多措并举推动强县域行动取得实效

发布日期:2023-01-28 11:36
信息来源: 区域科
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2022年,天水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,全面贯彻省第十四次党代会实施“强县域”行动决策部署,加快培育壮大县域主导产业,积极构建竞相发展优势互补的县域经济发展格局,县域经济总体保持了平稳发展态势。预计全年全市生产总值突破800亿元,其中五县实现生产总值345亿元,占全市生产总值的43.12%,较去年提升0.38个百分点。

一是建机制,强化县域经济组织保障。坚持把实施“强县域”行动作为全市经济工作的结合点和主要抓手,制定印发市、县两级强县域行动实施方案和2022年重点任务清单,形成“一县一方案”“一年一清单”“一季一调度”工作机制,确保县域经济发展有目标、行动有方案、实施有平台、落实有举措。支持各县区立足比较优势,紧扣自身特色和发展类型,集中精力发展壮大县域主导产业,统筹城乡发展增强公共服务能力,改善基础设施条件,持续深化改革激发县域发展活力。对标县域经济发展综合评价考核办法及其细则,督促县区盯指标、促发展、抓统计,全面反映发展成效,全力争先进位,形成比学赶超的积极态势。

二是强工业,培育壮大县域工业实力。坚持以“强龙头、补链条、聚集群”为遵循,以产业化项目建设为抓手,推动县域工业产业拓存量育增量。秦州区全力实施华天集成电路多芯片封装扩大规模项目、天光半导体集成电路陶瓷封测能力建设等项目,推动秦州经济开发区升级为省级开发区。麦积区加大黄龙抽水蓄能电站、三阳高新技术产业园等项目协调保障力度,全力支持嘉诚实业、新旗食品、孟姑食品等企业实现入规入统,加大工业经济增量培育。经开区加快旭升OLED载板玻璃、旭康中性硼硅药用玻璃等在建重大项目建设,推动企业下线投产。甘谷县杰瑞锂离子电池负极材料项目1号石墨化车间完成设备调试,华能甘谷发电公司综合能源基地煤电机组并网发电,祁连山水泥被认定为国家级绿色工厂。武山县均力塑业年产5000万条新型包装材料生产线灯项目建成运营,云雾山50兆瓦风力发电、陇浆源二期技改扩建等重点项目加快推进,祁连山水泥厂、湘大饲料等重点企业产销两旺。秦安县加快“一区四园”建设,成功引进鸿齐智造、来仪照明、法途服饰等工业企业,着力推动工业产业破局。清水县抓主抓重,大力推动能储一体清洁能源产业发展,清洁能源装机总量达到320兆瓦以上。张家川县支持太极集团、鑫达矿业等骨干企业扩大规模、提升效益,着力做大做强生物医药、新能源、新型建材等产业。

三是稳农业,促进县域农业提质增效。深入实施乡村振兴战略,扎实推进优势特色产业三年倍增行动。秦州区、麦积区分别获批创建国家级农业现代化示范区和国家现代农业产业园。秦安县立足林果产业优势,以电商为媒介做大做强果品主导产业,林果线上交易量突破10亿元。甘谷县、武山县着力构建渭河川道区设施蔬菜全产业链,着力打造优质绿色农产品全产业链高地,甘谷陇浆源浆水厂、武山唐人神集团年产100万头生猪绿色养殖全产业链等项目进展顺利。清水县重点培育苹果、核桃、金银花、草畜一体化、中药材+花卉、食用菌等农业特色产业链,大力发展农业特色产业。张家川县加快现代农业肉牛产业园建设,大力发展肉牛养殖和肉制品、调味品等农产品精深加工业。

四是促消费,推动县域商贸服务业企稳回升。全面落实国家和省市稳经济一揽子措施,充分挖掘消费潜力,激发县域服务业发展活力。秦州区全力推进江南市场、兰花产业园等项目建设,多措并举拓展提升万达广场、兰天城市广场、上亿广场、佳水岸小镇等城市综合体综合服务功能,不断激发消费潜力。麦积区、武山县立足“文旅赋能型”发展定位,积极创建国家全域旅游示范区,全力推动文旅农康融合发展。甘谷县依托天水跨境电商公共服务平台,实现出口新突破。秦安县、武山县成功入选全国县域商业建设行动县,“秦安蜜桃”出口至RCEP国家,实现外贸出口额1.17亿元。清水县加快建设易德广场、金水苑等商业综合体,推进轩辕广场地下综合开发,完成与臻品甘肃线上对接。张家川县建成投运餐饮服务业数字化平台,“张家川·兰州牛肉拉面”品牌签约加盟店610家。 

五是抓平台,提升县域园区发展能级。强化开发区和工业园区在县域产业发展中的主体地位,持续向开发区放权赋能,不断提升园区产业集聚功能,放大产业集群效应。天水国家级经济技术开发区积极推动扩区增容,预计完成工业总产值67.1亿元。张家川经济开发区加快园区基础设施升级改造,推动东部恭门片区、中部胡川片区和西部龙山片区等“一区三园”健康发展,预计完成工业总产值5.03亿元,同比增长8%。秦州区加快天水关现代工业示范园生物医药、食品轻纺、高端装备制造等产业布局,秦州开发区升级为省级经济开发区。麦积区安排专项奖补资金扶持工业企业发展,启动电工电器中小企业孵化园建设,提升东柯河工业园发展能级,已入驻企业13家。甘谷县加快“一区四园一基地”建设,入园企业达30家,涵盖新材料、新能源、绿色建材、服饰等产业。武山县推动城关工业园和洛门工业园重点发展农副产品精深加工业,在鸳鸯工业园布局发展中医药加工和文创产业。秦安县不断优化园区布局,预计年内完成何川电子信息和智能制造产业园、安伏农产品加工产业园主体工程。清水县加快红堡生态工业园建设,招引进高性能碳化硅复合材料产业园项目。

六是优服务,持续改善县域营商环境。制定印发《天水市加快构建一流营商环境工作实施方案》《天水市金融保障支持实体经济发展十项措施》《2022年天水市涉企优惠政策汇编》《天水市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施责任清单》等政策措施,着力优化政务环境、法治环境、市场环境、要素环境,以“放管服”改革为牵引深化简政放权,依法保护各类市场主体权益,营造公平竞争的市场格局,有效激发市场主体创造活力。秦州区全面推进行政许可事项清单管理,编印《天水市秦州区行政许可事项清单(2022年版)》,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,确保清单之外一律不得违法设立和实施行政许可。秦安县建成数字政府运营指挥中心、乡镇服务终端和一次认证、全网通行的一体化政务服务体系,“三减一优”取得显著成效。甘谷县统筹推进“证照分离”全覆盖改革,全县市场主体数量实现逆势增长,企业开办执照1日办结率达到95%以上,企业开办全程电子化登记率达99.6%。武山县率先在全市组建重点产业招商专班,组团赴外招商41次。

七是扩投资,加快推进县域重大项目建设。坚持以高质量产业项目论英雄,按照“谋划论证一批、前期推进一批、重点建设一批、建成投产一批”的思路,围绕县域产业基础高级化和产业链条现代化深度谋划一批含金量、含绿量、含新量高的优质项目,坚持清单化调度监管、链条化靠实责任、节点化督查通报,全力推动重点项目提速增效。全年共争取到位国家债券资金73.36亿元,居全省第二位;实施亿元以上项目339个,437个省市列重大项目完成投资687亿元。三阳川隧道全线贯通,甘谷白石45兆瓦风电项目并网发电,14个智慧城市项目建成投用。天水机场迁建试验段、陆港基础设施、静天高速、曲溪城乡供水、引洮供水二期配套、国家级海绵城市建设示范市、乡村振兴南北两山片区基础设施、有轨电车二期、陇海铁路改线等重点项目加快建设。清水汤浴水库全面开工,天陇铁路天水段启动征地拆迁。天水黄龙抽水蓄能电站、天水绕城高速、白龙江引水工程等项目前期工作顺利推进。深入实施招大引强突破行动,杰瑞10万吨锂电池负极材料项目即将投产,山东华贸复合陶瓷一体化项目开工建设。新签约招商引资项目116项,总投资568.89亿元,新建和续建项目到位资金456亿元,同比增长10%。

八是保民生,不断增进县域民生福祉。坚持把有限财力向民生倾斜,民生领域支出达268亿元,占一般公共预算支出的80%以上。省、市列民生实事全部完成。深入开展“援企稳岗、强企惠民”系列活动,新增城镇就业4.1万人,输转城乡富余劳动力73.26万人,创劳务收入194亿元。城乡低保标准分别提高8%、10%。坚持教育优先发展,中心城区教育布局规划有序推进,新增城镇学位2.1万个,市实验小学分校、市幼儿园分园主体完工,建二小学分校、武山一中、甘谷西城区九年制学校等一批城区学校建成投用,“双减”年度任务全面完成。持续提升医疗救治保障能力,市四院综合楼和秦安县医院异地迁建项目顺利完工,张家川县中医院完成整体搬迁,61个县域内医学及重症救治中心投入使用,市一院医学康复中心综合楼建设进展顺利。市文化馆、市图书馆、市博物馆新馆项目加快推进,张家川县圪垯川遗址等8处文物保护单位入选省级文保单位名录。

九是重治理,加强县域生态环境保护。深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,全面落实河湖长制和林长制,持续抓好生态环境保护工作。强化污染防治,4万户城乡居民清洁取暖改造顺利完成,甘谷县集中供热燃煤锅炉超低排放改造等项目有序推进,全市空气质量优良比率达96.9%。麦积污水处理厂改造项目建成投用,甘谷渭河流域综合治理、秦安葫芦河水生态修复工程有序推进,城区集中式饮用水水源地规范化建设全面完成,整治入河排污口352个,地表水国省控断面水质稳定达标。加强生态建设,完成营造林37.5万亩,治理水土流失面积150平方公里。积极争取所有县区纳入国家储备林建设规划,武山县国家储备林项目进入财政部PPP项目库。积极推进国家生态文明建设示范市创建,加快“无废城市”建设,清水县被命名为全国生态文明建设示范区。

十是强基础,推动以县城为载体的城镇化建设。加快城市更新步伐,强化路网、市政、环保等基础设施建设,增强县城综合承载能力,完善县城城市服务功能,为实现县域经济高质量发展、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。藉河生态治理三期、成纪热源厂等项目顺利推进,天河广场地下空间综合利用项目建成投用,弘文园博物馆群建成开放。城市公共服务功能持续完善,整修改造背街小巷15条,建成城区停车位6300个、城区公厕22座,改造污水管网60.49公里,新增城区绿化面积21.6万平方米。完成老旧小区改造39个、棚户区改造3649套。优化完善乡村路网体系,秦安县莲花至四十里墩湾公路、张家川县X549龙山至张棉驿公路被评为2022年度陇原“最美农村路”。