根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天水市人民政府办公室关于切实做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》(天政办电[2017]14号)文件要求,现向社会公布2016年度本部门信息公开工作年度报告。
一、主要概况
2016年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《天水市2016年政务公开工作要点》(天政办发[2016]71号)文件要求,在市有关部门的大力支持下,市财政局认真做好政府信息公开工作,进一步完善公开制度,加强平台建设,稳步推进政府信息公开工作,财政信息公开工作得到进一步规范和加强。
(一)加强组织领导,夯实工作基础。把政府信息公开工作摆在突出位置,落实各科室责任,有序推进政府信息公开工作。建立部门联动机制,落实专人负责网上公开信息的报送和公文类信息目录备案工作,注重维护公开信息纸质文本、电子文本的准确性和完整性,做好政务信息上报公开工作。
(二)落实工作职责,把政府信息公开工作落到实处。根据市政府信息公开工作要求,制定了市财政局政府信息公开工作计划,结合财政工作实际,将政府信息公开任务分解细化,落实到各个科室。对财政局的职责、内设机构、政策法规、会计从业资格、行政许可事项、预决算信息、三公经费、国有企业相关信息等内容及时公开。
(三)充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用。把天水市财政局综合网站作为政府信息公开的第一平台,及时根据电子政务发展和公众需求变化对网站内容和界面进行调整或改版,完善政府信息公开目录,定期对“预决算报告”、“预决算报表”、“部门预算”等财政数据公示,按要求完成预决算、三公经费、国有企业、收费目录清单等重点领域相关信息的公开任务,并对涉及政府采购、会计人员从业资格和继续教育等信息及时在网站发布,不但方便了业务的办理,而且能够最大范围地接受公众对政府信息公开工作的意见和建议,提高信息公开服务水平。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量
2016年通过天水市财政局门户网站共发布信息252条,通过市政府信息交互平台发布信息90条,全文电子化达到100%。
(二)主动公开政府信息的主要类别
天水市财政局主动公开政府信息的主要类别有:机构信息、公文法规和执法依据、行政许可事项、会计考试信息、财政信息、预决算信息、三公经费、国有企业相关信息、收费目录清单等。
(三)主动公开政府信息的形式。
天水市财政局主动公开政府信息以政府门户网站为主要平台。天水市财政局综合信息网能够充分利用网络信息传播迅速、广泛的特点,及时采集和发布财政信息,在政务公开和进一步提升信息服务水平方面发挥了重要作用。
(四)开展政策解读情况
天水市财政局综合信息网能够转发财政部、财政厅相关财政政策法规解读,方便网民查阅、浏览。
(五)回应舆情关切情况
按照信息公开要求,我局指派专人负责天水在线“书记、市长留言板”和市财政局门户网站留言板的信息采集、上报工作,并及时按照局领导批示要求,协调督促相关科室,落实事件的调查处理及答复工作。
(六)政务公开工作落实情况
2016年,按照《天水市人民政府办公室关于印发天水市2016年政务公开工作要点的通知》(天政办发[2016]71号)要求,我局在做好信息发布工作的基础上,进一步加强政务公开工作的贯彻落实,现将所做的主要工作总结如下:
一是要求开设网站的市属企业将重点项目建设、公司运行、人事管理等有关信息在各自网站及时进行公开,接受广大职工群众的监督;没有开通网站的市属企业,及时将有关情况报送市国资委进行公开。同时结合国资监管工作实际和公众关注热点,在市财政局网站开设国有企业信息专栏,由国有资产管理科提供信息,每月发布国有企业经营情况,年终发布国有企业整体运行、保值增值、业绩考核等情况,及时发布改革重组、负责人职务变动、人员招聘、产权交易等信息,及时、准确的公开国资监管信息。
二是按照《天水市人民政府关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(天政发[2015]107号)文件要求,2016年,对购买社会审计力量、公务用车定点保险和定点维修、定点印刷、定点会议场所、公车集中处置车辆鉴定评估和相关服务、棚户区改造、公共自行车系统建设、物业管理和残疾人康复辅助器材等服务政府采购信息,按规定在统一在甘肃省政府采购网进行公开。
三是在局网站公布全国性中央部门和单位行政事业性收费项目目录清单和涉企收费目录清单,并督促全市各部门、各单位严格执行收费目录清单,杜绝目录清单外收费,切实减轻企业负担,全面落实收费公示制度。并将2015年专项清理后保留的行政事业性收费项目目录所载明的收费部门、收费项目、收费标准、监督电话等内容在执收执罚单位显著地点及网站上进行公示,广泛征求意见,弥补工作疏漏,确保专项清理成果的质量。
四是深入推进预决算公开。2016年,我们继续在财政预算公开工作上进行了积极探索,积极主动公开经本级人大审议批准的政府收支预算和安排明细。在横向层面,主要包括公共预算收支和政府性基金预算收支预算,公共预算收支项目按照《政府收支分类科目》的收入分类和支出功能分类基本编列到项级科目。在纵向层面,主要包括上级转移性收入和对下级的转移性支出,已按规定在本级预算、决算中反映,真实反映了财政收支情况。政府性基金预算收支按照具体的基金收支项目编列。2016年,市、县区两级政府预决算、三公经费、部门预算、部门决算、债务限额及预算调整等内容均已按照政务公开要求进行公开。
三、政府信息依申请公开办理情况
全年度未接到公开政府信息的申请
四、政府信息公开收费及减免情况
全年度未发生政府信息公开收费和减免情况
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
2016年我局未发生申请行政复议、提起行政诉讼情况
六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题。一是局各科室人员对政府信息公开工作的认识还有待进一步加强。二是在信息公开平台建设还需加强,在继续加强网站建设同时,还需扩大信息公开渠道。
(二)具体的解决办法和改进措施。2017年,我局将主要从四个方面做好信息公开工作:
一是强化全局各科室干部职工的信息公开意识,全面梳理各科室办事事项及公开范围,把信息公开工作与业务工作紧密结合起来,使信息公开形成一项规范有序的常规工作。
二是进一步完善政府信息公开审核机制,建立多级审查机制,将公开责任传递至各科室人员。
三是进一步加强财政预决算公开工作,及时准确地督促全市各单位履行财政预决算公开工作。
四是进一步明确政府信息公开内容及范围,完善政府信息公开各项制度,促进政府信息公开工作的规范化、制度化。加强信息查询功能,提供多种简单、易操作的查询方式,方便市民查询我局发布的各类政府信息,进一步提升我局信息公开受理窗口的服务形象。
天水市财政局
2017年3月8日