一、出台背景

为持续优化营商环境,加强政府采购代理机构监督管理，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购代理机构管理暂行办法》《政府采购代理机构监督检查暂行办法》《甘肃省公共信用综合评价和分级分类监管办法》及其相关法律、法规、规章等，形成《甘肃省政府采购代理机构管理办法》，促进政府采购代理机构规范化、专业化、法治化发展,提升代理机构服务水平。

二、主要内容

《管理办法》由正文和附件组成，正文共六章三十四条，除总则、附则外，包括名录登记管理、从业管理、综合评价及监督管理、评价结果运用及处理处罚等章节。

主要内容包括：第一章依据法律法规，明确适用范围。主要阐明政府采购代理机构管理办法制定依据、适用范围，政府代理机构管理基本构架以及从业原则。第二章细化相关规定，实行源头管理。主要明确登记进入政府采购代理机构名录的基本条件，确立代理机构职责、专职人员能力、办公场所及评审场地要求，以及变更、注销需要提供的信息和遵守的规则。第三章严格从业管理，促进规范服务。主要规定代理服务费、发布采购信息、代理机构教育培训、明确代理机构的权利义务。第四章强化评价监督，引导规范发展。通过综合评价与监督检查内容、频次, 开展结果信息公开。第五章加强结果运用，优化营商环境。明确处理处罚及结果运用，财政部门按照统一口径，对监督检查评价中发现的违法违规行为作出处理处罚，主动公开监督检查、评价结果信息，强化评价结果运用，引导采购人自主择优选择代理机构。第六章包括施行时间、有效期等内容。附件1为甘肃省政府采购代理机构注销名录登记申请表，附件2为甘肃省政府采购代理机构综合评价规则（2025版），规则包括代理机构的诚信评价、业绩评价、专业知识评价、企业基本情况等内容指标、实施频次及操作流程。

三、制定意义

《办法》秉持“宽进严管、强化约束、规范引导”的原则，聚焦代理机构履职行为评价、监督检查及结果运用，着力规范社会代理机构管理、推动政府采购专业化发展。《管理办法》实施后，一方面，通过明确从业准入条件和禁止性执业行为，完善行业管理体系，夯实制度基础，引导市场良性竞争；另一方面，依托政府采购管理交易系统全面推行履职评价机制，将评价结果融入信息公开、监督检查及采购人择优选择等环节，形成以评促规、以规提效的良性循环。