尊敬的李力野委员：

您在市政协八届五次会议提出的《关于充分发挥医疗资源为老年人健康保驾护航的提案》收悉。《提案》对我市充分发挥医疗资源为老年人健康保驾护航方面提出了很好的建议，这些建议指导性、针对性很强。现将办理情况答复如下：

随着人口老龄化的加剧，社会养老问题日益凸显。近年来，我市高度重视医疗机构和养老机构的结合工作，充分利用天水市范围内医疗资源和技术，发挥医疗机构在养老服务中的作用，满足老年人日益增长的健康养老需求。

一、推动优质医疗资源扩容。完善老年医疗资源布局，建立健全以基层医疗卫生机构为基础，综合性医院老年医学科为核心的老年医疗服务网络。一是推进老年医学科建设。我市设有老年医学科的二级以上医疗单位有15家，已建成省级规范化老年医学科4家，今年省上已经验收4家，又申报 6 家。二是开展老年友善医疗机构建设。全市已建成老年友善医疗机构130家，全市综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构今年争取全部建设成为老年友善医疗机构。三是开展安宁疗护试点工作。我市有省级安宁疗护试点单位3家，分别为秦州区人民医院、天水市中医医院、甘谷县人民医院。试点单位组建专业的安宁疗护团队，引进先进的安宁疗护技术和设备，针对不同患者的病情和需求，制定个性化的安宁疗护方案。目前全市有4个县区设立安宁疗护病区，共有安宁疗护床位50张。

二、提升老年健康管理服务水平。一是认真实施国家基本公共卫生服务项目，由基层医疗卫生机构为辖区内65周岁及以上老年人建立居民健康档案，每年为其免费提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。2024年全市65岁以上老年人健康体检率79.01%。二是全面落实老年人家庭医生签约服务，目前，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）均开展了家庭医生签约服务，享受家庭医生签约服务65岁以上老年人达34.67 万人。广泛开展失能老人健康评估工作，基层医疗卫生机构重点对65岁以上老人，尤其是高龄、重病、失能、部分失能等行动不便或确有困难的老年人，提供健康评估、上门巡诊、就诊转诊等医疗服务。三是大力发展中医介入健康养老服务。市中医院、中西医结合医院等分别成立了老年病科和中医“治未病”科，积极开展中药熏蒸、穴位注射、推拿按摩、中医蜡疗等多项中医特色护理服务项目，基层医疗卫生机构针对老年人疾病特点，大力推广中医药康复治疗技术，扩大中医药特色健康养老服务的覆盖面。四是利用医疗卫生、养老等乡镇（街道）社区服务机构现有资源，提升居家社区医养结合服务能力，推动基层医疗卫生和养老服务有机衔接，将医养优质服务延伸居家、社区，全市可上门提供医疗服务的医疗机构、基层医疗卫生服务机构875个，社区居家养老服务为60岁及以上老年人建立家庭病床数85张。五是高度重视医养结合和老年健康专业人才队伍建设，全市已累计培训养老护理、康复指导、营养保健、中医养生等各类人员1189人次，参加国家和省级医养专业培训1772人次，社区（乡镇）医养结合服务能力提升培训44人。

三、加强医养结合深度融合。一是深化医养签约合作。建立基层医疗机构与养老服务协调联动机制，鼓励基层医疗机构与养老机构签约合作，通过在养老机构内设置全科医生工作室，开展驻点延伸服务。目前，全市已建成双资质医养结合机构4家。共有医养结合试点单位42个，市级试点1个，县、乡级试点41个。医疗养老签订服务协议16家。二是推进智慧健康养老建设。加强医养结合信息化支撑，突出“智慧养老”在健康养老服务方面的作用，医疗机构积极与市智慧养老信息服务中心紧密配合，启动医养融合平台，为注册的老人免费进行常规八项体检，建立健康档案，提供居家医养服务。三是提高老年人主动健康能力。通过开展老年健康宣传周、世界阿尔茨海默病日、老年口腔健康知识宣教行动、老年听力健康促进行动等主题宣传活动，广泛开展健康科普，切实提高老年人健康素养。

我市医疗机构在养老服务中虽然做了一些工作，但仍存在一些差距和不足。下一步，我们将重点加强综合医院老年病科及社区医养结合机构的建设，不断完善康复、护理医疗服务体系，为老年人提供更高质量的就近医疗服务，延伸老年人健康服务链条；加强对老年医学、康复护理等专业人才的培养，逐步解决医养结合专业人才短缺的现状；积极协调医保部门，争

感谢你们对卫生健康工作发展的关心与支持，欢迎你们继续多提宝贵意见和建议。

天水市卫生健康委员会

2025年7月11日

抄送：市政府办公室、市政协提案委。

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