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    深化财会监督 天水在行动

    发布日期: 2025-09-17 14:36
    信息来源: 天水市财政局财会监督科
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    为深入贯彻落实省委、省政府关于财会监督工作的决策部署,我市高度重视、迅速响应,由市政府牵头成立财会监督工作协调小组,紧紧围绕财政科学管理试点工作要求,以《甘肃省加大财会监督力度试点实施方案》为遵循,结合实际,系统谋划、精准施策,创新推出“2234”工作机制,有力推动全市财会监督提质增效。

    一、探索贯通协调“两项机制”,提升监督整体效能。我市积极探索财会监督与其他各类监督主体贯通协调机制,着力构建相互配合、互为支撑的“大监督”格局。市财政部门主动多次与统计、司法等部门沟通交流,深入挖掘财会监督与统计监督、行政执法监督在业务领域和管理目标上的共通点,经多轮研讨论证和广泛征求意见,在全省率先出台《财会监督与统计监督贯通协调工作机制(试行)》《财会监督与行政执法监督贯通协调工作机制(试行)》,促进财政、统计、司法等部门无缝对接,相互接受业务指导,有效推动财会监督与其他监督力量深度融合、信息共享,为构建全覆盖、立体化的监督体系奠定了坚实基础。

    二、开辟信息赋能“两个渠道”,激活监督数字引擎。市财政部门统筹信息化力量,制定系统管理办法与应用规范,协同保障数据平台运行;完善预算执行监控规则,确保预算执行准确高效,今年已督促整改8871条系统预警信息;围绕“四库一平台”建设,收集整理本级财政出台制度办法24项,有力支持全省财会监督模块尽早上线运行。同时,积极打破数据壁垒,以财政预算一体化系统为核心支撑,整合覆盖预算管理、资金支付、会计核算、绩效管理等各环节的数据资源,形成来源统一、口径一致、动态更新的财会数据,并向财会监督机构开放财政业务系统查询权限,为财会监督提供精准、高效、全面的信息支撑,有效夯实了财会监督的数据根基。检查前靶向调取分析预算单位数据,精准识别风险、固定证据,实现“带着问题进点”,为精准锁定风险提供有力支撑,显著提升了监督针对性和工作效率。目前已对9家预算单位开展预分析,发现4类43项疑点。

    三、创新联合检查“三方模式”,凝聚财会监督合力。为弥补专业力量短板、凝聚监督合力,市财政部门积极探索,创新构建“财会监督机构+会计师事务所+预算管理科室”联合检查模式,由财会监督机构锚定检查重点与路径,会计师事务所提供专业技术支撑,预算管理科室保障政策与制度供给,形成多元协同密切配合开展调查取证和问题定性的工作机制,切实提升监督效能。今年已组织资产管理、科技文化等多科室对9家行政事业单位开展检查,在国有资产管理、专项资金使用等领域精准研判问题,有效增强检查结果的客观性和准确性。同时,针对检查发现的债务管理等重大风险,及时形成专题报告报送市政府,为政府决策提供重要支撑。

    四、立足行政执法“四个规范”,筑牢依法监督基础。市财政部门聚焦行政执法规范化建设,以“四个规范”筑牢财会监督法治根基,确保执法工作依规有序、标准高效。一是规范“双随机”流程,根据年度工作要点及专项行动实施方案制定检查计划,健全随机抽查事项清单,完善检查对象与执法检查人员“两库”,通过精准匹配增强监管的公平性与透明度。二是规范监督检查程序,对标省级操作手册,细化全流程标准化步骤,严格执行查前公示、进点培训等流程,检查中主动亮证、充分沟通,切实维护执法严肃性。三是规范执法文书格式,以省级行政执法文书标准为遵循,统一市县《检查通知书》《财政检查工作底稿》《财政检查报告》《处理处罚决定书》等执法文书格式要求,确保执法严谨性和权威性。四是规范处理处罚规程,严格按照法定程序执行处理处罚,充分调查复核,严格履行集中审理、集体讨论、立案审批等程序,确保处理处罚的公正性和准确性。同时,建立执行跟踪与整改复查机制,确保处理处罚决定落实到位,形成监督闭环。