坚守“赈”的初心 提高“促”的效能以更大力度推广以工代赈、助推乡村振兴

为扎实开展“三抓三促”行动，持续在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章。2月27日至3月8日，市发展改革委以工代赈办组成调研检查工作组，深入我市两区五县，通过实地查看、现场交流、查阅资料、电话回访务工群众等方式，对我市2021—2022年以工代赈专项投资项目的实施情况、农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式的主要成效、重点工程实施以工代赈政策的落实情况以及2023年已下达中央财政以工代赈项目前期工作推进情况进行了全面检查，对以工代赈、易地搬迁后续扶持项目谋划储备工作进行了实地调研。

工作组全面细致检查了近两年我市实施的所有以工代赈项目。总体上，各县区都能坚守“赈”的初心，坚持扶志扶智、多劳多得、勤劳致富，紧紧围绕带动项目区周边群众就近就地就业和改善农业农村基础设施环境两个目标，统筹谋划设计和科学组织实施以工代赈项目，做好劳务报酬发放和台账档案资料整理，项目全部发挥出良好的社会效益。一些县区在谋划以工代赈项目时，将县域经济与乡村振兴相结合，将易地搬迁安置区与村庄规划相结合，将解决本地群众就业与吸纳周边乡镇就业相结合，提高了项目带动性，强化了资金效用，有效解决了生产和生活两个方面问题。

工作组指出，要充分发挥以工代赈政策作用，加大以工代赈实施力度，积极推广以工代赈方式。要按照“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的管理体制，规范和加强新形势下以工代赈管理，层层压实工作责任。要用活用好中央资金，紧盯关键环节，组织好项目用工，开展好技能培训，及时足额发放劳务报酬，确保“赈”的作用落到实处，帮助群众改善生产生活条件，为县区经济社会发展、推动乡村振兴做好保障支撑。

工作组强调，以工代赈项目是政策性扶持项目，主要在农业农村基础设施中技术含量较低的工程中实施，必须做好用工组织，确保工程质量和安全，执行好有关行业标准。各项目所在地的村委会要成立项目理事会，抽专人负责项目建设的有关事宜。要按照项目所需工种，组织岗前培训，合理安排工期，有计划有步骤实施项目，确保按期完成项目建设。各县区可以结合各自实际，探索提高务工人员的劳动酬劳发放比例，增加低收入群体的劳动收入，让这一利民之策成为帮扶的“助推器”，发挥出“造血式扶助”的重要功效。