尊敬的丁志杰、王廷祥代表:
您提出的《关注儿童青少年心理健康建议》收悉。该建议紧扣新时代健康中国战略部署和人口高质量发展要求,聚焦儿童青少年这一国家未来发展的核心群体与心理健康这一重大民生关切,立意深远,切中时弊,对于促进我市儿童青少年身心健康成长、培养担当民族复兴大任的时代新人具有重要战略意义。市卫健委对您的建议高度重视,您提出的建议具有重要参考价值,您的建议与近期印发的《天水市“儿科和精神卫生服务年”行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)中的多项内容高度契合。现对您关切的有关情况答复如下:
一、深刻认识“儿童青少年心理健康”的重要意义
一是完善服务体系,我市着力健全精神卫生服务体系,在提升市第三人民医院诊疗水平的基础上争创国家精神区域医疗中心,于4月底完成了12356并线工作,截至目前,已提供了625人次的心理咨询服务,保障了我市心理援助服务的规范性和高效性。二是强化基层能力,在乡镇卫生院和社区卫生服务中心选配精神卫生服务人员;通过帮扶机制,安排精神科医师下沉基层坐诊,提升儿童心理健康服务可及性和服务质量。
二、工作落实措施
(一)心理健康评估与教育体系建设。一是推动筛查评估,截至目前,我市二级以上医院19家设置心理门诊,12家设置睡眠门诊,将心理问题筛查纳入临床科室日常诊疗,推广“身心同治”理念,对疑似心理问题者及时开展评估和干预。二是加强科普宣教,一方面在“世界精神卫生日”等节点,引导各医疗机构面向青少年开展多样化宣传活动,减少病耻感。另一方面明确依托市、县两级科普专家库及儿童青少年心理健康服务专家库,协调专家参与校园讲座,内容涵盖青少年心理发展特点、家庭环境影响等主题。截至目前,已开展84场共计121小时,覆盖15966人次的学生。
(二)专业人才队伍培养与服务供给提升。一是强化专业队伍,为强化校园心理辅导老师的专业能力,提高同质化水平,市卫健委组织成立心理健康市级巡讲团,针对全市中小学及高校配备的专职/兼职心理辅导老师开展专项培训,重点围绕儿童心理障碍早期识别、危机干预技术等核心内容;同时将培训参与率及考核合格率纳入年度心理健康工作考核指标,未达标单位限期整改。二是加强能力培训,组织各级各类精神科医师参加转岗培训、加注精神执业范围,同时将心理精神知识纳入医务人员“三基三严”培训,提升非精神科医师对儿童心理问题的识别处置能力。三是加大技术支持,对配备专职心理辅导老师有困难的学校,市三院可以选派专业心理医生担任名誉心理辅导老师,加强专业支持,进一步提高同质化水平。同时督促市三院等精神专科医院在门诊及校园服务中增加“抗挫折能力”“责任意识”等主题团体辅导项目,做好儿童青少年的健康人格塑造。
(三)多部门联动与社会支持体系建设。一是深化协作网络,在基层医疗卫生机构与精神专科医院建立协作机制,依托村医开展患者关爱服务;通过12356心理援助热线,由专业的心理咨询师、心理治疗师为学生提供心理辅导和治疗。截至目前,已有部分儿童青少年通过该热线获得即时支持。二是促进家庭参与,以家庭医生签约服务为纽带,为“问题儿童”或有精神疾病隐患风险的青少年提供全流程健康管理,同时由市三院专家依托12356热线开通“家庭心理支持专线”,由专职咨询师为家长提供一对一指导,强化家庭在心理健康中的基础作用。三是促进部门协作,为减少校园霸凌和自杀事件,通过校园讲座普及反霸凌法规及求助渠道,市卫生健康委定期联合教育部门开展校园心理健康环境督导。
(四)个性化干预与治疗服务。一是推广特色服务,督促各医疗机构按照自身特长开设精神心理、生长发育等特色门诊,运用推广推拿、药浴等技术,为儿童青少年提供个性化服务。二是完善综合干预,通过资源整合和政策支持,推动有能力的医疗机构通过多学科诊疗模式和心理、睡眠门诊服务,结合药物、心理治疗及生活方式调整,对儿童青少年心理健康问题实现精准干预。
三、下一步工作计划
当前,儿童青少年心理健康教育工作虽然取得了一定的成效,但下一步还有可以优化的空间。一方面优化资源整合,进一步联合市教育局、社区管理机构等,探索优化医疗机构与学校、社区的协作机制,共同促进青少年健康成长。另一方面完善考核机制,为发挥市级巡讲团作用,我委制定年度巡讲计划并下发至各县区;巡讲团除开展常规讲座外,同步承担对基层医疗机构校园心理服务工作的技术指导,监督各医疗机构严格对标执行。市卫健委组织专家定期开展评估,每年对活动成效进行总结,切实提高服务同质化水平,确保各项任务落地见效。
衷心感谢您对天水市卫生健康事业的关心和支持!欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议,共同为儿童青少年心理健康保驾护航。
天水市卫生健康委员会
2025年8月23日
抄送:市政府办公室、市人大代工委。
联系人及联系电话:刘 曼 8212462