八届人大常委会第十四次会议审议通过全市“十四五”规划《纲要》中期评估报告

2023年12月19日，市八届人大常委会第十四次会议审议通过《天水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》。

开展全市“十四五”规划中期评估是今年市委、市政府的一项重要工作。今年3月起，根据国家统一部署和省、市工作安排，市发展改革委牵头开展了全市“十四五”规划《纲要》实施情况中期评估工作，在深入实地调研、开展第三方评估、广泛征求意见、进行专家咨询论证、召开座谈会等大量工作基础上，形成了《天水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》（以下简称《报告》），经过市委、市政府研究讨论后，提请市八届人大常委会第十四次会议审议并获得通过。

《报告》对“十四五”规划《纲要》前半程实施情况进行了全面评估总结。总体来看，前两年半来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，狠抓各项任务落实，《纲要》实施情况总体较好，22项主要指标多数符合预期进度。经济综合实力实现稳步提升，科技创新、产业发展、文旅融合、城乡区域协调发展、生态文明建设等重点任务完成情况较好。重大项目建设支撑有力，产业发展、基础设施、文旅融合、生态环保、社会事业等领域项目进展顺利。

  《报告》提出了规划实施过程中出现的不容回避的困难和问题，从个别主要指标进度不及预期、产业结构不够优化、投资消费拉动作用趋缓、县域经济发展乏力、基础设施尚不完善、要素制约日益显现等6个方面进行了深入剖析。同时，《报告》对“十四五”后半程发展形势进行了认真研判，提出了后半程推动《纲要》实施的对策建议，即：坚持创新驱动、塑造高质量发展新动能，壮大实体经济、推动产业加快转型升级，聚焦扩大内需、促进消费全面提档升级，抓好三农工作、有力有效推进乡村全面振兴，坚持文旅融合、持续推进文化强市建设，补齐短板弱项、提升中心城市发展能级，做强县域经济、加快推进城乡融合发展，保障改善民生、创造共同富裕美好生活，坚持绿色发展、提升生态文明建设水平，深化改革开放、激发经济社会发展活力，紧盯重点领域、着力防范和化解风险，强化责任担当、持续提升社会治理效能。

  下一步，市发展改革委将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，按照市人大常委会会议审议要求，全力抓好“十四五”规划《纲要》中期评估成果运用和任务推进。一是狠抓《纲要》目标和任务实施，坚持问题导向、目标导向、分类施策、统筹协调原则，调动各方面积极因素，推动重点目标任务落实落地，力争各项目标指标取得最好结果。二是狠抓“十四五”重大项目建设，坚持重点项目动态管理机制，做实做细全生命周期管理服务，全力推动纳入省级规划及全市规划的项目建设，不断夯实规划实施的基础和支撑。三是启动“十五五”规划前期研究。聚焦“建设区域中心城市、推动老工业基地高质量发展”使命任务，研究提出“十五五”经济社会发展基本思路，编制实施好年度计划，积极推动新型城镇化、乡村振兴、区域协调发展等重大战略年度重点工作。