶、市政府副秘书长宋贤雄、省发展改革委以工代赈办副主任孙启原以及市发展改革委有关负责同志陪同调研。

徐欣一行先后调研了天水市秦州区藉口镇兰花产业园（农推）项目、秦州区畜禽粪污资源化利用整县推进项目、藉口镇金河家园搬迁安置区。通过实地查看、听取汇报、交谈交流等方式，全面了解我市以工代赈项目实施过程中群众务工组织、劳务报酬发放、台账资料管理、资金使用等方面的具体做法和困难问题。紧紧围绕国家以工代赈政策导向，对在农业农村基础设施领域推广以工代赈方式、在重点工程项目中大力实施以工代赈等工作提出了针对性的指导意见和工作要求。

徐欣指出，以工代赈项目谋划要与县域经济和乡村振兴相结合，大力拓展以工代赈投资建设领域和实施范围，将解决当地低收入群众、搬迁群众、低保户就业与吸纳周边乡镇务工相结合，有效发挥项目带动和资金撬动作用，不断提升中央预算内资金的使用效益。要结合易地搬迁后续扶持工作，做好“后半篇”文章，围绕推广以工代赈方式、促进安置区群众就业增收、大力实施消费帮扶、建强群众服务阵地等有效手段，助力安置区高质量发展，托起安置区群众幸福安居梦。

近年来，天水市深入落实国家《以工代赈管理办法》，深刻把握“项目建设是平台载体，就业增收是根本目标”的政策内涵，以当地群众务工需求为谋划导向，围绕“三必三防”要求抓好以工代赈项目动态储备工作，做到了设计阶段突出“赈”的初心、实施阶段高标准监管、建成使用阶段注重效益发挥，不断健全政策宣讲、项目调度、督查考核、全过程监管等工作机制。2023年，共实施以工代赈项目23个，组织当地群众参与工程建设2038人，发放劳务报酬3190万元，建成农村产业路97.59公里、巷道硬化4.9万平方米、河堤护坡5.56公里，以工代赈工作取得较好成效。同时，积极组织各县区参加2023年全国消费帮扶工作现场交流观摩暨重点企业“陇南行”活动，共组织17家企业、117种消费帮扶特色产品参会，助力我市脱贫地区特色优势产业发展。聚焦推动安置区融入新型城镇化，不断推动安置区生活便利化、设施现代化、服务高效化，提升安置区群众满意度，推动融入新生活，确保巩固拓展易地扶贫搬迁成果同乡村振兴有效衔接。