2024年，天水市自然资源局深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢牢把握严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产安全工作定位，全面履行自然资源两统一核心职责，扎实推进生态环境保护重点任务，各项工作取得阶段性成效。现将年度生态环境保护职责履行情况报告如下：

一、提高政治站位，压实生态环境保护政治责任

局党组始终把生态环境保护作为重大政治任务，坚持党政同责、一岗双责，将生态文明建设与自然资源业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实第一议题制度，常态化学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源和生态保护重要论述，深刻把握绿水青山就是金山银山理念，确保中央、省、市生态环境保护各项决策部署落地见效。

二、强化规划引领管控，筑牢生态空间保护基底

（一）健全国土空间规划体系。加快构建市、县、乡、村四级国土空间规划体系，《天水市国土空间总体规划（2021—2035 年）》及5个县级国土空间总体规划批复实施；28个乡镇国土空间规划完成成果稿、85个乡镇完成初步成果；1364个发展类村庄、48个乡村建设示范村规划编制完成，94个新编村庄规划按程序报批。全市规划一张图信息系统初步建成，形成国土空间保护、开发、利用、修复、治理全域一体格局。

（二）严守三区三线刚性约束。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线管控要求，在规划编制、用地审批、项目准入各环节不碰红线、不越底线，强化空间用途管制，从源头构建节约资源、保护环境的生产、生活、生态空间布局，坚决遏制违规占用生态空间、耕地等行为。

三、严守耕地保护红线，夯实粮食安全生态根基

严格执行最严格的耕地保护制度，落实党政同责、严格考核追责责任制，牵头拟定并监督实施耕地保护政策，强化耕地数量、质量、生态三位一体保护。严格监管耕地占补平衡，坚决遏制耕地非农化、严控非粮化，压紧压实各级耕地保护责任，确保耕地保护目标任务落地，以耕地保护稳固区域生态基底与粮食安全基础。

四、统筹生态保护修复，提升生态系统质量稳定性

（一）系统推进生态修复规划与工程。编制完成市、县两级国土空间生态修复规划（2021—2035年），牵头实施生态修复重大工程。2024年推进藉口镇五十里铺村柳树沟、铁堂峡2个历史遗留废弃矿山生态修复项目，累计治理面积469亩，有效改善矿山地质环境与区域生态面貌府。

（二）压实矿山生态治理责任。按照谁损毁、谁复垦，谁破坏、谁治理原则，矿山企业全部签订生态修复三方协议，强化矿山企业生态修复主体责任监管。推进绿色矿山建设，全市累计6家矿山纳入省级绿色矿山名录，推动矿产开发与生态保护协同发展。

（三）抓好环保督察问题整改。2023年国家黄河流域生态环境警示片反馈1个问题、中央第四生态环境保护督察组转办55件群众信访问题全部整改到位，以整改实效补齐生态环境保护短板弱项。

五、规范矿产资源管理，推动绿色开发与生态保护

（一）强化矿产资源开发保护监管。监督指导矿产资源合理利用与保护，严格落实矿产资源行政许可制度，严厉打击非法开采、越界开采等破坏生态环境行为。组织开展矿产资源开发利用信息公示抽查，规范矿业权人勘查开采行为。

（二）推进优势矿产绿色勘查开发。深化黄金资源勘查开发合作，推动优势矿产资源增储上产，同步强化生态环境保护，实现资源开发与生态保护双赢，提升矿产资源节约集约与绿色利用水平。

六、严格土壤污染管控，保障建设用地生态安全

严格落实建设用地土壤环境管理要求，将土壤污染防治纳入城市规划与供地管理，依据土壤污染状况合理确定土地用途，严格用地准入。配合相关部门做好土壤污染责任认定，从源头防范建设用地土壤污染风险，保障人居环境与土地开发利用安全。

七、抓实地质灾害防治，守护群众生命生态安全

（一）健全地灾防治责任体系。压紧压实市、县、乡、村四级地质灾害防治责任，完善群测群防体系，更新配齐群测群防员1845名，驻市技术支撑单位常态化一线指导，实现连续九年地质灾害零伤亡。

（二）强化隐患排查与预警防控。针对低温雨雪、积石山震后、冰冻期、冻融期、汛期等关键时段，全域开展地质灾害隐患排查。发布预警信息，推进专群结合预警监测。

（三）深化宣传演练与风险管控。组织开展省市区三级联合大型地质灾害避险演练，全年累计开展避险演练、宣传2226场次，覆盖隐患点2513处、参与6.4万人次，覆盖率100%，提升群众防灾避险能力，有效防范地质灾害引发的生态破坏与人员财产损失。

八、强化执法监管与应急处置，严守生态安全底线

严厉打击自然资源违法违规行为，第一时间查处全市自然资源开发利用、国土空间规划及测绘领域重大违法案件，对非法占地、违法采矿、破坏生态等行为零容忍，依法严厉打击，维护自然资源开发利用与生态保护秩序。

九、下一步工作打算

2025年，我局将持续以习近平生态文明思想为指引，紧扣全市生态环境保护总体部署，聚焦短板弱项，狠抓责任落实，重点做好以下工作：

一是完善国土空间规划体系与一张图实施监督，严守三区三线，强化生态空间刚性保护。二是压实耕地保护责任，严格占补平衡，推进耕地流出问题整改，夯实粮食安全与耕地生态根基。三是加快历史遗留矿山修复、国土空间综合整治，健全生态保护补偿机制，提升生态系统功能。四是严格矿政管理，推进绿色矿山建设，严厉打击非法采矿，守护矿山生态安全。五是严格建设用地土壤准入，协同做好土壤污染防治，保障用地安全。六是健全群测群防与技术支撑，强化隐患排查、预警避险，持续巩固零伤亡成效。七是加大自然资源违法查处力度，做好生态环境损害赔偿与突发环境事件应对，以高水平生态环境保护助力天水经济社会高质量发展。

天水市自然资源局

2024年12月26日