关于市政协八届一次会议第315号《关于重视中医药发展的提案》办理情况的答复

尊敬的王欢、田爱萍委员：

　　你们在市政协八届一次会议提出的《关于重视中医药发展的提案》收悉，现答复如下：

　　近年来，天水市认真贯彻落实全国、全省中医药大会精神，坚持传承创新，政策引领，健全中医药服务体系，提升中医药服务能力，提高全市中医药事业发展水平，充分发挥中医药优势作用，积极做好新冠肺炎疫情防控工作，推动了中医药事业产业融合发展。

　　一、促进中医药传承创新，推动中医药事业发展

　　近年来，市委、市政府将中医药事业纳入国民经济和社会事业发展规划，并制定专项规划加大政策扶持力度。将中医药事业和中医药产业纳入《“健康天水2030”规划》《天水市卫生健康事业发展“十四五”规划》。2021年市委、市政府印发了《关于促进中医药传承创新和产业事业融合发展的实施方案》，对中医药传承创新和产业事业融合发展工作进行了全面安排部署。制定了多项扶持中医药事业发展的政策措施，将中医床位补助提高到西医床位补助的1.5倍，医保中医药优惠政策全面落实，中医药深度参与公立医院综合改革成效凸显。进一步健全完善中医药管理服务体系，市卫生健康委设立中医药科，县区卫生健康局设立了中医药股，市、县区综合医院、妇幼保健机构、卫生监督机构、疾控机构成立中医管理科。坚持“项目带动”战略，全面实施秦安县中医院医技综合楼、甘谷县中医院医技综合楼、武山县中医院康复楼以及张家川县中医院整体迁建等中医药服务体系建设项目。总投资1.6亿元，占地面积2200㎡的天水市中医医院国家中医药传承创新工程重点中医医院建设项目（内科综合大楼）预计2022年底完工投入使用。全市中医医院床位数达到2587张，其中公立中医医院床位数达到1980张。市中医医院被省卫生健康委批准建设陇东南区域中医药传承创新中心，并在全省中医药会议上以“以中医传承创新项目建设为契机，促进医院综合服务能力提升”为题做了经验交流。

　　二、依托国家中医药传承创新项目实施，提升中医药服务能力

　　近年来，我市依托国家中医药传承创新发展项目实施，全力提升中医服务能力。2020年纳入国家项目的清水、秦安、甘谷、武山和张家川县中医医院全面提升中医药综合服务能力，从提升医院管理水平、提升医疗服务能力、构建有序就医格局、提升信息化管理水平、提升县级医院大病专项救治能力、落实县级公立医院综合改革各项任务等六个方面全面提升县级中医医院综合服务能力，按照推荐标准健全了临床科室和医技科室，配备了相应的专业人员，服务能力达到三级水平。麦积区中医医院按要求实施贫困地区县级中医医院服务能力提升工程，按照基本标准健全了临床科室和医技科室，配备了相应的专业人员，服务能力得到明显提升。2021年甘谷县中医医院按照中医应急救治能力提升（重症医学科建设）项目要求加强重症医学科建设，提升了应对突发公共卫生事件的应急救治能力。2022年市中医医院实施的省级区域中医（专科）医疗中心建设项目，将通过培养内分泌科方面的优势人才和专家团队，建设临床和科研平台，推广临床诊疗新技术，提升市域内部分疑难、危重、复杂疾病的中医临床诊疗水平。张家川县中医医院实施的省级中医特色优势专科项目，将通过完善基础设施和诊疗设备，提升脾胃病科诊疗技术水平。

　　三、全面提高基层中医药服务能力，积极推广中医适宜技术

　　截止2021年底全市累计建成136所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医综合服务区（中医馆），基层医疗卫生机构中医馆覆盖率为93.8%。2022年正在建设的中医馆7个，2022年全市力争基层医疗卫生机构中医馆覆盖率达到100%。积极提升基层中医药服务能力，加大中医适宜技术推广力度，目前全市县级中医医院能够规范开展45项以上中医适宜技术，乡镇卫生院中医医务人员至少掌握了10项、乡村医生至少掌握了6项中医适宜技术。全市所有社区卫生服务中心（站）以及乡镇卫生院、村卫生室都能够提供中医药服务。

　　四、搭建中医药学术交流平台，促进中医药传承与发展

　　2021年4月，与市科协联合举办以“传承中医药精髓、服务人民健康”为主题的“关中—天水经济区”中医药发展研讨会暨天水市第二届学术年会。12月17日，在市中医院成功举办“天水市中医适宜技术技能大赛”，来自各县区和市直医院的10支队伍，共计30名医护人员参加了比赛。比赛的举办，充分调动了各级医疗卫生机构推广中医药适宜技术的积极性，检验和全面提升了全市中医药人员的技术水平，营造了“学中医，爱中医，用中医”的浓厚氛围。

　　五、加大中医药人才工作力度

　　认真实施全国中医药特色技术传承人才培训项目、全国中医临床特色技术传承骨干人才培训项目和全国中医药创新骨干人才培训项目、全国名老中医专家传承工作室建设项目。市中医医院先后聘请“全国名中医”“岐黄学者”“长江学者”张士卿、李应东、方邦江、张志明教授为“首席专家”，建立了“岐黄学者工作室”“成纪之星项目——名医工作室”，通过专家教授及其团队的优势资源和平台，开展学术讲座、指导会诊、教学查房、疑难病例讨论、师带徒等方式，传承“全国名中医”“岐黄学者”的学术思想和临床经验，培养高层次中医学术继承人队伍，提升医院学科建设整体水平。组织开展第四批全市四级中医药师承教育工作，目前有74名指导老师和148名中医药师承教育工作继承人实施进岗带教工作。2019年度组织各县区开展确有专长报名、审核工作，经过市级复审，省级审核确认，我市273人参加了全省确有专长笔试，笔试合格的126人参加专长面试，最终40人考核合格。大力开展“西医学中医、中医学经典”活动，先后举办17期市级“西医学中医”培训班，为基层培养中西医结合人才570多名。

　　下一步，我们将积极贯彻《甘肃省“十四五”中医药发展规划》，联合相关部门认真编制《天水市“十四五”中医药规划》，进一步健全中医药服务体系，提升中医药服务能力，加强中医药人才队伍建设，促进中医药传承与创新，弘扬中医药文化，推动中医药开放交流，促进中医药事业持续发展，为人民群众提供更好的中医药服务，进一步推进健康天水建设。

　　感谢您们对卫生健康事业的关心和支持！

　　天水市卫生健康委员会

　　2022年5月19日

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委。

　　联系人及联系电话：牛安和 8214428